보스턴 도심 개발을 위한 조정된 구역 법안, 추가 논의 필요

보스턴 도심의 핵심 지역에서 어떤 건물이 어디에 지을 수 있는지를 정하는 규칙이 또 다른 몇 주간의 논의가 필요하게 되었다.

보스턴 기획 및 개발 기구(Boston Planning and Development Agency, BPDA) 이사회는 역사적 보존과 더불어 도심의 주택을 늘릴 수 있는 새로운 밀집 개발을 균형을 맞추기 위한 일련의 구역 변경을 논의할 예정이었지만, 화요일 오후 발표된 의제에서 계획이 갑자기 제외되었다.

“우리는 이 계획이 올바르게 이루어지기를 원합니다.”라고 기획 부서의 수장인 카이로스 션(Kairos Shen)은 말하며, “우리는 우리가 만든 일정에 맞추기보다는 시간을 더 갖기로 선택했습니다.”라고 덧붙였다.

기획 부서는 BPDA 이사회에 구역 수정안을 9월에 제출할 계획이라고 밝혔다.

이 구역 변경은 약 1년 반 전에 채택된 PLAN: Downtown의 일환으로, 아직 시 코드에 공식화되지 않았다.

계획 지역은 금융 지구와 다운타운 크로싱을 아우르며, 로즈 피츠제럴드 케네디 그린웨이에서 트레몬트 스트리트까지 뻗어 있고, 보스턴 커먼과 퍼블릭 가든을 지나 아를링턴 스트리트와 터프츠 메디컬 센터까지 이어진다.

이 도심 지역에는 모든 MBTA 지하철 노선과 실버 라인 버스를 위한 정거장이 최소 한 곳 이상 존재하며, 많은 자유의 길(Freedom Trail)과 식민지 시대의 올드 스테이트 하우스, 올드 사우스 미팅 하우스가 포함되어 있다. 또한 이 지역은 보스턴과 뉴잉글랜드의 경제 엔진의 중심을 포괄하며, COVID-19 팬데믹 이후에는 더욱 관심을 끌고 있다.

따라서 도심의 진화는 도시 및 주 관리, 도심 거주자, 보존주의자 등 여러 이해관계자에 의해 면밀히 관찰되고 있다.

보스턴 보존 연합(Boston Preservation Alliance)의 옹호 책임자인 몰리 도나휴(Molly Donahue)는 지난달 공공 회의에서 개발 특구(PDA)의 허용에 대해 “이상적이지 않다”는 우려를 표명했다.

“이 제안이 보스턴의 중요한 문화유산과 건물에 미칠 잠재적 영향에 대한 분석 없이 제시되었다는 점이 우려됩니다.”라고 그녀는 덧붙였다.

구역 규정은 주의 그림자 법(shadow law) 및 연방 공중 공간 법에 의해 제한되며, 이는 특정 지역에서 건물 높이를 제한한다. 이 법들은 특히 발전 검토 과정에서 둔감하게 적용되었다.

전 주지사 찰리 베이커(Charlie Baker)는 2017년에 보스턴 커먼과 퍼블릭 가든에 대한 그림자 법을 개정하여 윈드롭 센터(Winthrop Center)의 건설을 허가한 바 있다. 당시 시의회 의장이었던 우(Wu)는 이 과정에 단호히 반대했다.

윈드롭 스퀘어의 그림자 법 변경에 대한 비판자로는 퍼블릭 가든의 친구들(Friends of the Public Garden)이 있으며, 이들은 가든, 공원 및 코먼웰스 애비뉴 몰을 대표하는 공공-민간 파트너십이다. 당시 도시는 친구들에게 도심에서 명확한 구역 구성을 약속했으나, 현재 제안된 계획은 그러한 내용이 아니라는 것이 이사회 의장 레슬리 아담(Leslie Adam)의 주장이다.

그녀는 “구역 변경에 명확성이나 의무가 없이 여전히 주의 그림자 법에 의지하고 있다는 점이 실망스럽습니다.”라고 말했다. “보스턴 커먼은 미국에서 가장 오래된 공원이며, 우리의 국가와 도시의 이야기를 담고 있습니다.”

다운타운 보스턴 이웃 협회(Downtown Boston Neighborhood Association)의 공동 창립자인 리시 슈클라(Rishi Shukla)는 화요일에 도심 연합이 최근 몇 주 동안 시 관리들과 차이점을 논의해왔다고 밝혔다.

“이것은 보스턴의 심장을 형성할 수 있는 세대에 한 번 있는 기회입니다.”라고 슈클라는 강조했다. “우리는 항상 행정부 및 기타 이해관계자들과 협력하고 올바른 결과를 얻기 위해 노력해왔습니다. 그 자세는 변함이 없습니다.”

캐서린 칼록(Catherine Carlock)에게 연락하려면 [email protected]으로 이메일을 보내면 된다. 그를 Twitter에서 @bycathcarlock 으로 팔로우할 수 있다.

이미지 출처：bostonglobe