미시간, 810억 달러 주 예산 통과 – 도로, 교육, 무상 급식 등 포함

미시간 주 의원들이 금요일 이른 아침, 810억 달러 규모의 주 예산을 통과시키며 수개월 간의 예산 교착 상태를 끝냈습니다.

이 계획에는 도로를 위한 약 20억 달러가 포함되어 있으며, 공석인 정부 일자리를 삭감하고 무료 학생 급식을 지속하는 내용이 포함되어 있습니다.

이번 예산에서 빠진 것은 논란이 많은 UP 광산에 대한 5000만 달러 자금 지원, 사냥 및 낚시 면허에 대한 새로운 수수료 부과, 그리고 문화 전쟁 관련 문제들입니다.

랜싱 — 미시간 주 의원들은 지속된 분당적인 교착 상태를 깨고 도로 및 학교에 대한 자금을 증대시키는 새로운 주 정부 예산안을 승인했습니다.

spending plan의 총액은 매년 약 50억 달러의 메디케이드 제공자 세금 수입을 비상 자금으로 옮겨 담았을 때 810억 달러에 이릅니다.

이는 지난 해 휘트머가 서명한 825억 달러 예산보다는 적고, 상원 민주당이 제안한 845억 달러보다는 적지만, 하원 공화당이 제안한 785억 달러보다는 많습니다.

예산은 금요일 오전 1시 47분에 최종 확정되었으며, 정치적으로 분열된 의회는 예산안 통과의 헌법적 기한을 이틀 놓치고 주 정부의 셧다운을 피하기 위해 임시 법안을 통과시켰습니다.

민주당이 주도하는 상원은 오전 3시 15분에 거래의 주요 요소인 새로운 25% 도매 마리화나 세금에 대한 최종 승인을 내렸습니다.

하원 예산위원회 의장인 앤 볼린(R-Brighton)은 최종 투표 후 발표한 성명에서 “이 예산은 정부가 납세자의 돈으로 책임 있게 운영할 수 있음을 증명하며, 우리 가족, 학생 및 지역사회가 의존하는 자원을 제공할 수 있음을 보여줍니다”라고 밝혔습니다.

투표는 목요일 이른 아침에 시작된 의회에서 또 다른 마라톤 세션의 절정을 이뤘습니다.

법안은 저녁에야 의회에 제출되었습니다.

일반 정부 지출 법안은 공화당이 주도하는 하원에서 101-8, 상원에서 31-5의 찬성으로 통과되었습니다.

별도의 교육 지출 법안은 두 의회에서 각각 104-5, 31-5의 투표로 통과되어, 모두 휘트머 주지사에게 서명이 예상됩니다.

“이 예산안은 미시간을 위해 합리적인 예산을 만드는 것이 불가능해 보였던 순간에도, 우리는 함께 모여 그것을 완성할 수 있게 된 것을 자랑스럽게 생각합니다”라고 알라바스 파랏(D-Dearborn) 의원이 기자들에게 전했습니다.

여기 새로운 예산에서 승자와 패자를 살펴보도록 하겠습니다.

승자: ‘젠장, 도로들’

그녀가 처음 선거에 출마한 지 7년이 지나, 휘트머는 예산안에서 도로를 위한 장기 자금 지원 계획을 승인하게 된 의회를 찾았습니다.

이번 계획은 그녀가 올해 초 제안한 30억 달러 버전보다 적지만, 중요한 투자로 도로를 고치기 위한 것이라고 말했습니다.

“저는 큰 부분에서 도로를 고치고자 선거에 출마했습니다”라고 그녀는 금요일 아침 발표한 성명에서 말했습니다.

“이번 예산안을 통해 우리는 수십 년 동안 주와 지역 도로를 고치기 위한 의미 있는 양당의 투자를 보장하고, 그 과정에서 수천 개의 일자리를 창출하고 보호할 것입니다.”

이번 거래는 연간 18억 달러 이상이 도로에 사용될 것으로 예상되며, 이 중 약 10억 달러가 재정 연도 동안 사용됩니다.

여기 재정 연도를 위한 도로 지출 내역이 있습니다:

주 간선 도로: 1억 7970만 달러

도시/마을: 2억 4610만 달러

카운티: 4억 5670만 달러

철도 교차 지점 분리 기금: 4000만 달러

지역 버스 운영: 4240만 달러

인프라 보호 기구: 6500만 달러

공항 개선 사업: 680만 달러

디트로이트 공항: 600만 달러

패자: 마리화나 산업

예산안의 도로 부문은 내년 1월부터 시작될 새로운 24% 도매 마리화나 세금에서 매년 4억 2000만 달러를 예상하고 있습니다.

하원은 지난 주 78-21의 투표로 새로운 세금을 승인하였으며, 상원은 약 90분 후 이를 통과시켰습니다.

마리화나 산업의 옹호자들은 이 계획이 소비자 가격을 높이고, 기업들을 사업에서 퇴출시키며, 불법 시장에 이득을 줄 것이라고 반발하고 있습니다.

“이것은 미시간의 고객들이 합법적인 시장에서 벗어나도록 만들 것입니다”라고 제프 어윈(D-Ann Arbor) 상원이 법안에 반대한 동시에 말했습니다.

“타 주에서 오는 고객들에게 미시간에서 돈을 쓰지 말라고 말하고 있습니다.”

또 다른 도로 기금의 큰 부분인 6억 8800만 달러는 오늘 연도에 따라, 2030 재정연도에는 10억 달러가 될 것입니다.

관련 법안은 기업들이 트럼프 대통령의 법 ‘아름답고 커다란 법’을 통해 기대하던 일부 주 세금 감면을 연기할 것입니다.

기업 단체들은 세금 인상이라고 주장하며 반대하고 있습니다.

승자: 무료 학교 급식

이번 예산은 휘트머와 상원 민주당의 주요 우선 사항인 모든 학생을 위한 무료 학교 급식을 계속 운영합니다.

학생들이 연방 정부의 무상 프로그램에 해당하지 않는 경우를 위한 급식 비용을 충당하기 위해 2억 1600만 달러가 포함되어 있습니다.

예산에는 재정 연도 동안 9,608달러에서 증가된 기록적인 10,050달러의 학생당 자금 지원이 포함되어 있으며, 사이버 차터 학교에 대한 전액 자금 지원도 포함되어 있습니다.

이러한 변화는 주 예산에 5억 9350만 달러의 비용을 추가합니다.

또한 공립 및 사립 학교 모두에서 사용할 수 있는 정신 건강 및 안전 보조금을 위해 3억 2100만 달러를 추가합니다.

교육 단체들은 다행스럽게 생각했지만, 주 법에서는 의원들이 7월 1일까지 예산을 통과시켜야 한다고 요구하고 있었으나, 그들은 이를 지키지 못했습니다.

“교육자들은 일반 대중과 함께 뉴스 화면을 통해 예산 내용을 지켜보며 지켰습니다. 이는 400페이지가 넘는 법안에 대한 투표 수시간 전에 공개되었습니다.”라고 학교 단체 연합은 성명에서 밝혔습니다.

“이런 불투명성은 학교가 주 지도자들과 의존할 수 있는 파트너십을 약화시키고 언젠가 파기할 수 있습니다.”

패자: 기업 지원 프로그램

휘트머의 대표 기업 지원 프로그램은 공식적으로 끝난 것으로 보입니다.

이번 예산안에는 연간 5억 달러가 전략적 아웃리치 및 유치 기금에 대한 지원이 포함되지 않았습니다.

2021년 말에 초당파적인 지지를 기반으로 만들어진 SOAR(Strategic Outreach and Attraction Reserve Fund)는 휘트머 행정부가 두 개 이상의 대규모 보조금과 토지 개발 비용에 20억 달러 이상을 지출하면서 논란이 되었습니다.

일부 거래는 취소되었고, 약속된 일자리는 천천히 이루어졌습니다.

승자: 귀속 자금

하원이 승인된 개혁에 동의해야 했지만, 미시간 주 의원들은 여전히 “지역 사회 개선 기금”과 “의회 주도의 지출 항목”을 통해 1억 6000만 달러의 귀속 자금을 예산에 추가할 수 있었습니다.

귀속 자금은 의원들이 자신의 선거구 내에서 자금을 확보할 수 있게 하였으며, 종종 그들의 전체 예산안에 대한 투표와 대가로 사용됩니다.

그들은 최근 몇 년간 논란이 되어 왔으며, 한 사건에서는 형사 기소를 초래한 경우도 있습니다.

이번 예산의 주요 귀속 항목은 미들랜드 시의 미래 홍수 위험을 줄이기 위해 1000만 달러, 트렌턴의 웨스트 로드 다리 프로젝트에 1000만 달러, 디트로이트 유대인 연합의 지역 안전 조치를 시행하기 위한 400만 달러가 포함됩니다.

패자: 구리 목재 광산 자금 지원

이번 예산에는 서부 위 큰 반도에 위치한 제안된 구리 광산에 대한 지원금이 포함되지 않았습니다.

지역 의원들은 웨이크필드 타운십이 하이랜드 구리 회사를 지원하기 위한 인프라 개선을 위해 5000만 달러를 요청했지만, 이에 대해 일부 입법자들과 환경 옹호자들은 이 프로젝트가 근처의 포르커핀 마운틴 주립공원과 수퍼리어 호수에 해를 끼칠 수 있다고 주장했습니다.

승자: 팁 및 초과 근무 근로자, 노인

예산은 팁, 초과 근무 수당 및 사회 보장 소득에 대한 새로운 세금 면제가 있는 경우 수익이 감소할 것으로 예상하고 있습니다.

이 세금 인하는 트럼프 대통령이 추진한 새로운 연방 면세와 일치하며, 이들은 계약 세금 조항 기간 동안 매년 최소 1억 8800만 달러의 비용을 소요할 것으로 예상됩니다.

패자: 유령 직원

이번 예산은 1,700개 이상의 주 정부 직원 자금을 삭감합니다.

이는 대부분 공석의 자리를 삭감하는 것에서 오며, 보건복지부에서 870개, 교정부에서 373개, 주 경찰 본부 운영 위치에서 243개의 자리를 포함합니다.

“이는 납세자에게 진정한 절약입니다,”라고 하원의 예산위원회 주의장 앤 볼린이 말했습니다.

이번 예산은 모든 원격 근무 직원이 사무실로 돌아가도록 요구하지 않지만, 대신 각 부서에 “대면 업무 우선” 과제를 맡기는 내용을 포함하고 있습니다.

또한 이들은 정부 건물의 80% 점유율을 보장해야 하며, 그렇게 하지 않을 경우 주 건물 계약이 통합될 수 있습니다.

승자: 셀프리지, 얼음 폭풍 복구

최종 예산안에는 셀프리지 공군 기지의 새로운 전투 임무를 지원하기 위한 2600만 달러를 포함하고 있으며, 북부 미시간의 얼음 폭풍 복구를 위한 1400만 달러가 포함됩니다.

패자: Going Pro, Pure Michigan

이번 예산안은 여러 가지 삭감이 포함되어 있는데, 이는 주의 Going Pro Talent Fund를 위한 2200만 달러 감소와 Pure Michigan 관광 광고 캠페인에 대한 900만 달러 삭감입니다.

승자: 예술 자금 지원

주 예술 및 문화 프로그램을 위한 연간 1200만 달러의 자금은 하원 공화당원들의 반대에도 불구하고 협상에서 살아남았습니다.

하원 의장인 맷 홀은 예술 기금을 “비용의 한 예”로 간주했으며 이를 삭감하고자 했습니다.

예술 단체들은 예산안을 지키기 위해 주 의회에서 집회하였습니다.

패자: 공화당 문화 전쟁 조항

최종 예산에서 포함되지 않은 것은 주 부서가 “다양성, 형평성 및 포괄성을 위한 이니셔티브나 프로그램을 위해 주 기금을 사용하는 것을 금지하는” 하원 공화당 언어였습니다.

이러한 조항은 초안 하원 승인 예산에서 중요한 요소로, 공화당원들은 “깨어있는” 정책을 표적으로 삼으면서 미시간 대학교와 미시간 주립대학교에 대한 주요 자금 삭감을 제안했습니다.

그러나 이러한 고등 교육의 예산 삭감은 최종 예산에 포함되지 않았습니다.

주 내 15개의 공립 대학교 모두는 1.9%에서 4.7% 사이의 자금 증액을 보게 됩니다.

U-M은 공화당 하원이 제안한 2억 3700만 달러 삭감의 대신 780만 달러 증가를 보게 되며, MSU는 5980만 달러 삭감 대신 690만 달러 증가를 보게 됩니다.

패자: 휘트머의 성장 사무소

휘트머가 주의 저조한 인구 성장을 부양하기 위해 구성한 위원회가 설립된 지 2년 만에, 그녀가 제안한 1000만 달러의 예산이 자금이 포함되지 않게 될 것으로 예상됩니다.

2024년, 미시간의 인구는 1000만 명이었으며, 이는 미국에서 10번째로 인구가 많은 주입니다.

승자: 사냥꾼, 낚시꾼 및 수수료 증가를 싫어하는 사람들

사냥꾼과 낚시꾼들은 반가운 소식입니다.

미시간 사냥 및 낚시 면허에 대한 수수료 인상 제안은 최종 주 예산에 포함되지 않았습니다.

휘트머와 상원 민주당은 새로운 교육, 안전 및 보존 관련 프로그램을 위해 수수료를 인상하고자 했습니다.

또한 미시간 차량 소유자를 주의 10달러의 레크리에이션 여권에 자발적으로 가입하도록 자동 등록하는 제안도 예산에서 제외되었습니다.

현재 이 프로그램은 선택적으로 가입하는 형태를 유지합니다.

또한, 그녀의 행정부가 타주와 캐나다에서의 폐기물 수입을 줄이기 위한 노력으로 부른 쓰레기 및 유해 폐기물 처리의 수수료 인상을 포함한 제안들이 예산에서 제외되었습니다.

미시간주는 타주에서 오는 폐기물, 특히 PFAS와 같은 “영원한 화학물질”, PCB 및 방사성 흙을 포함한 유해 폐기물의 주요 수입국 중 하나입니다.

이러한 개선을 위해 법안이 여러 차례 검토된 적이 있습니다.

이미지 출처：bridgemi