페어 파크 퍼스트의 도전 과제를 바라보는 잘못된 시각

마이크 롤링스 전 시장이 페어 파크 퍼스트와 같은 비영리 단체가 직면한 도전 과제에 대해 논평하면서 한 가지 중요한 진실을 간과했다. 그것은 그가 재임 중 창출한 구조가 페어 파크 퍼스트의 성공을 제한하는 데 기여했다는 점이다.

페어 파크 퍼스트가 설립되기 전, 달라스 시는 이미 입찰 과정을 통해 for-profit 운영자 스펙트라(후에 오크 뷰 그룹에 매각)에 대한 선택을 완료하고 주요 계약 조건에 합의했다. 이 비영리 단체는 이 과정에 대한 실질적인 입력을 받지 못했으며 독립적인 법적 대리인도 없었다. 이러한 구조는 페어 파크 퍼스트가 불리한 환경에 얽매이게 만들었다. 정확히 어떤 우주에서 이러한 arrangement이 수용 가능한가?

페어 파크 퍼스트는 권한을 가지고 있을 것으로 기대되었지만, 오히려 운영 및 재정적으로 그들이 감독해야 할 바로 그 기관에 의존해야 하는 구조에 강제로 놓였다. 그 결과, 이 비영리 단체는 OVG의 결정을 무시하거나 자신들이 작성하지 않은 계약 조건을 수정할 능력이 미약했다. 이런 설정은 비영리 단체에 권위의 겉 모양은 주지만 실질적인 권한은 주지 않았다.

그럼에도 불구하고, 페어 파크 퍼스트는 의미 있는 성과를 이뤄냈다. 이 비영리 단체는 새로운 페어 파크 마스터 플랜을 주도하고 프로그램과 자본 개선을 위한 6천만 달러를 모금하여 오랫동안 약속된 커뮤니티 공원에 대한 자금을 지원했다.

하지만 OVG가 기부자 제한 자금을 수천만 달러 잘못 사용했다는 사실이 드러나면서 상황이 더욱 복잡해졌다. OVG 관계자들은 페어 파크 퍼스트 이사회 멤버들에게 재정 상황을 왜곡된 채로 제시하여 기부자 자금이 잘못 사용되고 있다는 사실을 숨겼다. 비영리 단체의 이사회가 정확한 정보를 제공받지 못하고 처음부터 권한을 약화시키는 구조에 놓였다면, 어떻게 책임 있게 관리할 수 있는가?

중요하게도, 페어 파크 퍼스트는 크게 재구성되었다. 이사회 15명 중 7명이 새로운 멤버로, 여기에는 전 미국 검사와 은행, 회계 및 법률 분야의 고위 리더들이 포함된다.

달라스 시가 페어 파크의 미래에 대한 다음 단계를 고려할 때, 비영리 단체가 Extraordinary한 제약 하에서 이루어낸 성취를 기억해야 한다. 롤링스의 논평은 직접적으로 페어 파크 퍼스트 이사회의 무능을 언급하진 않았지만, 비영리 단체에 대한 강한 인상을 주기 위해 그 어떤 이사회의 단점들을 나열했다. 이들은 ‘상태가 좋지 않다’고 하거나 기금 모금을 계속하기 전에 ‘집을 정리해야 한다’는 언급은, 그의 관리 하에 생긴 구조의 현실과 비영리 단체의 성과를 무시하는 것이다.

페어 파크의 미래는 강한 기금 모금과 커뮤니티 파트너십에 달려 있다. 페어 파크 퍼스트는 기록적인 금액을 모으고 구조적 어려움을 헤쳐 나와 새로운 리더십을 구성한 이후, 그 작업의 중심이 계속될 수 있는 위치에 있다.

진전을 무시하거나 한 파트너를 정치적으로 제쳐놓는 것은 그간의 성과와 진행 중인 프로젝트에 손해를 끼칠 수 있다.

이미지 출처：dallasnews