정부 shutdown 임박, 연방 기관의 계획 부재
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정부의 자금 지원 기한이 일주일도 남지 않았음에도 불구하고, 법률 제정자들은 여전히 재정 합의에 도달하지 못하고 있다.
이런 불안정한 상황 속에서도 연방 기관들은 정부 shutdown 시 대응 계획을 공개하지 않았다.
일반적으로 정부 shutdown이 임박하면 각 기관은 OMB(예산 관리국) 웹사이트에 shutdown 비상 계획을 게시하거나 업데이트한다.
이 계획은 만약의 상황에서 각 기관에서 몇 명의 연방 직원이 계속 근무하며 몇 명이 휴직하게 될지를 상세히 설명한다.
그러나 이번에는 의회의 재정 합의 기한이 성큼 다가왔음에도 OMB의 해당 페이지는 완전히 비어있다.
Federal News Network는 트럼프 행정부가 이러한 비상 계획을 발표할 것인지, 또 현재 진행 중인 대체 정부 shutdown 계획이 있는 지에 대해 여러 차례 의견을 요청했지만 OMB는 응답하지 않았다.
올해 초 트럼프 행정부는 지난 몇 년 동안 발생했던 정부 shutdown 위협에 대비해 각 기관이 준비한 모든 비상 계획을 삭제했다.
기관들은 일반적으로 2년마다 이러한 비상 계획을 업데이트하며, 가장 최근에는 2023년 바이든 행정부 아래에서 이러한 문서의 업데이트를 지시받았다.
그 당시 Federal News Network의 데이터 분석에 따르면, 기관에서는 수십만 명의 연방 직원이 휴직할 것으로 예상했으며, 이는 전체 연방 민간 노동력의 약 65%가 shutdown 기간 동안 계속 근무할 것으로 나타났다.
하지만 이번에는 각 기관에서 어떤 조치를 취할 것인지에 대한 정보가 부족해, 이러한 2023년 수치가 현재 상황과 일치할 지는 분명하지 않다.
정부 shutdown 동안 연방 직원은 일반적으로 세 가지 범주 중 하나에 해당된다: 예외, 휴직 또는 면제.
예외 직원은 shutdown 기간 동안 계속 근무하고, 휴직 직원은 shutdown 기간 동안 완전히 근무를 중단한다.
예외와 휴직 직원 모두 shutdown 기간 동안 급여를 받을 수 없지만, shutdown이 종료된 후에 급여를 지급받는 것은 2019년 법에 의해 보장된다.
면제 직원은 다른 자금 출처로 기관이 운영되는 경우, shutdown 동안에도 급여를 정상적으로 받으며 근무를 계속한다.
정부 shutdown은 많은 연방 직원들의 업무, 급여 및 복지에 광범위한 영향을 미친다.
Federal News Network는 정부 shutdown 동안 연방 직원의 급여, 건강 보험 등에 대한 추가 정보를 정리하였다.
트럼프 대통령의 첫 임기 동안, 기관들은 2018년 12월부터 2019년 1월까지 지속된 가장 긴 부분적인 정부 shutdown을 경험했다.
이와 같은 시기에, 의회는 휴직 및 예외 연방 직원 모두에게 급여를 보장하는 법안을 통과시켰다.
하지만 이번에는 연방 정부의 상황이 다르게 전개되고 있다.
올해 동안, 기관들은 취업 포기 프로그램, 인력 감축, 퇴직 및 기타 이탈을 통해 약 20만 명의 연방 직원을 줄였다.
트럼프 행정부의 당국자들은 12월까지 연방 직원이 30만 명 이상 퇴직할 것으로 예상하고 있다.
Max Stier, 공공 서비스의 파트너십 CEO는 “shutdown은 서비스 중단과 고객 서비스 대기 시간을 증가시켜 그 문제를 악화할 것”이라고 말했다.
그는 또한 shutdown의 경우, 트럼프와 OMB가 어떤 서비스, 프로그램 및 직원들이 계속할지, 어떤 것들이 중단될지를 결정할 수 있는 ‘상당한 재량권’을 가진다고 주장했다.
한편, NARFE(전국 활동 및 퇴직 연방 직원 협회)는 2018년과 2019년의 5주간의 부분적인 정부 shutdown이 미국 경제에 약 110억 달러의 비용을 초래한 것으로 추정되었으며, 이번에는 그 비용이 훨씬 더 클 수 있다고 말했다.
NARFE의 윌리엄 섀클포드 회장은 “예산이 전액 확보되지 않으면 수백만 명의 연방 직원이 급여를 받지 못하고, 중요한 기관 운영이 중단되며, 국가 경제에 손실이 발생하고, 모든 의회 지구의 미국인들에게 부담이 될 것”이라고 말했다.
잠재적인 정부 shutdown이 발생하기도 전에, NTEU(전국 재무 직원 연합)는 연방 직원들이 이미 높은 수준의 불확실성을 겪고 있다고 말했다.
그들은 각 기관들이 shutdown 중에 계속 근무할 직원과 휴직할 직원을 결정하는 데 시간을 할애하고 있다고 덧붙였다.
‘이 불확실성 자체가 직장에서 실제 긴장을 초래하고 있다’고 NTEU의 도로렌 그린월드 회장은 말했다.
‘ 그리고 agency의 미션에 집중해야 할 근무 시간은 이제 shutdown 절차로 소비되고 있다. 우리는 모두 shutdown이 낭비적이라는 것을 알고 있지만, 그것을 앞둔 날들도 마찬가지로 낭비적이다.’
이미지 출처：federalnewsnetwork
