달라스, 노숙자 문제 해결을 위한 호텔 재개발 계획

2023년이 시작되면서 인디펜던스 드라이브에 위치한 구 장기 체류 모텔의 미래는 어두워 보였다.

이곳은 달라스의 노숙자 문제 해결 방안 중 하나로 지목되었지만, 개발자들의 관심은 없었다.

타운하우스 스위트의 철거 및 새로운 시설 건설 비용이 2천5백만 달러를 초과할 것으로 예상되면서, 이 장소에 배정된 채권 자금보다 훨씬 많이 들 것으로 보였다.

그러나 이 지역을 포함하는 구역의 시의원인 자린 그레이시는 계획이 있다.

그레이시는 공공 시설 법인을 활용하려고 한다.

이 경제 개발 도구를 통해 개발자들이 혼합 소득 주택을 건설하는 대가로 75년 동안 완전한 재산세 면제를 받을 수 있도록 하려 하는 것이다.

여기서 약 절반의 유닛은 지역 중위 소득의 80% 이하를 버는 사람들을 위해 예약된다.

또한, 그 중 약 10%는 지역 중위 소득의 60% 이하를 버는 이들을 위해 배정된다.

이 모델은 지난해에 촉발된 광범위한 검토를 받았다.

프로그램의 비판자들은 시가 수십 년간 중요한 세수 감소를 경험한다고 우려하고 있으며, 이 모델이 가장 절실한 상황에 있는 주민들의 필요를 해결하지 못한다고 주장하고 있다.

또한, 그들은 시스템의 개혁을 요구하고 있다.

이에 반해서 이 프로그램이 효과적이라고 반박하는 이들도 있으며, 공공 시설 법인 및 주택 금융 공사와 같은 도구들이 2023년 달라스의 저소득 주택 재고의 73%를 차지했다고 지적하고 있다.

그레이시는 공공 시설 법인의 전 회장이었으며, 이러한 논쟁이 그에게 기회를 제공했다고 말했다.

“이곳은 사실상 시가 수익을 창출하지 않는 재산입니다.”라고 그레이시는 말했다.

공공 시설 모델로 전환함으로써 그는 이 모텔을 부활시키고 이웃들의 삶을 향상시키는 동시에 주택 문제를 해결할 수 있기를 바란다.

주변 지역에는 로얄 인과 슈퍼 7 인 달라스와 같은 다른 모텔들이 있다.

여기에서 여러 가정이 젊은 자녀와 노부모와 함께 paycheck to paycheck으로 생활하고 있다고 그레이시는 말했다.

이런 주민들 중 많은 이들은 2022년 시가 타운하우스 스위트를 구입하면서 노숙자로 전락하게 되었다.

시 관계자들은 개발자가 이 공간을 개조하고, 노숙자를 수용할 시설을 건설하며, 안정성을 위한 정신 건강 및 직업 지원과 같은 서비스를 제공할 수 있을 것이라고 기대했었다.

그러나 이 과정에서 시는 모텔의 기존 거주자들을 퇴거시켰고, 이들은 노숙자 직전의 상태에서 살고 있었던 이들이었다.

3년 후, 이 사이트는 닫힌 채로 비활성 상태로 남아 있다.

그레이시는 퇴거된 주민들을 잊지 않았다.

“나는 그들에게 다시 돌아오는 것이 가장 바라는 일입니다.”라고 그는 말했다.

달라스의 관계자들은 그레이시의 아이디어에 대해 개방적인 태도를 보였다.

“시에서는 이 사이트의 재개발을 지원하기 위해 모든 옵션을 탐색하고 있습니다.”라고 시의 새로운 주택 및 커뮤니티 강화 사무소의 Thor Erickson이 달라스 모닝 뉴스에 말했다.

공공 시설 법인 회장인 키스 포미칼은 아직 구체적인 계획이 없지만, 지난주에 한 개발자가 참여 의사를 밝혔고, 두 번째 개발자가 관심을 보였다고 밝혔다.

포미칼은 비영리 법인의 11월 25일 회의에서 더 많은 세부 사항을 기대하고 있다.

올해 초, 시 관계자들은 여러 개발자들이 이 공간을 개조하는 것을 주저하고 있다고 전했다.

그들은 알 수 없는 비용과 낡은 건축물의 숨겨진 인프라 문제를 지적했다.

시 관계자들은 물관이 새는 문제와 구조물의 노후화도 발견했다.

5월에는 새로운 소방서를 제안하는 아이디어도 등장했지만, 시의원들은 확신을 갖지 못했다.

그레이시는 개발자들이 “깨끗한 슬레이트”를 원한다고 말했다.

여기서 “깨끗한 슬레이트”란 철거를 의미하며, 그가 동료들을 설득할 수 있을지는 분명하지 않다.

또한 그의 계획이 고정적인 지원 주택을 더 많이 건설하겠다는 시의 목표를 성공적으로 달성할 수 있는지의 여부도 논란거리이다.

두 번째 임기를 맞은 그레이시는 의사를 지키려 하고 있다.

그의 계획에 대한 지지는 오랜 지역 주민들로부터 나오고 있으며, 이들은 정부가 자신의 지역사회를 후순위로 여기는 것에 대한 불만을 표명하고 있다.

9월, 주택 및 노숙자 해결을 위한 위원회의 지도자들은 그레이시를 초대하여 그의 구역인 달라스 엑스큐티브 공항으로 노숙자 서비스 제공업체인 브리지를 이동하는 제안에 대해 비공식적인 회의를 가졌다.

“그것은 정말로 터무니없고 의미가 없었습니다. 이것은 지역사회를 활성화시켰습니다.”라고 Feed Oak Cliff의 설립자인 앙가 샌더스가 말했다.

샌더스는 전통적으로 지역사회 참여 없이 해결책을 찾아온 시가 노숙자 문제를 줄여가는 데 성공을 거두기 위해서는 사람들이 노숙자가 되는 것을 방지하는 방법을 찾는 것이 중요하다고 주장했다.

그녀는 시가 모텔을 구입할 때 퇴거당한 주민들을 언급했다.

“그들은 그곳에서 노숙자를 만들어냈습니다.”라고 그녀는 말했다.

그레이시의 계획이 성공하면, 이 지역의 주택 문제로 어려움을 겪고 있는 세입자들이 새로운 집을 찾을 수 있을 것이다.

“우리는 모두 한 번의 재앙에 불과합니다. 그것은 재앙의 크기에 따라 다릅니다.”라고 샌더스는 말했다.

“노숙자는 아홉 개의 머리를 가진 신화적 야수와 같아요. 하나의 머리를 자르면 또 다른 것이 자랍니다.”라고 그녀는 말했다.

레이몬드 크로포드는 시가 노숙자 지원을 위해 필요에 맞는 자원을 제공한 중독 회복 서비스를 위해 스템몬스 코리도르에 21에이커 캠퍼스를 만들었던 구세군 북텍사스의 사례를 참고할 수 있다고 말했다.

“이 시설은 주변 지역사회에 방해를 주지 않으면서 노숙자들을 지원할 수 있습니다.”라고 크로포드는 말했다.

구세군은 이미 서울의 다양한 프로그램들, 예를 들어 기상 악화 시 보호소 제공 등 도시와 협력하고 있다.

그레이시 구역 내에서 구입한 또 다른 장소인 2929 S. 햄프턴 로드에 위치한 이전 병원에서도 유사한 영구적인 지원 주택을 구축하는 것이 시의 계획의 일환이었다.

그러나 그들의 이동은 지역 주민들을 놀라게 했다.

이전 병원은 초등학교, 공원, 그리고 이웃 근처에 있었으며, 주민들은 통보를 받지 못했다.

그들은 수년간 시가 남부 달라스를 쓰레기장처럼 다루어왔다는 이유로 추진했다.

그들은 올해 도시가 이 시설을 구축하는 계획을 종료시키고 건물을 매각하도록 할 때까지 지속적으로 저항했다.

그레이시는 그 매각으로 인한 수익을 인디펜던스 드라이브 부동산을 보수하는 데 사용하기를 원하지만, 이는 가능성 여부에 대한 보장이 없다.

시 의회에서는 그레이시가 인디펜던스 드라이브 부동산에 대한 시의 지출이 모두 헛수고였는지를 두고 강한 논쟁의 중심에 있었다.

10월의 어느 날 아침, 그레이시는 건물에 덧붙여진 커뮤니티 센터를 가리키며 말했다.

시가 수십만 달러를 투입하여 개조한 이곳이었다.

그전에 officials는 이 재산을 사는 데 500만 달러의 채권을 지출하였다.

“오, 저것 멋지네요.”며 그는 커뮤니티 센터 근처의 복도를 걸으며 말했다.

유리창을 통해 볼 수 있는 것은 다른 공간의 파손된 난간과 잠긴 방들, 그리고 인부들의 세겹의 먼지들과 대조되며 새 가구들로 꾸며진 커뮤니티 공간이다.

그레이시는 노숙자 문제의 해결은 시 전역의 과제임을 잘 알고 있다.

“모두에게 맞는 해법은 없습니다.”라고 그는 말했다.

“자신의 지역을 알고 그들이 원하는 것을 아는 것이 중요합니다.”

이미지 출처：dallasnews