미국, 중국의 1단계 무역 협정 이행 여부 조사 착수

워싱턴 — 오늘, 미국 무역대표부(USTR) 대사인 재미슨 그리어는 중국의 경제 및 무역 협정 이행 여부에 대해 제301조 조사를 시작한다고 발표했다.

USTR는 중국이 1단계 협정에 따라 약속한 내용을 완전히 이행했는지, 그리고 중국의 비이행으로 인해 미국 상업에 미치는 부담이나 제약을 조사할 예정이다.

그리어 대사는 “트럼프 대통령은 첫 임기 동안 미국 노동자를 위해 나섰고 1단계 협정을 체결하며 중국과의 더 공정하고 상호적인 무역 관계를 확립하는 역사적인 조치를 취했다”라고 말했다.

“이번 조사의 개시는 트럼프 행정부가 중국이 1단계 협정의 약속을 지키도록 하고, 미국의 농부, 목장주, 노동자 및 혁신가를 보호하며, 미국 국민을 위한 더 상호적인 무역 관계를 수립하겠다는 결단을 보여준다.”

공식 통지서에 따르면, USTR는 대중의 의견을 받고, 이와 관련된 청문회를 개최할 예정이다.

배경

2019년 12월 13일, 미국과 중국은 몇 달 간의 협상 끝에 역사적이고 집행 가능한 1단계 협정을 체결했다.

1단계 협정에 따라 중국은 지적 재산권(IP), 기술 이전, 농업 및 금융 서비스 분야에서 왜곡적인 행위와 정책, 관행을 시정하기 위한 구조적 변화를 하기로 합의했다.

또한, 1단계 협정은 기술 이전, 지적 재산권 및 혁신 관련 중국의 행위, 정책 및 관행에 대한 제301조 조사의 일부 이슈도 포함되었다.

미국과 중국의 통계에서 나타나는 지속적이고 큰 무역 적자에도 불구하고, 1단계 협정은 중국이 미국 제품과 서비스의 상당한 추가 구매를 약속하도록 했다.

5년이 지난 지금, 미국의 반복적인 중국과의 소통에도 불구하고, 중국은 비관세 장벽, 시장 접근 문제 및 미국 제품과 서비스 구매에 있어 1단계 협정에 따라 약속한 내용을 이행하지 않은 것으로 보인다.

1974년 무역법 제302조(b항)는 무역대표부가 어떤 행위가 제301조에 따라 조치를 취할 수 있는지 조사할 수 있도록 권한을 부여한다.

제301조(a항)에 따른 조치 가능한 행위에는 외국의 행위, 정책 또는 관행이 미국의 권리를 부정하는 경우가 포함된다.

관심 있는 분들은 2025년 12월 1일까지 의견 제출, 청문회 참석 요청, 증언 요약을 제출해야 한다.

USTR는 이번 조사의 관련 청문회를 2025년 12월 16일 개최할 예정이다.

이 조사의 개시 관련 연방 관보 통지는 여기에서 확인할 수 있으며, 조사를 위한 의견 게시판은 여기에서 확인할 수 있다.

공청회 참석 요청을 위한 게시판은 10월 31일부터 이용 가능하다.

이미지 출처：ustr