캘리포니아 공공교통 개선을 위한 법안, 주요 진전을 보이다

캘리포니아 주 상원에서 Scott Wiener 상원 의원(D-샌프란시스코)이 주도하는 세 가지 주요 공공교통 관련 법안이 주하원에서 중요한 진전을 이루었다.

이 법안은 SB 63, SB 71 및 SB 445로, 모두 공공교통의 재정 안정화, 프로젝트 간소화 및 환경 검토 개혁을 목표로 하고 있다.

SB 63, ‘베이 지역 연결 법안’으로 알려진 이 법안은 샌프란시스코와 콘트라 코스타, 알라메다 카운티의 지역 재원 조세를 승인하여 베이 지역 공공교통 시스템을 안정시키고 심각한 서비스 축소를 방지하는 것을 목표로 한다.

이 법안은 하원의 세금 및 재정 위원회에서 4-1 투표로 통과하였으며, 다음 단계는 하원 예산 위원회에 제출될 예정이다.

SB 71 법안은 하원의 자연 자원 위원회에서 8-0으로 통과하였다. 이 법안은 지속 가능한 교통 프로젝트에 대한 캘리포니아 환경 품질 법(CEQA)의 면제를 확장하는 내용을 담고 있다.

이 면제는 이미 주 전역에서 거의 100개의 프로젝트를 신속하게 시행하는 데 도움을 주었으며, SB 71 법안은 이를 2040년까지 연장하고 버스 정류장, 조명 및 페리 인프라와 같은 새로운 범주로 확대할 예정이다.

SB 445 법안은 하원 교통 위원회에서 9-1로 통과하였다. 이 법안은 고속철도와 같은 대규모 인프라에 대한 제삼자 승인 지연을 줄이는 데 집중하고 있으며, 캘리포니아 고속철도청이 지역 기관 및 유틸리티 제공자로부터 허가를 받기 위한 명확한 규제 기준을 채택하도록 요구하고 있다.

이 법안은 다음 주 하원 유틸리티 및 에너지 및 지역 정부 위원회에서 논의될 예정이다.

Wiener 상원 의원은 주와 지역의 경제적, 환경적, 사회적 형평성의 핵심 역할을 하는 공공교통의 중요성을 강조하였다.

그는 “신뢰할 수 있고 경제적이며 안전한 공공교통은 캘리포니아의 지속 가능하고 번영하는 미래의 열쇠”라고 말했다.

현재의 긴급 자금이 만료되면 베이 지역의 교통 기관들은 심각한 서비스 감축에 직면할 것이다.

BART는 최대 85%의 서비스 감축을 단행해야 하며, 이는 기차가 한 시간 간격으로만 운행되고 주말 운영이 중단됨을 의미한다.

MUNI는 서비스가 50% 줄어들고 저소득 승객에 대한 요금 보조금이 제거되며 저녁 노선이 중단될 위험이 있다.

AC Transit와 Caltrain도 상당한 서비스 감축을 겪을 예정이다.

이러한 서비스 감축은 베이 지역 전역에 영향을 미쳐 교통 혼잡을 악화시키고 배출가스를 증가시키며 수천 명의 사람들을 교통불편 상태에 놓이게 할 것이다.

샌프란시스코에서는 13,000명의 학생들이 MUNI에 의존하고 있는데, 이들이 통학 노선을 잃을 경우 큰 혼란이 우려된다.

동쪽 만과 샌프란시스코 간의 통근 시간이 주당 최대 10시간 증가할 것이고, 베이 브리지 혼잡은 72%까지 증가할 수 있다.

베이 지역의 공공교통은 동종 지역 대비 오랜 기간 동안 부족한 재원 지원을 받아왔으며, 최근 팬데믹으로 인해 기관 예산이 더 긴축적으로 운영되고 있다.

2023년, Wiener 상원 의원은 주요 서비스 감축을 피하기 위해 11억 달러의 긴급 주 정부 자금을 확보하는 데 도움을 주었다.

그러나 이 자금은 2026년 중반에 소진될 것으로 보인다.

SB 63은 지역 판매세를 제안하여 샌프란시스코, 콘트라 코스타, 알라메다 카운티에서 공공교통 운영을 지원할 예정이다.

산 마테오와 산타 클라라 카운티는 2025년 8월 11일까지 자체 선택권을 행사할 수 있으며, 샌프란시스코는 MUNI 지원을 강화하기 위해 1센트 세율을 선택할 수 있다.

최종 세율 및 지출 계획은 2025년 7월 31일까지 협의해야 한다.

이 법안은 재원 지원을 기관의 성과에 연계하고 있으며, BART, MUNI, Caltrain 및 AC Transit는 메트로폴리탄 교통 위원회(MTC)의 지역 네트워크 관리 프로그램에 부합해야 한다.

기관들은 재정 효율성을 높이기 위한 조치 내용을 세부적으로 담은 이행 계획을 MTC에 제출해야 한다.

SB 71은 캘리포니아 교통 협회, SPUR, 베이 지역 협회 및 LA 메트로의 후원을 받고 있으며, SB 288의 성공을 바탕으로 하고 있다.

이 법안은 유지 보수 인프라 및 승객 경험 향상에 반드시 필요한 추가 편의 시설에 대해서도 면제를 제공할 예정이다.

SB 445는 대형 교통 프로젝트의 주요 문제점인 승인 병목 현상을 타겟으로 하고 있다.

고속철도 및 기타 프로젝트는 종종 유틸리티, 통신 회사 및 지역 정부와 같은 수많은 제삼자의 승인을 필요로 하며, 이들은 프로젝트를 지연시키거나 비용이 많이 드는 무관한 조건을 요구할 수 있다.

SB 445는 고속철도청이 프로세스를 신속하게 하고 불필요한 비용을 줄이며 프로젝트를 일정대로 진행할 수 있도록 규정 제정을 권한을 부여하고 있다.

이 법안은 Streets For All의 후원을 받고 있다.

이미지 출처：davisvanguard