필라델피아 센터 시티의 거리와 골목: 청결과 보행성을 위한 새로운 이니셔티브

필라델피아는 미국에서 보행하기 가장 편리한 도시 중 하나로 자주 언급된다. 특히 밀집한 도심 지역에서 이 명성이 강화되었다. 이러한 평판은 방문객, 통근자, 그리고 센터 시티에 살고 있는 사람들을 위해 공공 거리를 청결하고 쾌적하게 유지하기 위한 공공 투자에 수백만 달러를 투입하게 만들었다.

센터 시티 지구(Center City District)는 필라델피아의 중심부에서 모든 거리 경험을 개선하기 위해 고안된 비즈니스 조직으로서 이 노력의 선두주자 역할을 하고 있다. 매일 평균적으로 30만 명 이상의 보행자가 센터 시티의 거리를 걸어 다닌다. 이들 중에는 지역 주민, 통근자, 대학생 등이 포함되며 예술 공연, 직장 회의, 다른 활동을 위해 외출하는 경우가 많다.

2023년 미국 인구 조사에 따르면 센터 시티 내에 약 67,000명이 거주하고 있으며, 평균 연령은 36세이다. 이런 보행자 경험은 경제 발전과도 깊은 관련이 있으며, 센터 시티 지구가 추진하는 거의 모든 이론의 기초가 되고 있다.

예를 들어, 6월 한 달 동안 체스트너트 거리 1200 블록에서 평균적으로 약 16,900명의 보행자가 통행한 것으로 나타났다. 이처럼 많은 보행자들 덕분에 센터 시티 지구의 CEO인 Prema Katari Gupta는 최근 몇 주 동안 골목길에 대한 수많은 이메일과 사진을 받아왔다.

“거리를 걷다 보면 좋고, 여러 사람들이 주변에 있고, 인도가 깨끗하고, 화단에 식물이 있으며, 나무가 있고, 아이들과 유모차가 있는 모습을 봅니다. 그런데 한쪽으로 돌아서면 골목길이 너무 위협적이고 더럽습니다,”라며 Gupta는 말했다. “골목 네트워크에 대한 사고를 새롭게 하는 것이 센터 시티의 보행성을 높일 수 있는 중요한 방법이 될 수 있다고 생각합니다. 이러한 고정관념을 바꾸는 것이 가능하다고 믿습니다.”

이런 경험은 골목길과 쓰레기통에 대한 보고서를 발표하게 만들었다. 센터 시티 지구는 공원 공간 개선, 보행자 친화적인 거리 조성, 그리고 도시 인프라에 대한 투자 작업을 수십 년간 진행해왔다. 이러한 추진력을 유지하기 위해서는 필라델피아가 당면한 가장 지속적인 취약점들을 해결해야 하며, 특히 2026년 글로벌 검토를 준비하는 데 중요한 시점이 될 것이다.

따라서 센터 시티 지구는 시청 및 Mayor Cherelle Parker의 행정부와 협력하여 청결하고 쾌적한 약속을 유지하기 위한 법률 개정과 같은 다양한 변화를 고려하도록 로비하고 있다. 이 데이터 수집 작업은 대규모 자치체 위생 근로자의 쓰레기 파업 이전에 시작되었으며, 이는 결국 더 많은 쓰레기를 도시의 거리에 남기게 되었다.

“다음 단계는 정부 파트너와 함께 규정 변경을 검토하고, 교육 및 집행 개선을 추진하는 것입니다,”라고 Gupta가 말했다. “한 번 기본 조건이 확립되면, 다른 도시에서 볼 수 있는 공공 예술, 팝업 소매, 조명 등 몇 가지 재미있는 작업을 할 수 있을 것입니다.”

센터 시티 지구는 여름과 겨울에 걸쳐 각각 2024년 7월과 2025년 1월에 걸쳐 2.5마일의 다양한 상황에서 데이터를 수집하며 45개 골목과 그곳에 있는 446개의 쓰레기통을 추적했다. 필라델피아는 이미 보이는 메달리온과 허가 번호가 있는 쓰레기통을 요구하고 있으며, 최소 주 1회 쓰레기 경비와 청결을 유지하며 불쾌한 냄새가 없어야 하는 법안을 가지고 있다.

또한 쓰레기통은 그래피티가 없어야 하며, 더욱이 적재 후 즉시 밀폐되어야 한다는 규정이 있다. 위반 시 벌금은 100달러에서 300달러 사이로 부과될 수 있으며, 이러한 벌칙은 2009년의 원래 법률까지 거슬러 올라간다. 골목길에 있는 식품 쓰레기가 ‘처리 불가능한 것’인 경우 주 2회 비워져야 하며, 이는 상업적 활동 면허 취소와 같은 제재를 초래할 수 있다.

또한 시 전역에서 밤 9시부터 오전 7시 사이에는 쓰레기차에 의한 쓰레기통 수거가 금지되며, 유효한 면허가 없는 쓰레기통은 시에 의해 압수될 수 있다.

시 코드에서는 밀폐된 쓰레기통을 요구하며, 이를 실행하는 것은 도시의 위생 부서를 통해 이루어진다. 위생 부서는 이 문제에 대한 조사를 통해 매립된 쓰레기통에 대한 조사를 벌일 수 있다.

이 규칙은 센터 시티에만 국한되지 않고 시 전역에 적용된다. 311 시스템을 통해 불만을 온라인, 전화 및 모바일 앱으로 신고할 수 있으며, 시 기록에 따르면 수천 건의 쓰레기통 위반 요청이 접수되었다.

예를 들어, 2025년 3월 1200 블록의 스프루스 거리에서 쓰레기통 위반이 신고되었으며, 이와 함께 넘치는 쓰레기통의 사진이 첨부되었다. 같은 달 1300 블록의 로커스트 거리에서도 다른 넘치는 쓰레기통이 신고되었다. 필라델피아시는 이들 위반 사항에 대해 3일 이내에 응답하였으며, 이는 거리를 청소하는 부서에 전달되었다.

그 문제에 대한 기록은 업데이트되었고, 문제가 해결된 것으로 표시되었다. 그러나 이러한 규칙과 집행 체계에도 불구하고 446개의 쓰레기통 중 68%는 잠금장치가 없거나 밀폐되지 않은 상태였다.

또한 77%의 쓰레기통에는 허가자 정보가 포함되어 있지 않았다. 쓰레기통이 있는 대부분의 골목길은 주거자의 활동이 있었고, 이는 주로 개방된 상태의 쓰레기통과 관련이 있었다.

그 결과, 센터 시티 지구는 “지난 1년 동안 이러한 지역에서 노숙자 텐트와 버려진 약물 용기들이 증가하고 있다”고 보고하였다.

“우리의 보행자 청소반은 주요 거리에서 하루에 세 번 청소를 하고 있습니다.”라고 Andrew Jacobs, 센터 시티 지구의 계획 및 도시 디자인 감독은 말했다.

“하지만 아마도 방문객이 깨끗한 인도를 걷다가 더럽고 혼란스러운 골목을 지나게 되면, 그들은 필라델피아가 그렇게 보인다고 기억할 것입니다.”

이미지 출처：whyy