샌프란시스코, 고임대 건물에 대한 재개발 계획 수정

샌프란시스코 시장의 재개발 계획이 이제 3세대 이상의 임대통제 아파트가 있는 건물에는 적용되지 않게 됐다.

이 수정안은 디스트릭트 7의 마이라 멜가르 시의원 사무실에서 마련되었으며, 다니엘 루리 시장에 의해 재개발 계획에 포함되었다.

이 계획은 만약 법안이 감독 위원회의 승인을 받고 주 정부의 승인을 받을 경우, 개발자들이 서부와 북부 지역에서 더 높고 밀집된 건물을 지을 수 있도록 하기 위한 것이다.

단, 한 개의 추가 주택이 해당 부지에 추가될 경우에 한정된다.

이 수정안은 최소 84,000개의 임대주택 단위를 11,700개 건물에서 제외시키며, 이 중 상업 공간 또한 포함된다.

미션 로컬의 분석에 따르면, 이러한 변경은 시장의 이전 계획이 오히려 임대주택 과감속으로 인해 저렴한 주택이 줄어들 것이라는 임차인 및 세입자 옹호 단체의 우려에 대한 응답이다.

멜가르 시의원은 “임대통제는 경제적으로 그리고 인종적으로 다양한 도시를 유지하는 데 도움을 줍니다.”라고 전했다.

그녀는 “임대통제는 세입자들이 고정된 비용의 주택 소유자가 누리는 안정성과 예측 가능성을 제공하는 좋은 주택 정책이라고 생각합니다.”라고 덧붙였다.

안티이전연합의 정책 디렉터 메그 하이슬러는 “모든 임대통제 주택이 제외되도록 싸워왔는데, 3유닛 이상의 건물 면제는 올바른 방향으로 나아가는 첫 걸음입니다.”라고 말했다.

84,000개의 임대통제 유닛 보호는 샌프란시스코가 36,000개의 추가 주택 유닛을 건설해야 한다는 주의 요구를 충족시키기 위한 재개발 계획의 큰 목표에는 영향을 미치지 않을 것이라고 한다.

이것은 1979년 이전에 지어진 4유닛 이상의 건물이 재개발되지 않을 것이라는 가정에 따른 것으로, 수정안이 주 승인을 잃을 위험 없이 가능하다는 것을 의미한다.

루리 시장은 멜가르 시의원의 새로운 수정안이 세입자 보호를 강화하고 시가 주의 주택 의무를 이행하는 방향으로 나아가게 할 것이라고 말했다.

하지만 안티이전연합의 일부 구성원들은 임차인이 재개발 계획에 따라 여전히 취약하다고 경고했다.

2유닛 건물은 이번 수정안의 보호를 받지 않으며, 여전히 20,700개의 2유닛 건물이 재개발 계획에 남아있다.

그럼에도 불구하고 이들은 보통 더 작은 건물이기 때문에 (보통 단독 주택과 부대 주택일 수 있음) 재개발이 이뤄지는 상업 지역이나 교통 통로에는 적게 포함된다.

임대통제 대상 2유닛 건물의 약 16%만이 이 계획에 따라 높이 제한이 증가할 예정이다.

세입자들은 3유닛 이상의 건물이 있는 임대주택에 비해 이미 보호 수준이 낮다.

2유닛 건물은 콘도로 변경되기가 더 수월하기 때문이다.

주인이 거주하기만 하면 세입자를 퇴거시키고 소유권 제도를 통해 변경할 수 있다.

세입자 옹호자들은 이러한 새로운 주 정책 변경으로 인해 세입자들이 더 많은 위험에 처해있다고 주장한다.

도시의 지난 개발 붐 동안, 계획 위원회는 어떤 이유로든 철거 허가를 거부할 수 있는 권한을 가지고 있었다.

하지만 2019년 주법인 ‘주택 위기법’에 따르면, 위원회는 특정 기준을 충족하지 않을 경우에만 철거 허가를 거부할 수 있게 되었다.

이 기준은 디스트릭트 11의 천안첸 시의원 사무실에서 제안한 임차인 보호 조례에서 도출되며, 세입자들에게 권리를 알리기, 이주를 돕기 위해 이주 전문가 고용, 42개월 동안의 재정 지원 제공, 저소득 세입자에게 새 건물에서도 동일한 또는 낮은 임대료의 주택 제공 등의 내용을 포함하고 있다.

루리 시장은 이미 임대통제 세입자를 위한 좋은 보호 장치가 있다고 언급하며, 샌프란시스코에서 임대통제 건물의 철거가 드물다는 점을 강조했다.

그렇지만 그가 이러한 보호 강화를 지지한 것은 큰 놀라움으로 받아들여지지 않는다.

“임대통제 주택 재고를 유지하는 것이 샌프란시스코의 주택 가능성을 유지하는 데 필수적이라는 점에 동의합니다.”라고 루리는 멜가르에게 말했다.

이번 수정안은 디스트릭트 1의 콘니 찬 시의원이 모든 거주 주택을 면제하는 자신만의 수정안을 검토하고 있기 때문에 완전히 만족시키기 어렵다.

이 수정안은 10월 20일 토지 이용 위원회 회의에서 공식적으로 소개될 예정이다.

이미지 출처：missionlocal