뉴욕시, ‘쓰레기 혁명’과 ‘쥐와의 전쟁’ 추진

이미지 출처：https://www.city-journal.org/article/new-york-city-rats-trash-bins-containers

2022년, 에릭 애덤스 시장은 뉴욕시의 증가하는 쓰레기 문제를 해결하기 위해 ‘쓰레기 혁명’과 ‘쥐와의 전쟁’을 시작하였습니다.

그 일환으로 맥킨지 앤드 컴퍼니와 계약을 체결하여 야심찬 계획을 수립하고, 도시 전역에서 쓰레기 수거 방법을 물품화하려는 노력을 기울이고 있습니다.

뉴욕시 위생국(DSNY)은 도시 전역에 쓰레기통을 완전히 도입하기 위한 구체적인 기한을 설정하지 않았습니다.

대신 여러 단계를 통해 검토된 계획들을 공개하며, 결국 인도에서 검은 쓰레기봉투를 없애고 물품으로 대체할 예정입니다.

이 계획의 중심 요소는 30개 이상의 유닛을 가진 주거용 건물을 위한 대형 고정형 ‘엠파이어 빈’의 사용입니다.

이러한 빈을 설치하기 위해서는 도로 공간과 수거 경로에 중대한 조정이 필요하므로, DSNY의 환경 검토 문서에 따르면 전체 롤아웃은 2032년 6월까지 연장될 수 있습니다.

이 일정은 초안 구상부터 잠재적인 배포까지, 시 정부가 경쟁하는 기관 간의 이익을 조율하는 데 얼마나 의존하는지를 반영합니다.

물론 물품화 프로젝트 자체는 간단하지 않습니다.

이는 세심한 일정 관리와 자동화 된 적재를 위한 새로운 트럭이 필요하여 뉴욕시의 notoriously 좁은 공간에 적합하게 만들어져야 합니다.

하지만 전면적인 롤아웃에 대한 주요 장애물은 트럭 물류나 자금 부족이 아닙니다.

바로 공간입니다.

각 빈은 주민들이 이미 과도하게 비싸다고 여기는 주차 공간을 차지하게 됩니다.

시 기관들은 또한 제한된 부동산에서 종종 경쟁하는 이익을 가지고 있습니다.

2023년, 뉴욕시 위생국(DSNY)은 25% 이상의 도로 경계가 컨테이너에 할당되지 않는다는 전제 하에 쓰레기 물품화가 도시의 주거 거리 구간 중 89%에 적용 가능하다고 결론지었습니다.

그렇지만 전체 계획을 시행하기 위해서는 약 15만 개의 대로변 주차 공간을 없애야 하며, 이는 도시 총 주차 공간의 약 5%에 해당하는 상당한 타협입니다.

그럼에도 불구하고 DSNY는 이 조치가 뉴욕의 쓰레기 문제의 상당 부분을 해결하는 데 기여할 것이라고 주장하고 있습니다.

이러한 접근 방식은 약 77%의 도시 주거 쓰레기 중량을 물품화할 수 있도록 하며, 과도한 도로 경계를 소비하지 않을 것이라고 보고서는 밝혔습니다.

엠파이어 빈의 파일럿 프로젝트는 이미 시작되었으며, 새로운 빈이 웨스트 할렘에 설치되었고, 브루클린 커뮤니티 지구 2에도 예정되어 있습니다.

가장 큰 도전은 23%의 나머지 쓰레기이며, 이는 밀집 지역에 집중되어 있어 물품화하려면 더 큰 도로 경계의 희생이 필요하기 때문입니다.

보고서의 계산은 다른 기관의 도로 공간에 대한 수요를 고려하지 못했을 수도 있습니다.

뉴욕시 교통국(DOT)은 이미 다수의 자전거 및 버스 전용 차선을 확장하여 다섯 개 구역 어디에서나 상당한 주차 용량을 소모하고 있습니다.

DOT가 자전거 전용 도로를 더 확장할수록, 긴급 서비스 제공업체인 FDNY는 중요한 경로 접근이 줄어드는 것에 대해 경고하고 있습니다.

2019년, 뉴욕시 의회는 DOT가 2026년까지 150마일의 보호된 버스 차선과 250마일의 보호된 자전거 차선을 추가하도록 하는 지방 법안 195를 통과시켰습니다.

비록 도시가 이러한 야심찬 목표에 미치지 못하고 있으며, 2024년까지 단 87.5마일의 보호된 자전거 도로와 23.1마일의 버스 차선이 설치되었지만, 설치된 인프라는 여전히 도시 거리의 모습을 변화시켰습니다.

이러한 경쟁적인 사용 간의 긴장은 도시의 다양한 지역에서 매일 발생하고 있습니다.

브롱크스의 화이트 플레인스 로드에서, 새로운 자전거 전용 도로가 버크 애비뉴에서 241번가까지 운행되며, 지역 소상공인들은 공간 제약으로 인한 완벽한 폭풍우를 묘사합니다.

“우리는 자전거 도로에 반대하지 않지만, 이제는 주차할 곳이 없습니다.”라고 지역 상점 주인인 디미트리 델리스는 말했습니다.

비슷하게, 퀸즈 아스토리아에서는 DOT가 31번째 스트리트에 보호된 자전거 도로를 설치하겠다는 제안이 주차, 하역 접근, 긴급 서비스 응답 시간을 이유로 지역 주민들로부터 강한 반대에 부딪히고 있습니다.

31번째 스트리트 비즈니스 협회는 DOT를 상대로 법적 도전을 제기했으며, 10월 6일에 판결이 예상되고 있습니다.

아이러니하게도, 하역으로 인한 도로 공간 감소의 부작용을 해결하기 위해 DOT는 주차 공간을 더욱 줄였습니다.

1월 기준으로 DOT는 500개 이상의 전용 하역 구역을 설치해 하역 혼잡을 완화했지만, 일반 주차 공간을 더욱 줄였습니다.

에릭 애덤스 시장과 그의 후임은 물품화 노력을 다시 궤도에 올리기 위해 도움이 될 수 있습니다.

DSNY, DOT, 건물국, NYPD 간의 조정된 도로 관리가 적절한 일정 관리와 다용도 구역을 통해 쓰레기통과 자전거 도로, 하역 간의 상충하는 우선 순위를 방지할 수 있습니다.

제로 웨이스트 디자인 센터의 이동식 쓰레기 통 제안은 기존 쓰레기 슈트를 가진 건물 안에 보관할 수 있게 해줍니다.

이러한 빈은 비즈니스 시간 외 주차 또는 하역 구역으로 활용될 수 있어, 쓰레기 수거 공간을 두 배로 늘릴 수 있습니다.

다양한 기관 간의 긴장은 쓰레기 통을 넘어 더욱 넓은 범위에 걸쳐 존재합니다.

시 정치에서는 복잡한 갈래가 얽혀 있어 한 쪽을 당기면 다른 쪽도 영향을 받습니다.

궁극적으로 이러한 경쟁하는 이해관계를 조정하고 도시를 원활하게 운영하는 것은 시장의 몫입니다.