뉴욕 유권자들, 11월 4일 선거에서 6개 안건에 투표

뉴욕 시민들이 이번 주 초 투표소로 향하면서 11월 4일 일반 선거에서 다시 한 번 여섯 개의 안건에 투표할 예정이다.

이 중 다섯 개의 안건은 에릭 아담스 시장의 최신 헌법 개정 위원회에 의해 주민의 의견을 바탕으로 발전된 것으로, 주택 개발 승인 방식과 지역 선거 일정 변경과 관련이 있다.

특히 안건 중 세 개, 즉 제안 2부터 4까지는 아담스 행정부와 시 의회 사이에서 논란을 일으키고 있다.

나머지 하나의 질문은 주 정부에서 나온 것으로, 업스테이트 예섹스 카운티의 주립 공원 땅에 올림픽 스포츠 시설을 허용하는 내용이다.

투표 시 반드시 투표지를 확인하여 뒷면의 질문도 확인해야 한다. 각 질문에 대한 요약은 다음과 같다.

**제안 1: 주립 숲 보호구역 내 올림픽 스포츠 컴플렉스 허용**

투표 질문: 주립 숲 보호구역 내 스키 및 관련 트레일 시설을 허용한다. 면적은 1,039에이커이며, 주정부는 애디론댁 공원 내에 2,500에이커의 새로운 숲 땅을 추가해야 한다.

네, 투표 시: 애디론댁 숲 보호구역 내에 새로운 스키 트레일과 관련 시설을 허가한다.

아니요, 투표 시: 이 사용을 승인하지 않는다.

제안 1은 뉴욕시에는 영향을 미치지 않지만, 다섯 개 구역의 유권자들이 선거를 통해 의사 표현을 하게 된다. 이는 주 헌법 개정에 해당하기 때문이다.

이 질문은 애디론댁 산맥에 위치한 마운트 반 호벤버그 겨울 스포츠 복합단지에 초점을 둔다.

이 시설은 1932년과 1980년 동계 올림픽에서 이용되었으며, 30에이커의 보호된 주립 공원 부지에 걸쳐 있어 주 헌법을 위반하고 있다.

이번 개정안은 해당 복합시설의 보호 지역 사용을 소급적으로 승인하고, 새로운 스키 트레일 확장이 가능하도록 한다.

주정부는 시설에 할당된 공간을 보충하기 위해 2,500에이커의 보호된 땅을 추가해야 한다.

**제안 2: 저렴한 주택 신속 승인**

투표 질문: 공공 자금으로 지원되는 저렴한 주택의 신속 승인을 허용한다. 저렴한 주택 생산이 낮은 커뮤니티 구역에서의 신청서 처리를 신속하게 진행하며, 검토 시간도 단축된다. 지역 사회 위원회의 검토를 유지한다.

네, 투표 시: 기준 위원회(BSA) 또는 도시 계획 위원회(CPC)에서 신청서를 신속히 승인한다.

아니요, 투표 시: 저렴한 주택 프로젝트가 시의회에서 긴 검토와 최종 결정을 받도록 한다.

제안 2는 아담스 시장의 헌법 개정 위원회에서 제정한 주택 관련 세 가지 제안 중 첫 번째로, 주택 프로젝트 일정의 신속화를 두 가지 방식으로 추구하고 있다.

첫 번째는 최근 5년간 주택을 가장 적게 생산한 12개 지역구에서 혼합 지역 개발의 승인 절차를 단축하고, 시의회의 최종 승인을 정책 변화에 따라 도시계획 위원회(CPC)로 이전하는 것이다.

두 번째는 시가 자금을 지원하는 저렴한 주택 프로젝트의 직접 승인권을 이미 시장이 임명한 기준위원회(BSA)에게 부여하는 것이다.

이로 인해 긴 검토 시간 없이 신속한 시행이 가능해질 것으로 기대된다.

지지자들은 이 조치가 뉴욕시의 길고 복잡한 7개월의 토지 이용 과정을 간소화할 수 있다고 주장하고 있다.

하지만 시의회 리더들은 이 제안이 지역 사회의 투표로 선출된 공직자들로부터 권력을 빼앗고, 개발자와의 직접적인 협상 능력을 제거한다고 비난하고 있다.

그들은 또한 제안 2-4가 제안된 변경 사항으로 인해 승인 시간이 크게 줄어들지 않을 것이라고 주장하고 있다.

**제안 3: 소규모 주택 및 인프라 프로젝트 검토 간소화**

투표 질문: 소규모의 추가 주택 및 경미한 인프라 프로젝트 검토를 간소화하여 검토 시간을 크게 단축한다. 지역 사회 위원회의 검토를 유지하며, 최종 결정은 도시계획 위원회가 한다.

네, 투표 시: 소규모 주거 용지 변경 및 경미한 인프라 프로젝트 검토를 간소화한다.

아니요, 투표 시: 이 변경 사항을 더 긴 검토의 일부로 남겨둔다.

제안 3은 ‘소규모’ 주거 및 인프라 프로젝트에 대한 검토를 간소화하기 위해, 검토 시간을 7개월에서 약 3개월로 단축하고자 한다.

해당 프로젝트는 현재 수준에서 주거 용량을 최대 30%까지 증대하든지, 높이가 최대 45피트인 경우에 해당한다.

해당 프로젝트는 시의회가 아닌 도시계획 위원회(CPC)의 승인을 받아야 한다.

시의회는 제안 3에 대해서도 제안 2와 유사한 주장을 펴고 있으며, 검토 시간 단축이 과장되었다고 비판하고 있다.

**제안 4: 저렴한 주택 이의 신청 위원회 설립**

투표 질문: 저렴한 주택 프로젝트에 대한 시의회 행동을 검토할 저렴한 주택 이의 신청 위원회를 설립한다. 위원회는 시의회 의장, 해당 지역의 지방자치단체장, 시장으로 구성된다.

네, 투표 시: 저렴한 주택 이의 신청 위원회를 설립한다.

아니요, 투표 시: 저렴한 주택이 시의회의 거부와 최종 결정에 영향을 받는다.

제안 4는 시의회에서 거부하거나 변형할 수 있는 개발을 뒤집으려는 ‘토지 이용 이의 신청 위원회’를 구성하는 것이다.

이 위원회는 시장, 시의회 의장, 해당 구의 지방자치단체장으로 구성된다.

이러한 조치는 지역의 의원을 배제시키면서 개발자들이 시장과 지방자치단체장과 직접 협상할 수 있는 과정을 제공하도록 설계된 것으로 보인다.

시의회는 이 변화에 가장 강력하게 반발하고 있다.

여기서는 개발자와 지방자치단체장이 직접적으로 협상하여 지역 의원을 배제할 수 있는 경로를 제공하게 된다.

**제안 5: 디지털 시티 맵 생성**

투표 질문: 각 구의 맵 사무소 및 주소 지정 기능을 통합하고, 도시 계획부에서 하나의 디지털 시티 맵을 생성한다. 현재 시티 맵은 다섯 개 사무실의 종이 맵으로 구성된다.

네, 투표 시: 통합된 디지털 시티 맵을 생성한다.

아니요, 투표 시: 다섯 개의 개별 맵과 주소 지정 기능이 그대로 유지된다.

제안 5는 도시계획부(DCP)에 대해 시티 맵을 디지털화할 것을 요구하며, 이 시티 맵은 거리 이름, 폭 및 경계를 법적으로 정의한다.

현재 시티 맵은 5개의 구역장 사무실에서 개별적으로 관리되는 8,000페이지의 종이 맵으로 구성되어 있다.

본 조치는 이러한 문서들을 하나의 중앙집중화되고 디지털화된 맵으로 통합하는 것이다.

제안 2-4와는 달리 제안 5는 그다지 논란이 없었다.

**제안 6: 지역 선거를 대통령 선거 연도로 이전**

투표 질문: 지방의 기본 선거 및 일반 선거 날짜를 변경하여 지방 선거를 연방 대통령 선거와 같은 해에 실시할 수 있다.

네, 투표 시: 지방 선거를 연방 대통령 선거와 함께 진행한다.

아니요, 투표 시: 현행 법률을 유지한다.

제안 6은 지방 선거를 홀수 년에서 짝수 년으로 이전하여 지역 선거의 투표율을 높이려는 취지를 가지고 있다.

구체적으로, 시장, 감사, 공익 변호사 및 시의회 의원과 같은 지방 선거는 4년마다 진행되며, 다음 선거는 2029년에 예정되어 있다.

따라서 올해의 대통령 선거연도인 2024년과 2028년 후의 해로 치러진다.

지지자들은 이 방안이 대통령 선거 연도에 투표율을 높여 지역 선거에 긍정적인 영향을 줄 것이라고 주장하고 있다.

또한, 이로 인해 세금 낭비를 막을 수 있다고 주장하고 있다.

반면 반대자들은 이 변화가 유권자들에게 혼란을 줄 수 있는 더 긴 투표지를 초래할 것이라는 우려를 표명하고 있다.

이들은 또한 지방 선거가 주 및 국가 차원의 선거에 의해 가려질 것이라는 점에서도 우려를 나타내고 있다.

이미지 출처：amny