트럼프 대통령, 포틀랜드에 연방 군대 파견 승인 전 법적 논란

포틀랜드의 시 변호사는 트럼프 대통령이 연방 군대를 포틀랜드에 파견하기 전, 캘리포니아 주지사 개빈 뉴섬의 군대 철수 법적 싸움을 지지하는 법원 서류에 서명했다.

이 서류에는 비버튼을 포함한 32개 도시의 변호사들, 3개 카운티 변호사들, 그리고 미국 시장 협회가 참여했다.

이들은 로스앤젤레스에서의 연방 군사 작전이 공공의 이익에 반하며, “대중과의 긴장을 악화시킨다”고 주장하고 있다.

그들은 주 및 지방 경찰이 군중 통제 및 보안을 제공하는 데 “가장 적합하다”는 의견을 담았다.

지난 월요일, 이들은 9번째 미국 항소법원에 제출된 서류에서 군대의 국내 법 집행 역할 수행이 주 및 지방의 권한에 대한 “불법적 침해”라고 주장했다.

트럼프 대통령은 토요일 소셜 미디어를 통해 남포틀랜드에 있는 미국 이민 세관 집행소를 보호하기 위해 “필요한 모든 병력을 제공할 것”이라고 약속했다.

여름 내내 시위자들이 모여 있던 이 장소에서 시위 참가자는 몇십 명으로 줄어들었다.

이 법원 서류는 캘리포니아에서 9월 2일 내려진 연방 판사의 판결을 지지하기 위해 제출되었다.

이 판결은 트럼프 대통령, 국방장관, 국방부가 6월 로스앤젤레스에 대한 내셔널가드를 배치한 것이 연방법을 위반했다는 것이다.

샌프란시스코의 미국 지방법원 판사 찰스 R. 브라이어는 연방 정부가 캘리포니아에서 체포, 수색, 보안 순찰, 군중 통제, 증거 수집, 심문 또는 정보원으로 활동하는 것을 금지하는 명령을 내렸다.

브라이어 판사는 그의 명령이 연방 법에 일치하는 방법으로 병사를 사용하는 것을 금지하지는 않지만, 주요 초점은 연방 재산 보호에 국한되어 있다고 밝혔다.

트럼프 행정부는 이후 9번째 순회 법원에 브라이어의 명령을 중단시키라는 요청을 했다.

9번째 순회 법원의 세 명의 판사로 구성된 패널은 9월 4일 브라이어의 명령에 임시 중단을 명령하며 사건의 내용을 검토하기로 결정했다.

정부 측 변호사들은 트럼프가 연방 재산과 직원, 특히 이민법을 시행하는 이들을 보호하기 위해 내셔널 가드를 동원했다고 주장하고 있다.

그들은 현재 병사들이 “제한된 보호 임무”의 범위 내에서 행동하고 있다고 말하고 있다.

포틀랜드 및 여러 도시는 항소 법원이 브라이어의 명령을 시행할 수 있도록 해 줄 것을 촉구하고 있다.

그들은 연방 군대가 자신들이 시위자들로부터 이민 당국자를 보호하기 위해 존재한다고 주장하는 정부 입장과는 달리, “법 집행 목표에 대한 힘의 배가” 역할을 하고 있다고 주장하고 있다.

법원 서류는 “이는 이 나라의 주 및 지방 정부들에 대한 위험한 선례를 설정한다”고 경고하고 있다.

군대가 캘리포니아 주에 통보 없이 배치된 방식이 로스앤젤레스의 경제에 혼란을 초래하며, 여러 지역에서 “사실상의” 봉쇄를 초래했다고 서류는 추가로 언급하고 있다.

서류는 1835년 프랑스 역사학자이자 작가인 알렉스 드 토크빌의 ‘미국의 민주주의’를 인용하며, “자유로운 민중의 힘은 지역 사회에 있다”라고 언급하고 있다.

이 서류에 서명한 도시들은 지역 법 집행의 주권 유지와 경제적 피해로부터의 자유, 그리고 시민 번영에 있어 “중대한 이해관계”가 있다고 주장하고 있다.

그들은 군대의 국내 경찰 위한 배치는 법적으로 근거가 없다고 말하고 있다.

“전투복을 입고 소총을 들고 전쟁 훈련을 받은 군대가 우리 관할 지역에서 경찰 작용을 하는 매일이 인구의 두려움과 불신을 심어주는 하루”라고 서류는 결론 내리고 있다.

포틀랜드 시 변호사 로버트 테일러와 비버튼 시 변호사 스콧 J. 카플란이 이 서류에 서명했다.

서류에는 시애틀, 타코마, 뉴욕, 보스턴, 시카고, 콜로라도의 볼더, 코네티컷의 하트퍼드, 로드아일랜드의 프로비던스와 같은 다른 도시들도 포함되어 있다.

브라이어 판사는 1878년 의회가 국군을 국내 목적으로 사용하는 것을 금지하는 포세 코미타투스 법을 통과시킨 것을 언급했다.

이 법은 군대가 법 집행 또는 민간 권한의 활동에 개입되는 것을 금지한다.

당시 의회는 연방 정부가 남부에서 투표소를 경찰하기 위해 군대를 배치하는 것을 방지하기 위해 이 법을 제정했다.

트럼프 행정부는 포세 코미타투스 법에 대한 “헌법적” 예외가 대통령에게 연방 재산, 직원 및 연방 기능을 보호할 권한을 부여한다고 주장하고 있다.

여기서 정부는 “주지사의 명령을 통해” 내셔널 가드를 동원할 수 있다고 언급했다.

브라이어 판사는 이 법의 정부 해석이 “법률의 역사”나 대법원의 검토, “상식”에 기초하지 않았다고 판단했다.

그는 로스앤젤레스 시위를 포함해 일부 사람들이 폭력을 행사하는 과정에서 “반란이 아니라” 민간 법 집행이 시위를 감시하고 법을 집행할 수 없다는 것을 보여주는 증거는 부족하다고 썼다.

브라이어 판사는 트럼프 행정부가 주 및 지방 관계자들과 협력하지 않았으며, 자주법이 금지한 기능을 수행하기 위해 군대를 대동한 것을 비판했다.

그는 로스앤젤레스 경찰과 보안 관계자들이 연방 작전의 통지를 단 2시간 받았다고 덧붙였다.

브라이어 판사는 트럼프 행정부가 주 및 지방 관계자와의 협력이 부족했던 점을 문제 삼으며 “주 및 지방 관계자들이 스스로 할 수 없다는 점에 대한 어떠한 증거”도 제시하지 않았다고 지적했다.

브라이어는 연방 직원들은 위험으로부터 보호받아야 하지만, 정부는 주 및 지방 법 집행 기관과 협력하여 그들을 보호해야 한다고 강조했다.

그는 “연방 군대를 민간 요원이 가는 곳마다 배치하는 전례는 포세 코미타투스 법의 목적을 훼손할 것이다”라고 결론 지었다.

브라이어 판사는 더 나아가 미국 건국 시대의 역사도 참고하여, 식민지 시대의 영국 군대의 존재가 군대의 국내에서의 사용에 대한 비판을 불러일으킨 양상을 설명했다.

그는 “전국 민병대를 소집하거나 군대를 사용하는 데에 대통령의 고유한 헌법적 권한이 없다는 점에 대한 역사적 지지가 부족하다”라고 덧붙였다.

브라이어 판사는 국방장관 피트 헤그세스가 4,000명의 연방화된 내셔널 가드와 약 700명의 해병대를 로스앤젤레스로 보냈다고도 언급했다.

그는 거의 세 달이 지난 지금도 300명의 내셔널 가드 대원이 여전히 그곳에 남아있다고 덧붙였다.

그는 트럼프의 여러 도시에서 내셔널 가드를 연방 서비스에 소집하려는 의도와 이러한 행정이 불법적으로 국가 경찰군을 형성하는 위험이 있다고 경고했다.

이미지 출처：oregonlive