네바다 주의 연방 정부 토지 소유 문제와 그 영향
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네바다 주의 대다수 토지가 연방 정부의 관리 하에 있다는 것은 1800년대에 그 뿌리를 두고 있습니다.
네바다가 1864년 10월에 주로 승인될 당시, 주 대표들은 북부 네바다 지역의 막대한 자연 자원 추출과 농업의 잠재성에만 집중했습니다.
전 국토관리국(Bureau of Land Management) 직원이자 현재 라스베이거스 밸리에서 공공토지 자문가로 활동 중인 마이크 포드는 “당시 사람들은 라스베이거스가 무엇이 될지 전혀 알지 못했다”고 말했습니다.
그는 “누구도 남부 네바다가 어떤 모습이 될지 모르고 오로지 북부 지역만 보고 있었다”고 덧붙였습니다.
이 때문에 네바다는 미국 내에서 연방 정부가 소유하고 있는 토지가 가장 많은 주로 자리잡게 되었습니다.
2025년 초, 라스베이거스 밸리의 주택 가격이 기록적인 최고치를 경신하며 지난해 말 현재 기록 수준에 거의 도달했습니다.
주택 건설업체들은 연방 정부가 부동산 가격의 적정성을 높이고 주택 부족 문제를 해결하는데 큰 장애물이라고 언급하고 있습니다.
포드는 네바다가 주가 되었을 때의 거래로 인해 현재의 토지 문제가 시작됐다고 말합니다.
네바다 주는 1800년대에 북부 네바다 지역의 땅 확보에만 집중하기로 하고, 연방 정부와 400만 에이커의 연방 토지를 교환한 후, 주 내에서 200만 에이커를 선택할 권리를 얻었습니다.
그는 “네바다 주는 국가 법률을 그레이트 베이슨 조건에 맞게 조정하고, 대부분의 200만 에이커는 북부 네바다 지역에서 선택되었다.
그 결과, 미국은 네바다 주의 전체 토지의 약 85%와 클락 카운티의 약 90%를 소유하고 통제하게 되었습니다”라고 말했습니다.
포드는 연방 정부가 관리하는 주는 네바다주가 유일하며, 유타주가 약 64%로 그 뒤를 따릅니다.
대부분의 주들은 주요 도시 지역 내 토지를 거의 전부 자신이 관리하며, 공원 지역 외에 지역 카운티나 지방정부가 통제하는 경우가 많습니다.
현재 2025년의 토지 상황은 어떠할까요?
1998년에는 네바다 주가 남부 네바다 공공 토지 관리 법안을 통과시켰습니다.
이 법안은 연방정부가 라스베이거스를 중심으로 한 특정 지역 내 공공 토지를 판매할 수 있도록 하여, 포드에 따르면 “1950년대 초반부터 폭발적인 성장을 이어온” 라스베이거스에서 토지를 매각할 목표가 있었습니다.
그러나 예상했던 속도만큼 진행되지 않았고, 현재까지 27년이 지난 지금도 여전히 29,000 에이커의 땅이 관리국의 관리 하에 남아 있습니다.
NAIOP 남부 네바다의 회장 매튜 호이트는 라스베이거스 밸리의 부동산 부문에서 심각한 “제약”을 2016년부터 느끼기 시작했다고 전했습니다.
그는 “BLM은 땅을 내놓는 데 느린 편이다”라며, “남부 네바다 공공 토지 관리 법안이 통과될 당시에는 토지가 부족하다는 이해가 있었지만, 이제는 거의 30년이 지났다는 점을 잊지 말아야 한다”고 강조했습니다.
BLM이 경매를 통해 토지를 판매할 때, 평균적으로 26년 동안 에이커당 240,000달러에 거래되고 있다고 포드는 말합니다.
부동산 전문가들은 BLM으로부터 권리 확보를 받는 것도 프로젝트 비용에 큰 영향을 미친다고 설명하며, 이 과정에서 기본 유틸리티를 연방 토지를 통해 운영하기까지 최대 3년이 걸릴 수 있다고 합니다.
호이트는 남부 네바다의 토지는 카운티나 지방 정부가 관리해야 한다고 주장하며, 연방 정부의 손에서 땅을 독립적으로 처리해야 할 필요가 있다고 강조했습니다.
그는 “우리 지역 관리자가 이 문제를 계획해야지, BLM이 지역 사회를 계획하고 건설하는 것이 아니다”라고 경고했습니다.
현재는 의회 행위가 연방 정부로부터 토지를 넘겨받아 민간 부문이 성장과 경제 발전의 수요를 따라갈 수 있는 유일한 방법처럼 보입니다.
안전한 경제 성장을 위한 최선의 길을 찾기 위한 노력에도 불구하고 민주당과 공화당 모두 민간 땅 처리에 대한 법안을 시도했으나 큰 성과를 내지 못했습니다.
이미지 출처：reviewjournal
