뉴욕주, 저소득 주택 소유자를 위한 보험 비용 완화를 위한 법안 제출

뉴욕주 주 legislators가 저소득 주택 소유자들에게 보험 비용 완화를 제공하기 위한 세 가지 법안을 아젠다에 올렸다.
보험료는 지난 7년 동안 두 배 이상 상승했다.
특히 브롱크스 지역은 뉴욕시에서 저소득 주택의 밀집도가 가장 높은 지역으로 알려져 있다.
제안된 법안 중 하나는 저소득 주택 소유자들의 순 운영 수입과 보험 비용 간의 격차를 줄이기 위한 5000만 달러의 기금을 조성하는 내용을 포함하고 있다.
그 외에도 에메리타 토레스 국회의원이 제출한 두 가지 법안은 보험료에 대한 데이터 수집 및 보고를 의무화하고 정책 솔루션을 추천할 태스크포스를 구성하는 내용을 포함하고 있다.
토레스 의원의 법안은 비영리 저소득 주택 공급업체인 내셔널 에퀴티 펀드(National Equity Fund)와 엔터프라이즈 커뮤니티 프로바이더스(Enterprise Community Providers)가 발표한 연구를 바탕으로 제출되었다.
이 연구에 따르면 저소득 주택 소유자들이 지불하는 보험료는 2017년 712달러에서 2024년 1495달러로 증가했다.
뉴욕 주택 컨퍼런스의 Rachel Fee 이사는 법안에 대해 조언하면서 데이터 보고 요건의 필요성을 강조하였다.
“이 부분이 해결되지 않았기에, 옹호자들로서 우리가 무엇을 요청해야 할지 파악하기가 힘들었습니다.
공적인 데이터가 부족하기 때문입니다,”라고 Fee는 말했다.
전반적인 운영 비용은 지난 7년 동안 40% 상승했으며, 직원 비용은 51%, 유지 관리 비용은 35% 증가했다.
하지만 보험 비용은 이 기간 동안 110% 상승하며 전체 비용 증가의 주요 요인이 되었다.
연구에 따르면 57%의 저소득 주택 소유자들이 순 운영 수입보다 더 많은 비용을 지출하고 있다.
앞으로 이 문제가 더욱 심각해질 가능성이 있어 보인다.
저명한 시장 후보자인 조란 마므다니가 캠페인에서 공언한 안정세입자 단위에 대한 임대료 동결 조치를 시행할 경우, 주택 소유자들에게 타격이 불가피하기 때문이다.
커뮤니티 보존 공사의 외부 업무 담당 부사장인 에린 번스-메인은 “우리는 이미 이런 고통을 겪고 있으며, 그리고 이제는 4년 동안의 수익 동결 가능성을 보고 있습니다,”라고 말했다.
“세입자에게는 임대료가 너무 비쌉니다만, 이런 건물들이 건강하게 운영되기 위해서는 임대료가 너무 낮습니다.”
법안에는 소유자당 최대 3000달러 또는 프로젝트당 200만 달러의 보조금을 지급하겠다는 내용이 포함되어 있다.
호컬 주지사 사무실은 진행 중인 법안에 대해 언급을 피했지만, 주지사가 세입자와 주택 구매자를 위한 주택 공급 확대를 위해 15억 달러 이상의 자금을 확보했다고 밝혔다.
또 다른 두 법안은 주 금융 서비스 및 주민 주택과 커뮤니티 개혁 부서가 매년 저소득 주택 보험에 대한 보험료, 갱신 거부 및 비갱신 현황을 보고하도록 요구하고 있다.
이를 통해 각주에서의 시장 조건을 평가하기 위한 태스크포스도 구성될 예정이다.
이 태스크포스는 데이터 수집과 공시를 담당하며, 권고안을 발행할 것이다.
Fee는 보험 프리미엄, 청구 및 위험 완화 간의 관계를 이해하는 데 더욱 많은 정보가 필요하다고 강조했다.
“우리는 몇몇 일화와 사례를 가지고 있지만, 공적인 데이터로는 어떤 패턴도 추적할 수 없는 상황입니다,”라고 그녀는 덧붙였다.
보험사들의 차별 문제는 저소득 주택 소유자들에게 여전히 심각한 문제라고 토레스 의원은 지난 주 시청 앞에서 법안 발표하는 자리에서 지적했다.
2023년에도 저소득 주민들이 거주하는 건물에 대한 보험 커버를 거부한 사례가 있었다고 고더미스트가 보도했다.
이듬해 호컬 주지사는 저소득 주택에 대한 보험을 거부하는 것을 금지하는 법안을 제정·서명했다.
“보험사들은 저소득 주택을 이유로 커버 범위를 되도록 줄이며 심지어는 견적조차 내지 않았습니다,”라며 웨이브크레스트 매니지먼트의 최고 재무 책임자인 수잔 카메라타는 말했다.
“이런 상황은 매우 유감스럽습니다.”
또한 여러 보험사들이 뉴욕시의 시장에서 완전히 철수했다고 토레스는 밝혔다.
보험사의 이탈은 소유자들에게는 부당한 시장 지배력을 초래하였고, 건물 유지 관리를 위한 대출을 확보하기 위해 필요한 보험이 점점 줄어들고 있는 셈이다.
“기존 회사에게 갱신을 요청해도 여러 개의 제안을 받지 못하는 경우가 많습니다,”라고 Fee는 말했다.
“경쟁 시장이 아닙니다.”
이 문제는 브롱크스에서 특히 심각하게 나타나고 있으며, 이곳은 뉴욕시의 각 구 중에서 임대료 안정화 주택의 비율이 가장 높다.
지난해 말 기준으로 브롱크스의 보험료는 유닛당 1806달러로, 뉴욕시 전체 평균인 1700달러보다 더 높았다.
“많은 보험사들이 시장에서 철수하면서 브롱크스에서는 보험을 제공하는 회사가 두세 개로 줄어들었습니다,”라고 카메라타는 말하며, 자신의 회사가 운영하는 14000개의 브롱크스 아파트에 대해 언급했다.
주 의회는 1월까지 세션이 없기 때문에 법안이 통과되어 호컬 주지사에게 승인되더라도, 실제로 실질적인 효과를 보기까지는 최소 1년이 걸릴 가능성이 있다.
“이 상황의 소유자와 이러한 건물의 세입자에게 즉각적인 구제가 필요합니다,”라고 번스-메인은 말했다.
해결책을 기다리기보다는, 카메라타와 일부 개발자들은 밀포드 스트리트 협회 집합 보험 회사를 설립하여 함께 결합하여 더 나은 요금을 협상하려 한다.
이들은 포트폴리오를 통합하여 하나의 정책으로 협상함으로써 그들에게 더 유리한 조건을 만든 것이다.
“초기에는 책임 보험만 써져 있었지만, 이제는 재산 보험 및 초과 보험도 작성할 수 있는 제품을 갖추게 되었습니다,”라며 그녀는 덧붙였다.
“이 집합 보험사의 존재가 소유자들에게 보험사와의 비용 협상에서 유리한 조건을 이끌어내게 도왔습니다.”
“확실히 대안이 된다고 생각합니다.”

이미지 출처：bisnow