9번째 순회 항소 법원, 오레곤에 국군 배치 저지한 임시 금지 명령 뒤집어

9번째 순회 항소 법원이 월요일에 포틀랜드의 연방 판사가 내린 임시 금지 명령을 뒤집어, 트럼프 행정부가 오레곤주 포틀랜드에 내셔널 가드를 파견하는 데 있어서 법적 장애물을 제거했다.

“우리는 이 초기 단계에서 기록을 검토한 결과, 대통령이 법적으로 자신의 법정 권한을 행사했을 가능성이 높다고 결론지었습니다,”라고 다수의견이 결정문에서 밝혔다.

이 판결이 현장에서 즉각적으로 미칠 영향은 불분명하다. 9번째 순회법원의 결정은 이번 달에 발행된 미국 지방법원 카린 이머구트 판사가 발행한 두 개의 임시 금지 명령 중 하나에만 적용된다.

오레곤주지사 티나 코텍은 성명에서 “현재 제2차 TRO에 대한 지역 법원이 대응하기 전까지는 오레곤주 또는 기타 주의 국군대원들이 배치될 수 없다”고 밝혔다.

이번 판결은 LA, 워싱턴 D.C., 시카고 등 미국 도시들에 내셔널 가드를 배치하도록 트럼프 대통령이 연이어 발동한 권한을 발동한 가운데 나오게 되었다. 트럼프 대통령은 이러한 배치가 이민세관단속국(ICE) 요원들의 업무 보호와 범죄 감소를 위해 필요하다고 주장했다.

대통령의 발언에 따르면, 포틀랜드는 9월 28일 이미 200명의 오레곤 내셔널 가드 요원들이 연방화되었으며, 그는 포틀랜드를 소셜 미디어에서 “전쟁으로 황폐해진” 지역이라고 묘사했다. 그러나 이러한 묘사는 지역 공무원, 주민 및 현지 언론에 의해 사실이 아닌 것으로 지적되었다.

티나 코텍 오레곤주지사는 NPR과의 인터뷰에서 10월 6일 “대통령의 묘사는 터무니없다”고 언급했다.

“우리는 포틀랜드 마라톤을 위해 거리로 수많은 사람들이 나왔습니다. 이 도시는 아름답고 번창하고 있습니다,”라고 밝혔다.

연방 정부는 법원 문서에서 ICE 시설을 보호하기 위해 내셔널 가드가 필요하다고 주장했으며, 이 시설은 6월 이후 시위의 대상이 되어왔다. 그들은 시위대가 “돌, 벽돌, 후추 스프레이 및 발화 장치를 사용하여 연방 요원에게 부상을 입혔다”고 주장했다.

그러나 포틀랜드 시와 오레곤주 변호사들은 시위가 몇 달 동안 작고 대체로 평화로웠다고 반박했다. 포틀랜드 경찰국의 부국장 크레이그 도브슨은 법원에서 제출한 선언서에서 “전혀 경찰이 대응할 수 없던 상태로 시위가 진행된 적이 없다”고 진술했다.

그는 “사실, 어느 주말이든 포틀랜드의 유흥 구역에서의 야간 생활이 ICE 시설 앞의 소규모 시위보다 더 많은 경찰 자원을 필요로 했다”고 덧붙였다.

그러나 연방 정부는 115명의 연방 경찰관이 ICE 건물을 보호하기 위해 포틀랜드에 배치되었으므로 사태가 조금 조용했다며 그들 중 일부는 돌아갔다고 주장했다. 그들이 얼마나 남아 있는지는 불분명하며, 연방 정부는 그들의 배치가 자원에 부담을 주고 있다고 했다.

법원은 내셔널 가드 배치를 블록했다. 10월 4일, 이머구트 판사는 시와 주에 임시 금지 명령을 내리며 트럼프 행정부가 포틀랜드에 내셔널 가드를 파견하는 것을 금지했다.

대통령은 외국의 침공, 반란, 또는 연방 법률을 정규 군대가 집행할 수 없는 경우에 내셔널 가드를 연방화할 수 있다. 이머구트 판사는 트럼프 행정부가 내셔널 가드를 연방화할 정당한 근거가 없다고 판단했다.

그녀는 연방 법 집행관들이 업무를 수행하는 데 방해가 되는 이러한 시위가 6월 이후 “대체로 평화로웠다”고 기록하며, 트럼프가 내셔널 가드를 연방화하기 전에 발생한 몇 가지 사건들만을 언급했다. 그 사건들은 운전자의 눈에 강력한 손전등을 비추거나, ICE 차량의 사진을 온라인에 게시하거나, 연방 관리들을 위협하기 위해 임시 기요틴을 설치한 등의 내용이었다.

이 사건들은 “용납할 수 없는 행동이지만, 이는 일반 경찰력이 처리할 수 없는 정도가 아니다”라고 이머구트 판사는 말했다.

다음 날, 그녀의 판결에도 불구하고, 트럼프는 캘리포니아 내셔널 가드의 200명을 오레곤으로 파견했다. 국방부의 메모도 텍사스 내셔널 가드 최대 400명이 포틀랜드와 시카고로 배치되는 것을 승인했다.

이머구트 판사는 트럼프 행정부의 항소에 대해 9번째 순회 법원에서 재판이 진행되었다. 트럼프 행정부는 법원 문서에서 하급 법원이 “대통령의 군사 판단을 부당하게 두고 있다”고 주장했다.

10월 6일, 화이트하우스 대변인 카롤린 레빗은 브리핑에서 “그 판사에게는 존중심을 가지고 말씀드리지만, 그녀의 의견은 현실과 법에서 멀어져 있다”고 말했다. 그녀는 대통령이 자신의 지휘관으로서의 권한을 사용하고 있다고 덧붙였다.

항소 법원은 대통령 편을 들어주었다. 9번째 순회 법원의 다수 의견은 트럼프 정부 임명된 라이언 넬슨 판사와 브리짓 베이드 판사가 집필했다.

그들은 하급 법원이 ICE 시설 밖에서 6월, 7월, 8월에 발생한 폭력적이고 파괴적인 사건들을 경시하고 9월의 몇 가지 사건에만 집중한 것은 잘못되었다고 판결했다.

법은 대통령이 내셔널 가드를 배치하는 데 있어 참고할 수 있는 사실이나 상황에 대해 그러한 제한을 두지 않는다고 주장했다.

“대통령은 그리고 해야만 한다, 그가 ‘연방 군대 없이 법률을 집행할 수 없다’라는 판단을 내릴 때, 전체적인 상황을 고려해야 한다,”라고 말했다.

“대통령의 결정을 큰 존중을 가지고 검토하기보다는, 하급 법원이 관련 사실 및 상황에 대한 자신의 판단을 대체하였다,”고 그들은 덧붙였다.

항소 법원 판사 수잔 그레이버는 민주당 클린턴 대통령이 임명한 판사로, 오레곤 내셔널 가드를 연방화하고 배치할 정당성이 없다고 반대의견을 밝혔다.

“포틀랜드 시위자들이 닭옷이나 부풀린 개구리 의상을 입고 ICE의 방법에 대한 불만을 표현함에 따라, 정부가 포틀랜드를 전쟁 지역이라 묘사한 다수 의견은 단순히 불합리하다고 볼 수 있다,”라고 그레이버 판사는 썼다.

백악관 관계자들은 이번 월요일 법원의 판결을 칭찬하며, 이는 하급 법원의 판결이 “위법하고 잘못됐다”는 것을 확인한다고 말했다.

“우리가 항상 주장해온 그대로, 트럼프 대통령은 지역 지도자들이 대처하지 않은 폭력적인 폭동 이후 연방 자산과 인력을 보호하기 위해 법적 권한을 행사하고 있다,”고 백악관 대변인 아비게일 잭슨이 성명에서 밝혔다.

오레곤 주 법무장관 댄 레이필드도 월요일 판결에 대해 성명을 발표했다. “오늘의 판결이 만약 그대로 유지된다면, 대통령은 거의 아무런 정당한 이유도 없이 오레곤 군인을 우리의 거리로 보내는 단독 권한을 가지게 될 것입니다,”라고 그는 말했다. “우리는 미국에서 위험한 길을 걷고 있습니다.”

이미지 출처：npr