푸드 스탬프 지원 중단, 일리노이 주민들에 미치는 영향

테랑스 스미스는 11월 1일에 음식 지원 혜택을 받지 못할 수백만 사람 중 한 명이다. 59세의 엔글우드 주민인 그는 시카고 남부의 베델 패밀리 미니스트리 식료품 차에 줄을 서서 매주 방문한다고 말했다.

“SNAP 혜택으로 받는 식사 지원을 보충하기 위해 식품 차에 옵니다.” 스미스는 말했다. “그래서 이제 다음 달에는 SNAP 혜택을 받지 못하게 됩니다.”

스미스는 SNAP 프로그램의 변화로 인해 범죄가 증가할 것이라고 믿고 있다. 시카고는 역사적인 범죄 감소를 경험하고 있으며, 시카고 경찰청의 최신 주간 보고서에 따르면 올해 같은 시기에 비해 살인이 33% 감소했다.

“많은 사람들에게 힘든 시기가 될 것입니다. 그래서 정말로 사람들을 유지하고, 어떤 일이 해결될 때까지 견딜 수 있기를 바랍니다.” 스미스는 말했다. “음식을 먹을 수 없게 되면 사람들이 더 많이 도둑질을 할 수도 있다는 것을 생각할 수 있습니다.”

현재 연방 정부의 셧다운이 시작된 지 26일이 지났다. 농무부(USDA)는 이달 말까지 어떤 해결책이 없다면 11월에 보조금을 지원할 자금이 부족하다고 발표했다.

일리노이 주 보건복지부(IDHS) 웹사이트는 “SNAP 자금이 연방 정부에 의해 전달되지 않으면 일리노이 주는 이러한 중요한 자원을 보충할 예산 능력이 없다”고 명시하고 있다.

도널드 트럼프 대통령 행정부는 SNAP 혜택 중단에 대한 책임을 민주당에 돌리고 있다. 그러나 민주당은 의료에 대한 제안된 삭감에 반대하고 있으며, 의료법 확대를 위한 노력을 하고 있다. 공화당에서 식품 지원 프로그램의 자금을 유지하기 위한 법안이 제출되었으나, 아직 투표 일정이 잡히지 않았다.

이제 트럼프 행정부는 USDA 웹사이트에 선언문을 게재하였다: “결론적으로, 우리는 더 이상 자금이 없다.” — 그러나 프로그램을 위한 50억 달러 이상의 비상 자금이 남아 있다.

약 4,170만 명이 혜택 중단을 겪을 것으로 예상되며, 일리노이주에서는 190만명이 영향을 받을 것으로 IDHS는 전했다. 민주당원들은 USDA에 비상 자금을 사용하도록 촉구했으나 USDA는 그 자금이 자연 재해와 같은 비상 상황을 위한 것이라고 말했다.

USDA는 이전의 셧다운 비상 계획을 삭제했으며, 그 계획은 “국회의 의도가 분명히 나타나 SNAP의 운영이 계속되어야 한다는 것이며, 이 프로그램은 연방 정부의 셧다운 동안 주 정부가 운영을 지속할 수 있도록 다년간 비상 기금이 제공되었다”고 명시하였다.

일리노이 주 하원의원 라 쇼안 포드(IL-8)는 “공화당 셧다운”을 끝내고자 한다고 밝혔고, 그는 10월 23일 베델 패밀리 미니스트리 앞에서 덴니 데이비스 하원의원(IL-7) 및 다른 의원들과 함께 기자회견을 했다.

“음식 지원이 필요한 사람들의 줄을 보면서, 우리는 11월 1일에 셧다운이 끝나지 않으면 SNAP 혜택을 잃게 될 것임을 안다.” 포드는 TRiiBE에 말했다. “우리는 아무것도 할 수 없었습니다. 지역 정부와 주 정부는 아무것도 할 수 없습니다. 우리는 연방 정부가 주 및 지역 정부에 돈을 보내는 데 의존하고 있습니다. 그래서 이 셧다운으로 주 및 지역 정부도 영향을 받게 됩니다.”

만약 다음 달 SNAP 혜택이 중단된다면, 이는 정부 셧다운 동안 SNAP 프로그램이 자금 지원을 받지 못한 첫 번째 사례로 기록될 것이다. 이 식품 보조 프로그램은 1930년대 대공황 시절 프랭클린 D. 루즈벨트 대통령 아래에서 처음 도입되었고, 1964년에는 린든 B. 존슨 대통령 아래에서 식품 스탬프 법이 통과되었다. 이 프로그램은 1974년부터 전국적으로 운영되기 시작했으며, 2008년 농업 법안(Farm Bill)에서 SNAP으로 이름이 변경되었다.

SNAP 혜택 중단의 위협 속에서, 그레이터 시카고 푸드 디포지토리는 시정부 칼리지에서 여러 정보 세션을 개최하여 이들에게 정부 셧다운에 대한 최신 정보를 제공하고 있다.

10월 22일 달리 칼리지에서 열린 정보 세션에서 그레이터 시카고 푸드 디포지토리의 커뮤니티 참여 담당 앤젤리카 차베즈는 11월에 혜택을 계속하려면 정부가 재개발 되어야 하거나 USDA가 각 주에게 프로그램을 위한 자체 자금을 제공하는 가이드를 제공해야 한다고 말했다.

Axios는 정부가 자체 자금을 사용하여 SNAP 혜택을 지급하는 주를 보상하지 않을 것이라고 보도했다.

“일부 주는 SNAP 혜택을 적재하기 위해 활성화할 수 있는 자금을 찾거나 창의적인 해결책을 생각하고 있을 수 있습니다.” 차베즈는 말했다.

주지사 JB 프리츠커는 피해를 입은 사람들을 돕기 위해 주가 방법을 찾겠다고 이전에 말했으나, 프로그램이 연방 자금으로 지원되기 때문에 어렵다고 설명했다.

정부가 재개되면, 혜택이 지급되고, 재개 후 개인에게는 후불이 지급될 것이라고 그레이터 시카고 푸드 디포지토리의 관계자들은 전했다.

메간 램피냐노(17세)는 올리브 하비 시티 칼리지에서 열린 정보 세션에 참석했다. 그녀는 자신의 어머니가 바텐더이자 운전사로 일하고 있기 때문에 SNAP 혜택 중단이 그녀의 어머니에게 영향을 미칠 것이라고 말했다.

SNAP 혜택 중단을 둘러싼 대화 대부분은 정부 셧다운으로 인한 영향을 중심으로 이루어지고 있지만, 프로그램 요구 사항의 변화도 곧 발생할 예정이다.

그레이터 시카고 푸드 디포지토리는 셧다운과 관련하여 정보를 제공하는 것 외에도 트럼프의 ‘원 빅 뷰티풀 빌’ 통과로 인해 SNAP 프로그램의 향후 변경 사항에 대해 알리기 위해 세션을 활용하고 있다. 이 법안의 결과로, 일리노이 주민들은 매월 80시간의 일 또는 자원봉사를 증명해야 하는 요구 사항이 생기게 되며, 이는 17세 미만, 65세 이상, 14세 이하의 자녀가 있거나 임신한 사람 등의 특정 면제에 해당하지 않는다. 일리노이는 이전에는 작업 요건을 면제한 바 있다.

작업 요건을 충족하지 못하는 사람은 혜택을 3개월 동안 받을 수 있지만, 프로그램에서 제외되며 이후 3년 동안 SNAP에 대한 자격을 상실하게 된다.

그레이터 시카고 푸드 디포지토리에 따르면 새로운 SNAP 요구 사항으로 인해 5분의 1의 참가자가 혜택을 잃게 될 것으로 예상된다.

수십 년 동안 SNAP 혜택 수급자와 관련된 부정적인 고정관념이 존재해왔다: 수급자가 게으르고 “복지 여왕”이라는 용어가 만들어지며 특히 흑인 여성이 이러한 프로그램을 남용한다는 주장이다.

그레이터 시카고 푸드 디포지토리의 커뮤니케이션 디렉터인 만-이 리는 USDA 웹사이트에서 발표한 정보 페이지를 TRiiBE에 보냈으며, SNAP 가구의 79%는 아동, 노인 또는 연령이나 건강상의 이유로 일할 것으로 예상되지 않는 비장애인 비노인으로 구성되어 있다고 밝혔다.

평균 SNAP 가구는 매달 297달러를 받는다. 리는 이 금액이 “가족이 생계를 유지하기에는 전혀 부족하다”고 말했다.

“SNAP 참가자가 일을 하지 않는 경우, 이는 일반적으로 일하지 못하게 하는 다른 장벽들, 즉 충분한 보육, 신뢰할 수 있는 교통수단 또는 자격 부족 때문이지, 일할 의지가 없기 때문이 아니다.”라고 리는 덧붙였다.

SNAP에 대한 다른 변경 사항으로는 망명 허가를 받거나 폭력 사건을 피해 탈출한 일부 합법 이민자에 대한 자격 제한이 포함된다. 이는 트럼프 행정부의 이민 공동체에 대한 공격을 반영하고 있으며, 시카고 지역에서 경험하고 있는 “작전 미드웨이 블리츠”와 같은 조치를 포함하고 있다.

트럼프의 ‘원 빅 뷰티풀 빌’에 따라 2027년 10월에 더 많은 변화가 발생할 것이다. 주들은 SNAP 프로그램을 유지하기 위해 대부분의 비용을 부담해야 하며, 그레이터 시카고 푸드 디포지토리에 따르면 일리노이는 매년 최대 8억 달러를 지불해야 할 것이다. 현재 이 주는 2026 회계연도 예산에서 2억 6,700만 달러의 적자를 보고 있다.

케빈 M. 예이츠는 푸드 팝업 차를 운영하는 ‘미움 인 더 미안타임’의 창립자이자 회장이다. 예이츠는 트럼프 행정부가 11월에 SNAP 혜택을 멈출 경우를 대비하여 그레이터 시카고 푸드 디포지토리와 협력할 계획이라고 밝혔다. 그는 이렇게 말했다. “우리는 모두 함께 일해야 한다는 것을 알고 있습니다. 사람들에 대한 접근을 확보하는 데 집중하는 사람들이 더 많으면, 이를 해결할 가능성이 더 높아질 것입니다.”

애슐리 먼슨은 그레이터 시카고 푸드 디포지토리에서 정부 관계를 감독하며 SNAP 혜택을 위해 연방 차원에서 옹호했던 전직 직원이다. 그녀는 SNAP의 향후 변화가 지역 비즈니스, 농부 및 전체 경제에 영향을 미칠 것이라고 말했다.

“식량 프로그램에 대한 논의는 항상 논란이 되었지만, 이번에는 농부들에게 영향을 미치고 있습니다.” 먼슨은 말했다. “모든 것이 지금과 같이 진행되고 있는 가운데 – 인플레이션, 급격한 식료품 가격 인상, 관세 문제 – 모든 것이 혼잡스러운 상황을 만들어내고 있습니다. 이는 농부에게, 농업에, 그리고 SNAP에 영향을 미치는 것 같습니다.”

달리 칼리지에서 열린 SNAP 정보 세션에서 그레이터 시카고 푸드 디포지토리의 푸드 형평성 정책을 이끄는 루비 퍼거슨은 사람들이 이번 시기에 행동을 취할 것을 촉구했다.

“이는 많은 지역 사회에 영향을 미칠 것입니다.” 퍼거슨은 말했다. “이는 유색 인종 사회와 저소득 지역 사회에 대한 공격이며, 이는 새로운 현실임을 알 수 있습니다. 따라서 우리는 스스로 정보를 갖출 필요가 있습니다.”

이미지 출처：thetriibe