샌프란시스코, 루리 시장의 ‘가족 주택 구역’ 계획 첫 번째 법적 장벽 통과

샌프란시스코에서 열린 10시간에 걸친 계획위원회 회의에서 루리 시장의 ‘가족 주택 구역’ 계획이 첫 번째 법적 장벽을 통과했다. 4-3의 승인 투표로 샌프란시스코 계획위원회에서 통과된 이 계획은 야심 찬 업존징 제안으로, 2031년까지 82,000개의 새로운 주택을 구축해야 하는 주 의무에 따라 36,000개의 신규 주택을 추가하는 노력을 목표로 하고 있다.

회의는 시청 계단에서 벌어진 열렬한 지지 집회와 반대 집회를 물리친 후 시작되었으며, 계획위원회 회의는 12시 정각에 시작되어 10시 이후에야 투표에 도달했다. 5시간이 넘는 공청회가 있었기 때문이다.

루리 시장의 사진 촬영은 그의 전후 집회가 어떻게 진행되었는지를 제대로 보여주지 않는다. 미션 로컬에 따르면, 루리는 ‘망신! 망신!’과 같은 구호로 야유를 당했다고 전했다. 그의 동료인 조엘 엔가르디오 의원이 이야기하는 동안 ‘다섯 하루 더!’라는 구호로 그의 발언이 침묵에 휩싸이는 해프닝도 있었다. 이는 그의 다가오는 소환 선거를 언급한 것이었다.

그럼에도 불구하고 계획위원회 회의는 보다 차분하고 긴 회의로 진행되었다. 위원회는 주택 구역 제안의 기본 내용을 고려했으며, 이 계획은 샌프란시스코의 대부분 단독주택 지역인 선셋 지구에서 6층 높이까지 건축을 허용하고, 마리나의 롬바르드 스트리트에서는 16층, 반 네스 애비뉴 일부 지역에서는 최대 24층으로 건축할 수 있도록 하는 내용을 담고 있다.

‘가족 주택 구역’ 고층 건물들이 실제로 가족들이 거주할 수 있는 공간으로 조성될지는 의문이다. 그러나 회의 중 도시계획부 직원들은 개발자들에게 이 건물 내에 3, 4, 5유닛 아파트를 추가할 인센티브가 제공될 것이라고 반박했다.

샌프란시스코는 업존징에 대한 인센티브를 가지고 있다. 주 정부가 주택 요소 계획에 대한 준수를 인정하지 않으면 시는 연간 최대 1억 달러의 주 funding를 잃을 수 있으며, ‘건축가의 권리’라는 제도 때문에 개발자들이 샌프란시스코 시의 승인을 받지 않고도 마음대로 건축할 수 있게 된다.

그러나 큰 우려는 소규모 비즈니스들이 개발자에 의해 퇴출될 가능성이다. 리치몬드 지구의 ‘조의 아이스크림’은 현재 그런 문제를 당面하고 있다. ‘소규모 비즈니스의 퇴출은 공포가 아닌 현실’이라고 조의 아이스크림 소유주인 션 킴은 위원회에 보낸 편지에서 강조했다. ‘우리는 콘도보다 높은 이익에 경쟁할 수 없다.’

계획위원회 위원인 카트린 무어는 이 계획에 반대표를 던지며, 퇴거된 세입자들에 대한 더 광범위한 우려를 제기했다. 그녀는 ‘우리가 오늘 보고 있는 것은 계획이 아니다’라고 주장하며, ‘숫자에 대한 의무를 충족하기 위한 문서일 뿐이다’라고 덧붙였다.

그러나 찬성표를 던진 리디아 소 위원은 이 계획이 최선의 선택이라고 보았다. ‘우리는 수십 년간 주택 부족의 악순환에 갇혀 있다. 이러한 부족은 불확실성, 두려움 및 불평등을 낳는다.’라고 그녀는 말했다. ‘루리 시장의 가족 주택 구역 계획은 상대적으로 합리적이고 지역 주도의 경로를 제시하고 있다.’

루리 시장의 계획이 계획위원회에서 통과된 반면, 샌프란시스코 감독위원회는 계획에 수정안들을 추가할 것으로 보인다. 루리 시장은 이미 소규모 비즈니스 퇴출 지원을 위한 마이라는 멜가르 의원의 수정안을 지지할 것이라고 밝혔으며, 세입자 보호를 위한 체인 청 의원의 수정안도 forthcoming할 예정이다.

따라서 이 계획이 샌프란시스코 전체 감독위원회에서 최종 투표를 통과하기 전까지 수개월 간의 위원회 회의에서 많은 변화가 있을 것이다. 샌프란시스코 감독위원회는 이 계획을 2026년 1월 31일 이전에 통과시켜야 할 의무는없다.

이미지 출처：sfist