October 23, 2025

포틀랜드 새 정부 형태로 전환, 실질적 성과 부족

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포틀랜드의 새로운 정부 형태로의 전환은 항상 시행착오의 과정이 될 수밖에 없었다.
시장, 시 행정관 및 확대된 시의회의 역할과 책임에 대한 광범위한 틀만이 제공된 상태에서, 시의원들은 첫 해 동안 필요한 빈칸을 채우기 위해 고군분투해야 했다.
특히 12명의 시의원들에게 도전은 더욱 컸다. 그들은 서로 간의 관계를 조정하면서 동시에 통치 프로세스를 구축해야 했다.

8개월이 지난 현재, 안타깝게도 시의원들은 주장할 만한 실질적 승리가 거의 없는 상황이다.
때때로 간단해 보이는 질문조차도 광범위한 논쟁과 과시로 이어지는 경우가 있다.
예를 들어, 공적 증언을 언제 들을지, 그리고 위원회 수준에서 해결된 일상적인 사안들이 전체 시의회에 의해 신속하게 처리될 수 있는지에 대한 논쟁이 그것이다.
포틀랜더들에게 더 넓고 다양한 대표성이 제공되는 것은 차별 변경의 주요 목표이지만, 진행 속도가 느리고 시간 소모적인 절차의 재논의는 도시가 겪고 있는 위기를 해결할 수 있는 능력에 대한 실망스러운 메시지를 전달하고 있다.

앞으로의 전망이 더욱 어두워짐에 따라, 이 시의회는 신속히 행동해야 한다.
시는 이미 2025-2026 회계 연도에 대해 1,600만 달러의 적자를 예상하고 있다.
이는 주로 약한 기업세 수입 때문이며, 현재 시의회는 즉각적인 채용 동결을 선언했음에도 추가적인 삭감이나 자금을 찾아야 하는 상황이다.
또한 연방 자금의 불확실성이 지속되고 있는 가운데, 시의회는 더 많은 돈을 확보하기 위한 협력을 더 강하게 할 필요성이 있다.

시는 또한 공원 자금을 위한 재산세 인상을 유권자에게 요청할 준비를 하고 있으며, 선출된 지도자들은 주민들에게 단순히 세금을 더 인상하는 것 이외의 솔루션을 공동으로 추진할 수 있다는 것을 증명해야 한다.
이와 함께 시의원들이 염두에 두어야 할 몇 가지 원칙이 있다.

차터 개혁의 본질을 기억하라: 포틀랜더들이 위원회 형태의 정부를 폐지하기로 투표한 주요 이유 중 하나는 시장이 감독하는 임명된 관리에 의해 도시 서비스가 전문적으로 관리되도록 보장하기 위함이었다.
하지만 이는 시의원들이 행정의 고유한 권한에 속하는 결정 과정에 개입하려는 시도를 멈추지 않게 만들었다.
예를 들어, 시의원들은 자원 부서의 Zenith Energy의 토지 이용 적합성 진술 요청을 승인한 결정에 대해 정죄하며, 몇 가지 거부와 관련하여 일부 시의원들이 불만을 품었다고 어린이 기금의 광범위한 보조금 검토 과정에 대해 무근거한 비난을 하였다.
이는 중립적인 기준에 의존해야 할 과정들을 정치화시키며, 정부 형태 변경의 본래 목표를 훼손하고 있다.

이와 같은 맥락에서 시의원들은 일상적인 업무를 시의회 프로세스를 통해 신속히 진행할 수 있는 방법을 익혀야 하고, 가장 중요한 문제에 대한 시간을 우선적으로 배정할 수 있어야 한다.
즉, 이미 위원회에서 검토된 시민 자문 패널 후보 추천과 같은 사안들은 전체 시의회에서 신속하게 처리될 수 있는 좋은 판단력을 보여야 한다.

새로운 정책을 수입하기 전에 현지 정책의 영향을 조사하라: 시의원 Mitch Green, Jamie Dunphy, Candace Avalos는 몇몇 직원들과 함께 비엔나로 세금으로 funded 된 여행에 대해 많은 비난을 받았다.
우선 이를 통해 얻은 지혜가 수돗물 요금, 주차 요금 등을 인상한 도시에서 적절했는지를 따져 봐야 할 것이다.
포틀랜드에서의 주택 부족 사태를 더 빠르게 해결할 수 있는 근처의 미스터리들이 여전히 해결되지 않았기 때문이다.
예를 들어, 포틀랜드에서 공공 또는 민간 개발을 하는 것이 왜 이토록 비싼지에 대한 질문이 있으며, 시와 메트로 지역 정부는 저소득 가구를 위한 새로운 주택 생산에 수억 달러의 세금 자금을 쏟아 붓고 있다.
예를 들어 Hollywood Hub 프로젝트와 같은 개발에서 단위당 비용이 67만 달러에 달할 것으로 예상되는 경우가 있다.
비록 포틀랜드 시가 그 자금의 일부만 제공했지만, 전반적인 개발이 더 저렴해진다면 이러한 세금 자금은 훨씬 더 멀리 갈 수 있다.

마찬가지로, 주택국은 다양한 세입자 보호 조치가 임대 시장에 미친 영향을 분석하라는 시의회의 요청에 대해 몇 년이나 뒤처져 있다.
주택국의 자체 데이터에 따르면 임대할 수 있는 단위의 수가 증가하지 않고 있다.
경제학자들은 논란이 된 임대 요건이 채택된 이후 수천 개의 단독주택이 임대 시장에서 사라지고 판매되었다고도 발견하였다.
시 의회는 새로운 정책을 채택하기 전에 현지 시장에서 어떤 일이 벌어지고 있는지 이해해야 한다.

이념보다 실용성과 협력의 수용: 공실 건물의 급락은 시의 세수 감소와 직결된다.
불확실한 경제 조건은 사업자 면허 수수료 또한 감소시키고 있다.
포틀랜드 시민들은 이미 더 많은 요금을 지불하면서 더 적은 서비스의 위협에 직면해 있다.

시의원들은 시의 가장 필수적인 요구 사항을 충족하기 위한 지불 방안에 대해 실용적이고 창의적으로 사고해야 한다.
그것이 포틀랜드 청정 에너지 기금의 수입을 활용할 계획을 수정하는 것이든, 여러 중복 세금에 대한 카운티 및 메트로와 협력하는 것이든 간에, 시의원들은 다가오는 예산 문제에 대해 열린 마음으로 접근하고, 유권자들에게 더 많은 돈을 요청하는 것만큼이나 조정된 투표 조치를 요청할 수 있어야 한다.

이미지 출처:oregonlive