시카고의 권력 중재자 오스카 당젤로의 불투명한 정치적 흔적

오스카 당젤로는 시카고에서 60년 동안 영향력 있는 권력 중재자로 활동하며, 정치적 힘을 바탕으로 자신의 동네인 리틀 이탈리를 재편성했습니다.

그는 리차드 제이 달리 시장이 리틀 이탈리의 수많은 주택과 상점을 철거하고 시카고 일리노이 대학교 캠퍼스를 세울 때 해당 프로젝트에 대한 지지를 모으는 데 도움을 주었습니다.

두 번째 달리 시장인 리차드 M. 달리 역시 맥스웰 스트리트를 철거하고 유니버시티 빌리지를 개발하는 데 있어 당젤로의 지원을 받았습니다.

당젤로는 쿡 카운티 판사 및 시 관리들에게 무료 렌터카를 제공하는 등 시민들에게 호의를 베풀었으나, 이러한 부정한 행위로 인해 일리노이 주 대법원은 그의 변호사 면허를 영구히 취소했습니다.

하지만 자신을 ‘리틀 이탈리의 시장’이라고 생각했던 당젤로는 시청과의 영향력을 절대 잃지 않았습니다.

당젤로는 시청에서의 힘이 잘 문서화되어 있습니다. 그는 또한 9천만 달러가 넘는 자금을 상납한 워싱턴 연방은행과 연루된 몇몇 범죄자들과 가까운 관계를 유지하고 있었습니다.

당젤로의 유품으로 남겨진 230개 상자의 메모, 문서 및 기록들은 리차드 J. 달리 도서관에 기증되었습니다. 이 서류들은 두 달리 시장의 기록과 함께 보관되고 있습니다.

이 두 브릿지포트 은행과 연관된 인물들은 존 F. 겜바라, 은행의 회장 겸 CEO로, 그는 2017년 12월에 연방 규제당국이 은행을 폐쇄할 준비를 하던 중 파크 리지의 한 고객의 침실에서 목이 졸려 사망했습니다.

그리고 로버트 M. 코왈스키, 변호사이자 개발자, 겜바라의 가까운 친구로 현재 250년형의 수감형을 받아 800만 달러를 횡령한 혐의로 복역 중입니다.

연방 재무부가 이 은행을 폐쇄했을 때 권력을 가진 많은 고객들은 수년간 대출 상환을 하지 않고 있었고, 당젤로 또한 그 목록에 있었습니다.

당젤로는 25년 전 리틀 이탈리에서 패트릭 R. 달리에게 3층 건물을 매각하려는 거래에 연루되었지만, 그의 아버지인 리차드 M. 달리 시장은 당젤로가 정부 소유의 장비를 이용해 건물을 재활성화하는 데 연루된 이후 거래를 중단했습니다.

코왈스키는 달리의 아들이 거래를 시작할 때 겜바라에게 융자를 신청했다고 주장했습니다.

당젤로의 기록에는 겜바라의 은행 확장 지원을 위한 자신의 정치적 영향력이 어떻게 사용되었는지가 드러나 있습니다.

이 기관은 달리 가족이 통치했던 11번 Ward 정규 민주당원들의 도시 근로자들에게 수백만 달러를 대출했습니다.

이 기록들은 또한 당젤로가 리틀 이탈리의 주택 및 사업체 건설과 재활 작업을 위해 코왈스키에게 의존했음을 보여줍니다.

당젤로의 자료에서 패트릭 달리와의 ‘부자와 아들’ 같은 관계가 반복적으로 언급됩니다.

패트릭 달리는 제리 클레이너라는 식당 경영자와 함께 타일러 스트릿에 식당을 개업하려는 시도가 있었지만 클레이너는 달리의 아들과 협력해 식당을 열려고 시도하지 않았습니다.

달리는 코왈스키가 소유한 건물에서 식당을 열려는 시도를 하였으나 달리는 그 계획을 취소했습니다.

패트릭 달리는 당시 당젤로와의 관계가 아주 돈독했다고 하며, 그는 코멘트를 요청하였지만 응답하지 않았습니다.

연방 당국은 달리 가족과 겜바라의 은행 사이의 관계를 조사하였으며, 이 조사는 당시 달리 시장의 손자이자 조카인 패트릭 달리 톰슨에게 범죄 혐의로 이어졌습니다.

톰슨은 시카고 시의원직에서 사퇴하였고, 세금 사기 및 연방 수사관에게 허위 진술을 한 혐의로 감옥에 송치되었습니다.

은행이 붕괴되기 몇 주 전에 톰슨은 겜바라로부터 11번 Ward 민주당 본부를 수리하기 위한 대출을 확보하기도 했습니다.

이 은행의 붕괴 이후 16명이 기소되었고, 그 중 한 명인 윌리엄 마혼은 은행 이사회 위원이자 달리 정치조직의 고위시로서 시 정부의 모든 업무를 수행 했던 인물이었습니다.

당젤로의 자료들은 2013년 겜바라로부터 받은 10만 달러 대출에 대한 자세한 내용을 제공하지 않으며, 그는 5년 내에 상환하겠다고 약속했습니다.

그는 3년 후 암으로 사망하기 전까지 몇 번의 상환만을 했고, 은행 장부에는 93,515 달러의 미지급 잔액이 남아 있었습니다.

당젤로의 재산에서 대출금이 상환되었는지 불분명합니다. 그의 부인은 연락되지 않았습니다.

연방 예금 보험 공사는 은행 고객의 손실을 보상하기 위해 1억 4천만 달러를 사용했으며, 일부 고객들은 25만 달러의 보험 한도를 초과하여 모든 자금을 반환받지 못했습니다.

당젤로는 1960년 이탈리아 이민자 가정에서 태어나, 리차드 달리 시장의 논란이 많은 계획을 지원하여 리틀 이탈리의 일부를 철거하고 일리노이 대학교 캠퍼스를 건설하자는 제안을 지지했습니다.

그는 생애를 리틀 이탈리를 다시 만들고, 내셔널 이탈리아 미국 스포츠 명예의 전당과 식당을 유치하며, 사람들을 구 이웃으로 다시 불러들이기 위해 많은 노력을 했습니다.

그의 자료들 속에는 이러한 내용들이 잘 정리되어 있습니다.

그는 많은 사람들에게 사랑받았지만, 그의 과거의 강압적인 전술과 절대적인 권력을 가진 그의 방식 때문에 많은 사람들에게는 증오의 대상이 되었습니다.

그의 영향력을 널리 퍼뜨릴 수 있게끔 한 그의 조치들은 동네의 군림이 아닌 국가의 법안과 관행을 통해 이루어졌습니다.

1999년 당젤로는 당시 소속 변호사인 제니퍼 벅과 제임스 머피의 편지로 주목을 받았습니다. 이들은 당시 시청에서 가장 많은 권력을 지닌 에드워드 M. 벅의 딸과 사위로, 벅은 이후 Illinois 대법원 판사가 되었습니다.

당젤로는 리틀 이탈리 거주자들의 도어에 대한 수리를 제안하는 편지를 썼고, 그는 이 새로운 보안 문이 이웃들의 집과는 다른 디자인으로 설치되어 선망의 대상이 되기를 원했다고 주장했습니다.

당젤로의 제안에 대해, 제니퍼는 그들의 가족을 보호하기 위해 보안 문을 설치했다고 답변하며, 그 제안을 거절했습니다.

제니퍼는 당젤로의 진정한 목적이 그의 동네 방문객이 보안 문이 필요하다는 생각을하지 않기를 원했을 것이라고 언급했습니다.

당젤로는 그들의 답변을 받고 놀라움을 금치 못하며, 40년 동안 동네를 위해 헌신했던 자신을 다소 언급하며, 그들이 리틀 이탈리라는 지역을 선택했음을 강조했습니다.

그의 대답은 벅 부부에게도 전달되며, 제니퍼를 조만간 최고 명의로 추천하겠다는 언급으로 마무리되었습니다.

당젤로는 정치적 권력을 사용하는 데 있어 수많은 스캔들에 연루되었지만 결코 시청과의 관계를 잃지 않았습니다.

1989년에는 쿡 카운티 법원의 부패를 조사한 연방 수사인 ‘오퍼레이션 그레이로드’의 결과로 인해 일리노이 주 대법원은 그의 변호사 면허를 취소했습니다.

2000년에는 시카고 트리뷴의 조사로 인해, 당젤로는 달리 시장의 첫 번째 부비서장 테리 틸과 그의 형에게 무이자 대출 10,500달러를 제공한 것과 관련된 스캔들이 발생했습니다.

또한 그의 변호사 수수료 중 일부가 48만 달러에 달하는 미등록 로비스트로서의 역할 때문에 FBI 조사를 받았으나 결국 기소되지 않았습니다.

당젤로는 계약 회사와 시카고시 간의 비즈니스 거래를 원활히 해주며 많은 돈을 벌었다고 그의 FBI 기록에는 적혀 있습니다.

FBI 기록에는 1996년에 당젤로가 뉴스 스탠드 운영자들에게 보낸 편지가 포함되어 있습니다.

당젤로는 그가 받아 본 수수료 때문에 자랑하며 자신의 아버지가 20년을 일해도 벌지 못할 정도의 수익이었다고 언급했습니다.

당젤로는 코왈스키 및 겜바라와 비즈니스 관계를 유지하며 활동했으나, 이들 관계가 결국 다시 연방 수사를 초래했습니다.

1990년대 초반에는 코왈스키가 브릿지포트에서 자택을 재건축하는 데 필요한 대출을 겜바라의 은행으로부터 승인받은 기록이 남아 있습니다.

당젤로는 코왈스키의 경우에 집을 구입할 때 도움을 주며, 그 관계는 돈독해졌습니다.

당젤로는 코왈스키가 자신의 가족을 위해 다운즈 그로브에서 이주하기 위해 건축할 부동산을 구입했을 당시, 그에게 오래된 잡초를 없애주는 연락을 했습니다.

당젤로는 코왈스키가 시카고 공원 지구에서 땅을 사 명소 주택으로 사용할 수 있도록 지원하였고, 그들은 함께 지역 교회 재건을 위한 위원회에서 활동하며 서로에 대한 신뢰를 쌓았습니다.

당젤로와 코왈스키는 서로의 자녀의 대부가 되기도 했습니다.

“오스카는 커뮤니티에 관심을 두는 사람들을 사랑했습니다”라고 전 시의원 테드 마졸라가 말했습니다.

코왈스키는 1997년에 패트릭 달리에게 재활할 필요가 있던 3층 건물을 20만 달러에 매입하였고, 수리할 계획에서 인근 유니버시티의 리프트 장비를 사용하고 있다는 문제로 계약이 취소되었으며, 달리는 예약을 취소하게 됩니다.

결국 이 곳은 2000년대초에 세 개의 콘도로 판매되었고, 상위 층은 50만 달러에 거래되었습니다.

상황이 여기서 끝난 것이 아니었습니다. 당젤로는 말씀하셨듯이 불법 자금을 사용해 은행을 확장하고, 코왈스키의 형에게서 보조금을 받는 등의 문제가 계속해서 발생했습니다.

결국 당젤로는 2013년 10월 100,000달러의 대출을 받고, 이후 암으로 사망하여 93,515달러를 은행에 남기고 갔습니다.

1991년 선타임에서 인터뷰한 당젤로는 리틀 이탈리를 부활시키려는 목표를 세우고 권력을 쌓았다는 점을 언급했습니다.

“나는 독재자가 되고 싶다. 나는 무정부주의자가 되고, 전제군주가 되고 싶다 – 다만 좋은 일을 위해서”라고 그는 말했습니다.

이미지 출처：chicago