콜로라도 주 민주당, 세금 공제 종료 및 세금 구멍 줄이기 위한 특별 세션 시작

지난주 민주당 주 법률가들은 약 7억 5천만 달러의 주 예산 적자를 메우기 위해 세금 면세와 세금 구멍을 줄이는 조치에 대한 동료 briefing을 진행하며 “우리는 더 많은 일을 할 수 있다”는 말을 반복했다.

“이것은 좋은 세금 정책이 아니다”라고 덴버의 에밀리 시로타 주 하원의원이 말했다. 그녀는 소위 패스스루 비즈니스의 부유한 소유자를 위한 소득세 공제를 제거하는 법안을 설명하며 말했다.

단일 신고자는 패스스루 기업에서 50만 달러 이상의 수익을 올리면, 공동 신고자의 경우 100만 달러 이상을 기록하면 공제를 잃게 된다. 시로타는 이 기준이 더 낮아야 한다고 말했다.

“하지만 이는 주지사와의 합의입니다.”라고 그녀는 덧붙였다.

민주당이 지난 목요일부터 시작된 특별 세션 동안 주 예산의 구멍을 메우기 위해 찾은 새로운 수익의 모든 달러는 주의 재정적 준비금에서 한 달러를 줄이거나 주지사가 기존 프로그램과 서비스에서 줄이지 않도록 돕는다.

이 적자는 트럼프 대통령이 지난해 7월 서명한 공화당 연방 세금 및 지출 법안인 ‘원 빅 뷰티풀 빌 법안’을 통해 발생했다. 콜로라도 주 법전은 연방 세법을 반영하고 있어 세수 수입이 크게 감소했다.

민주당은 특별 세션 동안 약 1억 5천만 달러의 세수 증대를 목표로 하는 네 개의 법안을 제출했다. 이는 7월 1일부터 시작된 회계연도에 해당한다.

하원 의장 줄리 맥클러스키는 민주당의 접근 방식을 옹호하며, 그들이 이미 주목하고 있던 세금 공제와 세금 구멍에 대해 먼저 다루고 있다고 말했다.

“이번 특별 세션은 정말 시작에 불과하다”고 그녀는 기자들에게 말했다. “이것들은 우리가 과거에 이미 대화한 세금 공제입니다. 우리는 이들이 비즈니스에 이익을 주거나 해가 되는지, 목표를 달성하지 못하는지에 대한 연구와 이해를 갖고 있었습니다.”

주지사 재럿 폴리스는 콜로라도 선에 대한 인터뷰에서 민주당이 신속하게 움직이면서 부수적인 피해를 피하려고 한다고 강조했다. 그는 시로타의 법안으로 고소득 패스스루 소유자에 대한 소득세 공제가 2020년 이후로 이미 줄어들었고 내년부터 재개될 예정이라고 말했다.

“이는 매우 간단한 기회입니다.”라고 그는 말했다.

패스스루 비즈니스는 개인 사업자, S법인 및 파트너십과 같은 형태로, 그들의 수익이 소유자에게 “통과”하기 때문에 법인 소득세를 내지 않는다.

트럼프 대통령이 2017년 첫 임기 동안 서명한 세금 감면 및 일자리 법안에 포함된 “자격 있는 사업 소득” 세금 감면은 패스스루 비즈니스 소유자에게 기업 소득세율을 인하했을 때와 유사한 소득세 감면 혜택을 주기 위해 만들어졌다.

시로타는 패스스루 비즈니스 소유자들에 대한 세금 공제 기준이 어디에 있어야 하는지 확신이 없지만 현재 수준이 너무 높다고 밝혔다.

“나는 특정 숫자를 제시하고 싶지 않다”고 그녀는 말했다. “우리는 아예 없애는 것에 대한 대화가 있습니다. 다른 기준에 대한 논의도 있습니다. 하지만 50만 달러 및 100만 달러로 설정하는 것은 정말 부유한 기업을 나머지 우리보다 우선시하는 것입니다.”

시로타는 하원 본회의에서 이 공제를 주장한 사람들 중 단 2%만이 최소 100만 달러를 기록하였고, 그들은 이 혜택으로 인해 세금을 내지 않은 전체 금액의 3분의 1을 절약했다고 말했다.

그럼에도 불구하고 그녀는 특별 세션 동안 세금 공제 및 세금 구멍을 해결하는 민주당의 접근 방식을 옹호했다.

“우리는 이러한 특정 조치를 식별하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 우리는 그에 대한 데이터가 있다고 생각합니다. 우리는 이러한 조치를 지금 해결할 수 있는 적절한 시기라고 생각합니다.”라고 그녀는 말했다.

시로타의 법안은 특별 세션의 네 번째 날인 일요일에 통과 직전의 상태였다.

민주당이 특별 세션 동안 다루고 있는 다른 세금 공제 및 세금 구멍은 다음과 같다:

콜로라도에 “지역 본사”를 둔 보험 회사에 대한 세금 공제를 종료하는 법안. 이 인센티브는 보험 인력을 늘리기 위해 설계되었으나, 민주당원들은 이는 기대한 바에 미치지 못하였고 일부 보험사가 실제로 주에서 일자리를 줄였다고 주장하고 있다. 이 혜택을 없애는 법안은 이번 회계연도에 약 4400만 달러의 수익을 가져올 것으로 예상된다. 이 법안은 일요일에 상원에서 예비 투표를 통과했다.

주 세금 판매세 공급업체 환급을 없애는 법안. 이는 자발적으로 매달 최대 1000달러까지 세금 징수 및 계산 부담을 덜어주기 위해 매출의 최대 4%까지 보유할 수 있도록 하는 것을 허용하고 있다. 민주당원들은 이러한 작업이 대부분 자동화되어 더 이상 필요하지 않다고 주장하며, 2026년부터 이 환급을 없애는 법안이 현 회계연도에 약 2800만 달러를 발생시킬 것으로 예상된다. 이 법안은 일요일 밤에 상원에서 예비 투표를 통과했다.

내년부터 다른 국가를 통해 수익을 세금으로 감추는 것을 방지하기 위한 노력을 확대하기. 이 조치는 이번 회계연도에 약 3560만 달러의 세금을 발생시킬 것으로 예상된다. 이 법안은 주지사 서명을 기다리고 있다.

민주당이 제안한 다른 세수 증가 방안은 충분한 집중을 받지 못했다.

여러 자치단체의 진보적인 구성원들은 콜로라도의 세법을 ‘원 빅 뷰티풀 빌 법안’의 변화와 분리하는 것을 원했지만, 주지사의 특별 세션에 대한 “요청”이 그 내용을 제시하지 않았다.

민주당이 다룬 모든 세금 공제와 세금 구멍은 폴리스 주지사의 지시에 따라 다뤄졌다.

애덤스 카운티의 민주당원 로레나 가르시아 의원은 1월에 예정된 입법 세션 동안 더 많은 세금 면제를 검토할 수 있을 것이라고 기대하고 있으며, 소프트웨어 다운로드에 대한 세금 면제도 포함될 것이라고 말했다.

“우리는 많은 세금 공제를 가지고 있습니다.”라고 그녀는 말했다. “우리는 정말 필요한 것에 대해 검토해야 합니다.”

반면 주 하원 공화당 의원들은 사업에 대한 세금을 인상하는 대신 지출을 줄여야 한다고 주장하고 있으며, 이러한 비용이 소비자에게 전가될 것이라고 말했다.

“사업 비용이 증가하면 당신에게도 비용이 증가합니다.”라고 콜로라도 스프링스의 켄 드그라프 의원이 말했다. “예산에서 감축이 필요합니다. 예산을 균형잡는 방법은 당신이 가진 돈 이상으로 지출하지 않는 것입니다.”

특히 패스스루 공제를 제거하는 데 대해 공화당의 리크 태거트 의원은 50만 달러를 벌고 있는 패스스루 사업 소유자는 부유하다고 간주되어서는 안 되며, 공제를 줄이는 것이 고용을 줄일 것이라고 주장했다.

“비즈니스를 키우고자 하는 사람들 대부분은 사업에 재투자합니다.”라고 그는 말했다. “우리는 우리의 직원과 회사를 배려합니다.”

공화당 의원들은 민주당이 가져온 세수 증가 법안이 TABOR(유권자 승인 요구 법안)과 상충할 수 있다고 주장했으나, 민주당은 2018년 콜로라도 대법원 판정을 근거로 그들의 주장을 방어하고 있다.

법안에서 소수당으로 있었던 공화당은 민주당의 조치를 저지할 힘이 없었다.

이미지 출처：coloradosun