단기 임대 허용 제안으로 로스앤젤레스 10억 달러 적자 해결 노린다

최근 몇 주 동안, 캠페인 활동가들이 로스앤젤레스 지역에 전단지와 간판을 배포하며 도시의 10억 달러 예산 적자에 대한 해결책을 제시하고 있다.

‘서비스를 지켜라’ 연합은 도시에서 더 많은 단기 임대를 허용함으로써 관광객으로부터 수천만 달러의 연세 세수를 창출할 수 있다고 주장하고 있다.

연합의 구성원으로는 상공회의소, 노동 조합 및 지역 사회 단체들이 포함돼 있으며, 캠페인 웹사이트에서는 이 캠페인을 주도하고 자금을 지원하는 회사의 이름인 Airbnb은 생략돼 있다.

세계에서 가장 큰 단기 임대 플랫폼을 운영하는 Airbnb는 수요일 LAist에 자사의 개입을 확인했다. 이는 L.A. 타임스에서 처음 보도된 바 있다.

Airbnb의 공공 정책 관리자인 저스틴 웨슨은 성명을 통해 “간단하다: 관광객으로부터의 새로운 세수는 로스앤젤레스에 꼭 필요한 시 서비스와 위험에 처한 노동자 일자리를 위한 자금을 제공할 수 있다”고 말했다.

2019년에 승인된 로스앤젤레스의 현재 홈 쉐어링 조례는 사람들이 소유하고 있는 주거지만을 단기 임대할 수 있도록 하고 있다. Airbnb 지지 연합의 ‘휴가 임대 수익 계획’은 법을 변경하여 그들이 소유한 두 번째 주택도 임대할 수 있도록 할 것을 요구하고 있다.

이는 회사가 수년간 밀어왔던 사항이지만, 지금까지는 성공하지 못했다.

연합의 구성원들은 2026년 월드컵, 2027년 슈퍼볼, 2028년 올림픽 등으로 수천 명의 관광객이 도시를 방문할 것으로 예상하고 있으며, 이 계획이 추가로 4,100만 달러의 임시 숙박세 세수와 3,800만 달러의 추가 판매세 세수를 발생시킬 것이라고 추정하고 있다.

커뮤니티 빌드의 로버트 사우세도 회장은 “궁극적으로 우리는 적자를 해결해야 한다”며 “때때로 삭감이 아니라 새로운 재원을 찾는 것이 중요하며, 이것이 제가 본 가장 좋은 해결책”이라고 말했다.

그러나 일부 로스앤젤레스 시의회 의원들은 캠페인과 Airbnb의 개입에 대해 반발하고 있다.

모니카 로드리게즈 의원은 LAist에 “그들이 자신들의 목적을 위해 동기를 가지고 있다는 것은 분명하다”고 말했다. “하지만 사람들이 두 번째 부동산을 사용할 수 있도록 하면, 이미 우리가 대면하고 있는 주택의 한정된 재고의 사유화를 더욱 촉진할 것이다.”

비판자들은 이 캠페인이 단기 임대를 규제하지 않으려는 속임수라 주장하고 있으며, 연합의 수익 예상에 대해 의문을 제기하고 있다.

베러 네이버스 LA의 조직원인 노아 수아레즈-사익스는 “이 계획은 자금을 조달하는 방법으로서 가치가 없다”고 말했다. “사실, 올림픽을 앞두고 있고, 저렴한 주택이 위협받고 있는 상황에서 이로 인한 경제적 피해는 잠재적으로 치명적인 결과를 초래할 수 있다.”

더 많은 주택이 단기 임대로 사용될 경우 영구 임차자에게 이용 가능한 유닛이 줄어들어 가격이 상승하게 된다.

2022년 맥길 대학교의 연구에 따르면, 로스앤젤레스의 단기 임대는 평균 임차인을 위해 연간 810달러의 임대료를 증가시켰다.

수아레즈-사익스는 시가 현재의 단기 임대 규정을 시행하지 않아 수익을 잃고 있다고 주장했다. 많은 Airbnb 호스트들이 임시 숙박세를 지불하지 않고 있으며, 그에 대한 벌금을 부과한다면 수억 달러의 세수를 창출할 수 있을 것이라고 말했다.

로스앤젤레스 주택부는 작년, 아파트 건물 내의 약 60%에 해당하는 7,500개의 단기 임대가 불법이라고 추정했다.

일부 시리더들은 시의 홈 쉐어링 조례를 보다 철저히 시행할 것을 촉구하고 있다.

지난 달, 로스앤젤레스 시 법무장관인 하이디 펠드스타인 소토는 1월에 발생한 산불 사건을 계기로 Airbnb에 대해 소송을 제기했다.

이 소송은 Airbnb가 2,000~3,000개의 부동산 가격을 불법적으로 인상했으며, 가짜 호스트와 주소로 Listings를 잘못 표현했다고 주장하고 있다.

펠드스타인 소토는 성명에서 “수많은 사람들이 많은 것을 잃고 잠잘 곳이 필요할 때 Airbnb가 수천 개의 임대 부동산의 가격을 올린 것은 비인도적이다”라고 말했다.

Airbnb는 로스앤젤레스 카운티와 협력하여 대피소 희생자들에게 무료 긴급 주택을 제공하고 있다. 현재까지 Airbnb는 화재로 피해를 본 약 24,000명을 임시로 수용했다고 주장했다.

회사는 또한 지역 화재 구호 및 복구 노력에 약 3,000만 달러를 투자했다고 덧붙였다.

이번 캠페인에 참여하는 다른 단체들은 누가 있는가?

Airbnb의 관계자는 LAist에 캠페인이 20만 개 이상의 문을 두드렸고 5만 명 이상의 사람들과 접촉했다고 전했다.

회사는 캠페인에 접촉한 사람 중 70%가 이 노력을 지지한다고 주장하고 있다. 그러나 그들이 캠페인이나 Airbnb의 개입에 대해 얼마나 알고 있었는지는 불확실하다.

“전단지에는 Airbnb 이름이 없지만, 이는 그들이 수년간 밀어온 정책이다”고 후고 소토-마르티네즈 의원은 말했다. “주민들은 속임수에 대해 분명히 인식할 것이다.”

Airbnb 측은 캠페인에 기여한 금액이나 조직자 역할에 대해 추가적인 설명을 요청했으나 답변하지 않았다.

이번 ‘서비스를 지켜라’ 연합에 참여한 노동 그룹은 팀스터스 국제형제회, 국제 도장 및 동맹 노조, 캘리포니아 IATSE 평의회, 전기노동자형제회 지역 18 등이다.

대부분의 노조는 LAist의 질문에 응답하지 않았다. 팀스터스는 Airbnb를 통해 LAist에 성명을 제출했다.

팀스터스 연합 제42 위원회 에릭 테이트는 “로스앤젤레스는 10억 달러의 예산 적자를 Angelenos의 희생으로 해결할 수 없다”며 “우리는 로스앤젤레스 지도자들에게 ‘서비스를 지켜라’ 제안을 즉시 통과시키도록 강력히 촉구한다”고 말했다.

이번 캠페인에 참여한 비즈니스 지지 단체로는 중앙시티 협회, 밸리 산업상공회, 크렌쇼 협회, 캘리포니아 히스패닉 상공회의소, 캘리포니아 아시아 상공회의소 등이 있다.

밸리 산업 상공회의소의 스튜어트 월드먼 이사는 “제한된 수의 사람들이 자신의 두 번째 주택을 여행자에게 임대할 수 있도록 함으로써, 우리는 도시의 장기 회복을 위한 수백만 달러의 새로운 관광 수익을 창출할 수 있으며, 이는 납세자가 아닌 관광객이 부담할 것이다”고 말했다.

커뮤니티 빌드와 형제단회 등의 여러 지역 사회 단체들도 이 노력에 참여하고 있다.

1992년 로스앤젤레스 폭동 이후, 맥신 워터스 하원의원이 설립한 커뮤니티 빌드는 현재 주로 갱 중재 및 고용 개발 프로그램에 초점을 맞추고 있다.

커뮤니티 빌드의 리더들은 이번 제안이 Airbnb의 주머니를 두둑하게 할 것이라는 점은 인정하지만, 로스앤젤레스 주민들에게도 도움이 될 것이라고 주장하고 있다.

로버트 사우세도는 “이것이 오로지 Airbnb에만 이익이 된다고 보지 않는다”며 “정부와 기업이 함께 해결책을 찾는 두 가지 세계의 최선”이라고 말했다.

Airbnb 관계자는 회사가 캠페인에 개입한 이유를 해명하기 위해 LAist의 질문에 답변하지 않았다.

어제 소셜 미디어에서 로스앤젤레스 시의회 의원 후고 소토-마르티네즈는 가족과 함께 질문을 던졌다. “정책이 좋다면, 왜 숨긴 것이냐?”

캠페인의 추진을 위해 해당 안건은 로스앤젤레스 시의회의 지지가 필요하다. 현재 Airbnb의 제안을 지지하는 시의회 의원이 있는지는 불분명하다.

모니카 로드리게즈는 “제 동료들 중 대다수가 이 안건에 대해 지지를 표시할 것 같은 인상은 받지 않았다”고 말했다. “그렇지만 저는 종종 다른 이해관계가 관련될 때 사람들의 의견이 쉽게 바뀔 수 있다는 점에 놀랄 때가 있다.”

이미지 출처：laist