미국 항구에 대한 중국 선박 추가 요금 부과, 중국은 반격에 나서다

미국이 중국 소유 및 건조 선박이 미국 항구에 정박하는 데 추가 요금을 부과하기 시작한 날, 중국은 그에 대한 반격을 단행했다. 비슷한 시기에 중국은 미국의 섹션 301 조사를 조사하기 위해 공식적인 조사를 개시하였으며, 한국의 조선 대기업에 여러 제재를 부과했다.

중국 수송부는 여러 정부 부처가 미국 조사가 중국의 조선 및 산업 공급망에 미친 영향을 조사하고 있다고 밝혔다.

수송부의 성명에 따르면, ‘조사 결과에 따라 적절한 조치를 적시에 발표할 것’이라고 전했다.

무역 긴장은 트럼프 행정부에서 미국과 중국 간의 주요 쟁점이 되고 있으며, 관세를 둘러싼 치열한 공방은 4월부터 시작되었다.

최근 들어서는 희귀광물 수출 통제를 포함한 새로운 갈등으로 번지고 있다.

양국 간의 무역 협상이 진행되는 동안 갈등은 지속되고 있으며, 미국이 부과한 항구 요금이 시행되기 며칠 전에 중국은 자국 선박에 대해 유사한 추가 요금을 부과하며 반격했다.

이번 조사 연장선에서 중국은 한국 조선업체 Hanwha Ocean의 미국 자회사 5곳에 대해 제재를 부과하고, 이들 기업이 중국과의 거래를 금지했다.

제재 대상 기업은 Hanwha Shipping LLC, Hanwha Philly Shipyard Inc., Hanwha Ocean USA International LLC, Hanwha Shipping Holdings LLC, HS USA Holdings Corp. 등이다.

중국은 한국을 미국과의 무역 갈등에서의 대리인으로 간주하고 있다.

한국은 최근 미국의 침체된 조선 산업을 활성화하기 위해 1,500억 달러를 지원하겠다고 약속했으며, 이미 지난해 Hanwha는 Philly Shipyard를 50억 달러에 인수한 바 있다.

이 인수의 목표는 연간 생산량을 2척에서 최대 20척으로 늘리는 것이었다.

Hanwha Ocean은 2024년 미국 해군과의 계약을 체결하여 해군 선박의 유지보수 및 보수를 수행할 예정이다.

중국의 조선업이 한국과의 경쟁에서 중요한 위치를 차지하고 있는데, 올해 6월 기준으로 중국제 선박은 글로벌 해양 선대의 34.8%를 차지하며, 한국은 30.9%를 기록하고 있다.

미국의 비율은 겨우 0.4%에 불과하다.

미국 무역대표부(USTR)는 2024년 4월 섹션 301 무역 조사를 개시하였으며, 중국이 물류 및 조선 산업에서 ‘부당한’ 지배력을 행사하고 있어 미국 상업에 피해를 준다고 결론지었다.

USTR은 중국이 국영 보조금을 통해 경쟁을 약화시키고 비시장 진입자에 대한 의존도를 증가시키고 있다는 주장도 제기했다.

당시 다섯 개의 미국 노동 조합이 이 조사의 개시를 요청했다.

미국 의류 및 신발 협회(AAFA)는 미국에서 부과한 항구 요금 정책에 비판적인 입장을 보이며, 트럼프 행정부에 이 정책을 재검토할 것을 촉구했다.

AAFA는 양국이 확대되는 요금에서 ‘한 발 물러서야 한다’고 강조했다.

이 무역 단체는 국내 조선 산업을 강화하려는 목표는 지지하지만, 이러한 추가 요금이 목표를 이루지 못하고 있다고 언급했다.

AAFA의 네이트 허먼 부회장은 ‘중국 조선업에 대한 의존도를 줄이기보다는 운송업체들이 단순히 선대의 재조정을 하고 있으며, 여전히 중국 조선소에 대한 주문을 늘리고 있다’고 말했다.

그는 ‘중국의 조선업 세계 시장 점유율은 6월에 65%를 넘어섰으며, 8월에는 84%에 도달했다’고 덧붙였다.

그와 동시에, 중국 선사들은 항구 요금을 피하기 위해 북미 서비스를 유지하면서 미국 항구에서 캐나다나 멕시코로 선박의 기항지를 변경하고 있었다.

허먼은 ‘이러한 변화는 미국 항구에서 비즈니스를 감소시키고 미국 하역 노동자의 작업 기회를 줄이고 있다’고 경고했다.

AAFA의 무역 및 운송 전문가 오드리 클락은 ‘미국 항구에서의 비효율성을 초래하고 비즈니스를 분산시키는 제재적인 항구 요금을 부과하기보다는, 강력한 국내 인센티브를 창출하고 미국 조선업을 활성화하기 위한 지속적인 지원에 집중해야 한다’고 강조했다.

비록 주요 운송업체들은 소비자에게 추가 요금을 전가하지 않겠다는 약속을 했지만, 4월부터 시작된 요금 상승에는 운송 비용이 소비자에게 전달되는 위험이 내재되어 있다.

AAFA에 따르면, 의류와 신발 회사들은 증가하는 운송 비용으로 인해 소비자 가격을 올릴 수 있다.

비록 비중국 운송업체들이 선박 공유 동맹을 통해 요금을 회피하는 방식으로 일정을 조정했지만, 이들 역시 요금의 영향을 완전히 면할 수는 없으며, 비용이 소비자에게 전가될 가능성도 남아 있다.

예를 들어, 지임(ZIM)은 2026년에 5억 1천만 달러의 요금을 지불할 것으로 예상되고 있다.

이미지 출처：sourcingjournal