펜실베니아, 연방 정부 셧다운으로 SNAP 혜택 중단

미국의 보충 영양 지원 프로그램(Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP)은 음식 불안정성을 감소시키기 위한 가장 큰 도구로 평가받고 있습니다. 2025년 말 기준으로 SNAP은 4천2백만 명 이상의 사람들에게 도움을 주고 있으며, 이 중 200만 명이 펜실베니아에서, 50만 명이 필라델피아에서 혜택을 받고 있습니다.

하지만 2025년 11월 1일부터 펜실베니아는 연방정부의 셧다운으로 인해 SNAP 혜택을 중단할 예정입니다. 셧다운은 10월 1일부터 시작되었습니다.

드렉셀 대학교의 공공 보건 연구자이자 역학 교수인 Félice Lê-Scherban은 필라델피아의 저소득 아동과 그 가족들의 음식 불안정성에 대해 연구하고 있습니다. 그녀는 SNAP 프로그램과 그 중단이 필라델피아에 미칠 영향에 대해 설명했습니다.

SNAP이란 무엇인가요?

SNAP 혜택은 때때로 음식 쿠폰이라 불리며 연방 정부가 자금을 지원하고 주 governments가 운영하는 프로그램을 통해 제공됩니다. 혜택의 양은 가족의 소득 및 가구 구성원의 수와 연령에 따라 다릅니다. 현재 가계당 평균 SNAP 혜택은 하루 1인당 약 6달러를 넘습니다. 펜실베니아에서는 매달 첫 10일 이내에 참가자의 전자 혜택 전송 카드(EBT 카드)에 혜택이 적재됩니다.

연구에 따르면 SNAP 혜택은 빈곤과 음식 불안정성을 줄이는 데 기여하고 있습니다. 음식 불안정성은 사람들에게 모든 가족 구성원이 활발하고 건강한 삶을 영위할 수 있는 충분한 음식에 지속적으로 접근할 수 없는 상황을 의미합니다. SNAP은 아동의 건강한 성장과 발달을 촉진하고 비만, 당뇨병, 고혈압 및 정신 건강 문제의 위험을 줄이는 데 기여합니다.

여기서 SNAP 혜택을 일시적으로 잃게 되면, 가족들은 더 쉽게 아프게 되고, 자녀들은 발달 지연의 위험이 증가한다는 연구 결과도 있습니다. 또한 SNAP 및 유사한 혜택의 상실은 가계 재정을 압박하여 저소득층이 식사를 건너뛰거나 집세, 공과금 및 약값과 같은 다른 기본 필요를 포기하게 만듭니다.

정부 셧다운이 펜실베니아의 SNAP 혜택에 미치는 영향은?

농무부(USDA)는 10월에 SNAP 주 정부 기관장들에게 통지를 보내 11월 1일 이후 셧다운이 계속될 경우 프로그램에 대한 자금을 중단할 것이라고 밝혔습니다. 이 연방 기관은 각 주에게 11월 혜택을 계속 지급하지 말라고 지시했습니다.

USDA는 50억 달러 이상을 보유하고 있으며, 이는 매달 SNAP 혜택에 대해 네이션이 지출하는 금액의 약 2/3을 지원할 수 있는 자금입니다. SNAP의 60년 역사를 고려할 때, USDA는 결코 이러한 비상 자금을 사용하여 월별 혜택을 지급하지 않은 적이 없습니다.

펜실베니아 인적 서비스 부서는 10월 17일, SNAP에 참여하는 200만 명 이상의 펜실베니아 주민들에게 11월 혜택이 중단되고, USDA가 자금을 제공할 때까지 이후의 모든 혜택도 지급되지 않을 것이라고 경고했습니다.

펜실베니아는 또한 17개 주와 함께 정부가 재개될 때까지 새로운 SNAP 신청서를 승인하는 것을 중단하여, 수많은 음식 불안정 가구가 힘든 상황에 처하게 됩니다. 이러한 중단은 경제 전반에 걸쳐 부정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 미국의 식료품 판매의 약 12%가 SNAP 혜택으로 이루어지며, 9,800개 이상의 슈퍼마켓과 기타 펜실베니아 소매업체가 SNAP을 수용하고 있습니다.

필라델피아의 사람들에게는 어떤 의미인가요?

필라델피아에는 47만 명 이상의 SNAP 수혜자가 있으며, 이는 필라델피아 인구의 30%에 해당합니다. 이들은 정부 셧다운이 종료될 때까지 SNAP 혜택을 받지 못하게 됩니다.

주 정부 기관들은 SNAP 혜택을 받는 사람들이 비영리 조직이 운영하는 식품은행, 식품 주방 및 급식을 찾아가도록 권장하고 있습니다. 하지만, 이러한 조직들이 수요를 따라잡기 어려울 것으로 보입니다. 비영리 단체가 제공하는 식사의 수는 SNAP이 제공하는 식사의 수에 비해 1 대 9의 비율로 적습니다.

더욱이, 펜실베니아 주 예산의 정체로 인해 이미 필라델피아의 식품은행이 의존하는 다른 주 정부 프로그램에 영향을 미쳤습니다.

저소득 부모 및 보호자들은 상승하는 식품 가격 속에서 자녀를 먹이기 위해 고군분투하고 있으며, 종종 식사를 пропуст이거나 월말 이전에 SNAP 혜택이 소진될 때 지출을 줄여야 한다고 밝혔습니다.

음식 불안정성이 가져오는 정신적, 신체적 피해는 매우 심각합니다. 이는 건강 관리 비용, 교육 필요, 생산성 손실로 이어져 막대한 비용을 유발할 수 있습니다.

이러한 SNAP 및 기타 영양 프로그램의 중단이 음식 불안정성을 어떻게 증가시킬지는 측정하기 어렵습니다. 트럼프 행정부는 USDA의 연례 음식 불안정성 보고서를 취소했습니다.

주 및 연방 지도자들이 프로그램 기금을 조달하기 위해 할 수 있는 일은 무엇인가요?

연방 정부와 펜실베니아 주 의원들은 셧다운이 계속되는 동안 주 주민들에게 SNAP 혜택을 일부라도 제공할 수 있는 방법이 있습니다.

USDA는 이전의 결정을 변경하고 50억 달러 이상의 비상 자금을 분배하며 주 정부가 신규 SNAP 신청서를 계속 수락하고 처리하도록 지침을 제공할 수 있습니다. 이는 주 정부가 SNAP에 등록된 주민들에게 적어도 일부 혜택을 제공하도록 도울 수 있습니다.

연방 정부는 셧다운 기간 동안 SNAP에 대한 재량 및 유보 자금을 할당하여 혜택이 중단되지 않도록 할 수 있습니다. 정부는 이달 초 여성, 유아 및 어린이를 위한 보충 영양 프로그램(WIC)과 농장 지원에 대해 이러한 조치를 취했습니다.

펜실베니아 주와 다른 주 정부는 자주 필요한 경우 해당 프로그램 비용을 자체 예산 안정 기금으로 담당할 수 있습니다. 펜실베니아의 예산 안정 기금은 70억 달러 이상을 보유하고 있어 11월 SNAP 혜택을 충당하기에 충분합니다. 이미 일부 주에서는 이를 시행하기로 약속했습니다.

이미지 출처：metrophiladelphia