페어 파크의 미래: 과거의 실수에서 배우기

달라스는 최근 1억 4천만 달러 규모의 전통적인 코튼볼의 리노베이션을 기념하며 큰 이정표를 세웠습니다. 이는 우리 지역 사회에 자부심을 느끼게 해주는 날이지만, 페어 파크는 또 다른 도전과 직면하고 있습니다.

2023년 9월 16일, 달라스 시와 국제 행사 관리자 오크 뷰 그룹(OVG360), 비영리 단체 페어 파크 퍼스트는 복잡한 6년간의 관계를 마무리했습니다.

달라스를 사랑하는 이들에게 페어 파크에서의 위기는 개인적인 감정으로 다가옵니다. 저는 1985년에 이곳에 이사 온 이래로 페어 파크를 발견하게 되었습니다. 그 후 수년 동안 방문객, 회원, 지지자, 기부자, 이사 및 정책 입안자로서 여러 역할을 수행했습니다. 저는 페어 파크의 미래를 이끌 계획 수립에 관여했으며, 그곳의 유산을 보존하는 규정을 이해하고 있습니다. 최근에는 OVG360과의 관계 종료를 마무리하며 페어 파크 퍼스트 이사회 의장을 맡았습니다.

페어 파크의 최근 관리 체계는 2019년에 시작되었습니다. 긴 조달 과정을 거쳐 도시는 페어 파크의 관리를 스펙트라 베뉴 매니지먼트(현재 OVG360)에게 맡겨야 했고, 비영리 단체인 페어 파크 퍼스트의 창립을 요구했습니다.

이론적으로는 비영리 단체가 감독을 맡았지만, 계약에 의해 영리 하청업체가 모든 일상 기능과 운영을 통제하게 되었습니다.

이 모델이 가지고 있는 장점이 있었지만, 위기는 이 모델을 시험하게 만들었습니다. 코로나19 팬데믹은 277에이커 규모의 캠퍼스 대부분을 폐쇄시키며, 연간 500만 명의 관람객 중 일부만이 방문할 수 있게 되었습니다.

겨울철의 한파로 인해 700만 달러 이상의 피해가 발생했습니다. OVG360에 대한 공식적이고 비공식적인 평가들은 후원 목표의 누락, 일관성 없는 고객 서비스, 불규칙한 유지 관리 관행, 그리고 사적 자금의 잘못된 할당 등을 지적했습니다.

실수도 있었지만, 성과도 있었습니다. 20년 간 멈춰 있었던 스타디움 콘서트가 다시 개최되었고, 6천만 달러 이상의 기부금이나 보조금이 마련되었습니다. 새로운 세입자가 발굴되고, 새로운 공공 자본원도 찾았습니다. 하지만 가장 핵심적인 도전 과제는 여전히 해결되지 않았습니다: 재정적 지속 가능성을 어떻게 달성할 것인가 하는 점입니다.

페어 파크 퍼스트는 힘든 상황에서도 상당한 진전을 이루었습니다. 업데이트된 마스터 플랜을 완공하고, 상당한 자금을 모으고, 지역 사회 중심의 프로그램을 시행하며 효과적인 이사회를 구축했습니다. 그리고 우리는 필요한 대부분의 자금을 확보하는 데 계속 집중했습니다.

이제 페어 파크는 다시 도시의 손안에 있으며, 파크 국과의 새로운 개발 협약이 2026년에 커뮤니티 공원이 착공될 수 있게 해줄 것이라는 희망이 있습니다. 이는 주차장을 위해 철거되었던 동네의 약속을 지킬 수 있는 기회를 제공합니다.

재단법인은 중요하지만, 페어 파크는 재단법인만으로는 구원될 수 없습니다. 세입자, 전시, 이벤트에서 발생하는 수익이 증가해야 합니다.

페어 파크는 연간 운영 자금과 장기 자본 자금이 여전히 필요합니다. 하지만 채권 프로그램의 극심한 변동 – 2017년 5천만 달러, 2024년 5백만 달러 -은 이 넓은 지역의 장기 자본 계획을 어렵게 만듭니다.

유권자 승인을 받은 호텔세 기금의 전용은 유망한 단계로, 6개 건물 개선을 위해 약 3억 달러를 생성할 것으로 기대됩니다. 그러나 유권자에게 약속을 지키고 새로운 건물 수익을 창출하기 위해서는 기금이 시기적절하게 배치되어야 합니다.

소규모 정책 변화도 도움이 될 수 있습니다: 주차 및 임대 계약의 재조정과 소규모 티켓 추가 요금의 확대가 정기적인 유지 관리 자금을 지원할 수 있습니다. 새로운 세입자, 문화적 및 상업적 세입자를 유치하면 잠자고 있는 공간에 생명을 불어넣을 수 있습니다.

안타깝게도 이러한 조치를 모두 합쳐도 충분하지 않을 것입니다. 페어 파크를 진정으로 재활성화하기 위해서는 달라스가 도시의 예산과 전통적인 경제 개발 도구를 넘어서는 사고를 해야 합니다.

도시, 주 및 국가의 랜드마크로서 페어 파크의 건축물은 보호됩니다. 이러한 보호는 역사적인 세금 크레딧과 같은 경제 개발 도구를 활용하여 민간 투자를 이끌 수 있습니다.

신규 개발은 호환되는 호텔과 소매 추가가 반드시 포함되어야 합니다. 잘 진행된다면, 이는 역사를 희생하지 않고도 수익을 창출할 수 있습니다.

페어 파크는 다른 어떤 도시 자산과도 다릅니다. 그것은 문화 기관, 콘서트 및 스포츠 장소, 농업 헛간, 전시 건물 및 공공 집회 공간의 집합체입니다.

이러한 용도의 지원을 위해서는 특정 장소 전문성이 외부에서 제공되어야 합니다. 다른 경우에는 도시와 캠퍼스 파트너 간의 협력이 방문객 수를 증가시킬 수 있습니다.

페어 파크의 미래는 여전히 쉽지 않겠지만, 페어 파크는 그 규모, 복잡한 역사 및 풍부한 문화로 인해 독특합니다. 이곳은 거의 100년 동안 지속되어 왔으며, 사람들은 그 가능성을 믿고 미래를 위해 싸워 왔습니다.

오늘날 우리는 동일한 목표에 집중하고 계속 나아가야 합니다.

이미지 출처：dallasnews