샌프란시스코, 거리 청소 예산 과다 지출에도 불구하고 문제 여전

샌프란시스코가 지난 1년 동안 거리 청소를 위해 인당 60달러, 즉 제곱마일당 100만 달러에 가까운 예산을 지출했다고 시 감사 보고서가 발표했습니다.

이는 로스앤젤레스나 산호세와 같은 동종 도시들에 비해 상당히 높은 수치입니다.

2024-2025 회계 연도에 샌프란시스코는 거리 청소에 4,780만 달러를 예산으로 책정했으며, 제곱마일당 100만 달러에 해당합니다.

이에 반해 로스앤젤레스는 7470만 달러를 예산으로 책정했으며, 이는 인당 19.54달러, 제곱마일당 159,205달러에 해당합니다.

하지만 이러한 거리 청소 예산이 증가했음에도 불구하고 샌프란시스코에서는 배설물, 쓰레기 dumping 및 그래피티가 소폭 증가한 것으로 나타났습니다.

이와 관련하여 컨트롤러 사무소에서 발표한 별도의 보고서는 ‘평가된 경로의 34%에서 최소 한 건의 배설물이 발견됐다’고 경고했습니다.

그럼에도 불구하고 샌프란시스코는 지난 6회계 연도 동안 거리 청소에 대한 지출을 63% 늘렸지만, 공공사업부는 예산의 모든 자금을 소진하지 않고 수백만 달러를 남겨두었다는 감사 결과가 밝혀졌습니다.

공공사업부가 실제로 지출한 금액에 대해 보고하거나 추적하는 방법이 ‘의미 있는 방식’으로 이루어지지 않는다는 지적도 포함되었습니다.

감사에서 작성된 보고서에 따르면 ‘공공사업부의 현재 예산 운영 방식은 거리 청소 서비스와 관련하여 합리적인 요청에 신속하게 대응할 수 있는 능력을 허용하지 않는다’고 설명했습니다.

공공사업부는 매년 평균 11%씩 예산을 초과 미지출해 왔습니다.

2023-2024 회계 연도에는 1,520만 달러가 남아 있었으며, 그 중 1,100만 달러는 거리 청소와 관련 없는 다른 용도로 사용되었다고 보고서는 언급했습니다.

여기에는 불법 거리 판매 단속을 위한 자금 400만 달러, 2024년 아시아 태평양 경제 회의 지원을 위한 조금 미만 100만 달러, 긴급 겨울 폭풍 대응을 위한 160만 달러가 포함됩니다.

공공사업부는 이러한 감사 결과에 강력히 반박했습니다.

공공사업부의 Carla Short 국장은 감사 보고서에 대한 응답에서 예산 초과 미지출에 대해 ‘비양심적’이고 ‘무책임하다’고 주장했습니다.

Short 국장은 사용되지 않은 1,520만 달러 중 410만 달러는 이미 장래의 계약에 약속된 자금이며, 이는 실제로 ‘사용 가능한 잔액’이 아니라고 설명했습니다.

또한, 샌프란시스코의 예산 위기 때문에 모든 부서가 중간 해에 지출을 유보하라는 지시를 받았다고 설명했습니다.

그녀는 ‘우리는 허용되지 않는 돈을 사용할 수 없고, 혼자서 자금을 재배치하거나 전용할 수 있는 권한이 없다’고 덧붙였습니다.

이에 대해 예산 및 입법 분석가의 사무실은 이례적으로 반박하며 공공사업부의 거리 청소 자금 부족 사용 보고서의 정확성을 지지하는 입장을 고수했습니다.

보고서는 공공사업부의 응답 지연과 감사에 대한 협조 부족도 비판하고 있습니다.

감사 결과는 다음과 같습니다.

성과 모니터링 및 보고가 제한적이며, 2015년 이후 목표 및 이정표가 점점 모호해지고 있습니다.

공공사업부는 적어도 매년 운영 계획을 업데이트하고 결과 평가를 더 철저하게 수행함으로써 운영의 효율성과 효과성을 개선할 수 있습니다.

시는 기계적 거리 청소의 경우 최적의 경로 스케줄링, 빈도 및 인력 요구 사항을 결정하기 위한 정기적인 평가가 이루어지지 않고 있습니다.

현재의 모니터링은 운영 문제를 식별하기에 충분하지 않습니다.

감사에 응답한 다른 유사 도시들은 대부분 주기적으로 거리 및 보도 청소 성과를 보고하고 있으며, 그 중 거의 절반은 주간으로 보고하고 있습니다.

반면, 샌프란시스코는 매월 2회 보고하고 있습니다.

또한, 시의 ‘신뢰할 수 없는’ 자전거 도로 청소는 자전거 이용자에게 위험한 상황을 초래하고 있으며, 자전거 도로에 있는 위험한 잔해들이 방치되고 있습니다.

자전거 도로 청소를 위해서는 특수 및 소형 스위퍼가 요구되지만, 이들 스위퍼는 비쌉니다.

또한 불법 주차된 차량이 스위퍼가 도로 변에 접근하는 것을 방해하여 매년 ‘수백 마일의 청소되지 않은 도로’가 발생하고 있습니다.

불법 투기 문제에 대한 접근도 비효율적인 추적, 일관되지 않은 집행 및 내부 절차의 부족으로 제약을 받고 있다고 보고서에서 언급했습니다.

공공사업부는 불법 투기를 정량화하기 위해 311 데이터를 의존하고 있으나, 이 시스템은 이 사건들을 명시적으로 추적하지 않아 위치와 빈도를 정확히 평가하기 어렵습니다.

또한, 불법 투기 단속이 미비하다는 지적도 있으며, 2020년 이후로 인용 건수가 줄어들고 있으며, 지난 10년 동안 미지급 인용에 대한 적극적인 추적이 이루어지지 않았습니다.

3백만 달러의 벌금이 공식적으로 징수되지 않았습니다.

시는 2019년과 2023년에 서비스 강화를 위한 두 개의 감시 파일럿 프로그램을 발표했으나, 최소한의 진전을 보였고, 2023년 프로그램에서는 열 점의 차량 번호판 인식 카메라를 핫스팟에 배치했으나, 직원의 배치나 훈련이 이루어지지 않았습니다.

마지막으로, 2014년에 시작된 공공 화장실 제공을 목표로 하는 시의 Pit Stop 프로그램은 2020년 이후 크게 축소되었으며, 유지해야 할 Pit Stop 시설 수에 대한 결정이 아직 이루어지지 않았습니다.

이미지 출처：missionlocal