조쉬 그린 주지사, 이윌레이 지역을 위한 대규모 주택 개발 계획 발표

하와이 주지사 조쉬 그린은 호놀룰루 차이나타운과 인접한 이윌레이 지역에 대한 대규모 발전 비전을 제시했다.
그는 이 프로젝트가 주 세금으로 약 6억 6천 7백만 달러의 인프라 업그레이드 비용을 포함할 것이라고 말했다.
교환 조건으로, 이윌레이에서 27,500채의 신규 주택과 50억 달러 이상의 투자가 이루어질 예정이다.
그린은 이번 세션을 위한 주택 패키지에 이윌레이 인프라 자금 요청을 포함할 것이라고 밝혔다.
“이것은 이미 주택 계획에 반영되고 있다,”고 그는 말했다.

그린 주지사의 이윌레이 계획은 호놀룰루 기차 노선에 따라 발전을 추진하고, 카운티 이니셔티브와 협력하며, 정부 소유 부지를 활용하고, 공공 주택에 초점을 맞춘 그의 현재 주택 접근 방식을 반영하고 있다.
위기 선언을 통해 이 모든 과정이 더욱 가속화되고 있다.
그는 “주택은 여전히 우리의 최우선 과제이다”라고 말했다.
“비용과 주택의 저렴함이 여전히 우리의 가장 큰 우려 사항이며, 최우선 과제로 삼고 있다.”

그린이 취임한 이후 주택 시장은 큰 개선을 보이지 않았다.
단독 주택과 콘도 매매 가격은 안정세를 보이고 있지만, 월세는 그의 취임 이후 17% 상승했다.
여론 조사에 따르면, 주민의 53%가 주택 비용에 부담을 느끼고 있으며, 28%는 심각한 비용 부담을 느낀다고 한다.
주택은 그린의 주요 선거 공약 중 하나였다.
그는 취임하자마자 무주택자 문제 해결을 위한 긴급 선언으로，주택 위기에 대한 주 전역의 접근을 시작했으며，이는 사람들을 거리에서 빼내기 위한 작은 주택 마을 건설과 사회 서비스 결합을 포함한다.

그의 주택 문제에 대한 긴급 선언은 더욱 대담하게 진행되었으나, 단지 저렴한 주택이 아닌 모든 유형의 주택 건설을 장려하기 위해 다양한 토지 이용 및 환경 법률을 중단시켰다.
그는 개발자들이 오래도록 지연되고 늘어나는 비용을 초래한다고 불평했던 법률들을 중단하고 긴급 규칙에 따라 프로젝트를 승인받을 수 있는 작업 그룹을 구성했다.
이러한 주문은 건설업자들로부터 열광적인 환영을 받았으나 환경론자들의 강한 반발과 소송을 불러일으켰다.
결국 그린은 명령을 스케일 다운하여 많은 중단된 법률을 복원하고 저렴한 주택에 중점을 둔 새로운 선언을 발행했다.

하와이 대법원은 9월 긴급 선언이 과도하다고 판결했지만, 현재의 저렴한 주택에 대한 선언은 유지되었다.
그린은 판결을 승리로 간주하며 카운티 정부가 문제를 해결할 수 있는 기회로 보고 있다.
그는 “내 임기 동안 긴급 주택 선언을 활성화할 계획”이라고 말했다.
“그리고 시장들과 정부 공무원들이 앞으로 필요한 대로 스스로 긴급 주택 선언을 고려하도록 격려하고 있다.”

그린의 주택 문제 해결에 대한 집중은 지난 2년 동안 다른 문제들에도 많은 시간을 쏟았다.
2023년 8월, 마우이 화재로 102명이 사망하고 라하이나의 많은 부분이 파괴되었다.
이에 따라 그의 사무실은 피해자 정착 기금을 설계하고 라하이나 근처에 수백 개의 모듈형 주택을 지으며 수천 건의 소송을 다루는 조정을 했다.
이러한 노력은 하와이 전기산업과 그 자회사들의 파산을 막는 데 기여했다.
그린은 지난 세션에서 호텔과 단기 임대 사용자에게 부과되는 역사적인 법안 통과를 강하게 촉구했으며, 이는 환경에 대한 관광의 부정적인 영향을 완화하기 위해 사용될 예정이다.
세금 법안도 발의되어 어려움을 겪는 사람들에게 더 많은 자금을 지원하기 위해 마련되었다.

그는 “사람들이 ‘주택 위기’라는 말을 자주 듣지 못할 수도 있지만, 우리는 여전히 주택 비상 선언 하에 있다”고 밝혔다.
“그리고 우리가 주택 비상 선언을 내리고 그것과 관련된 모든 조치를 취하고 있는 한, 여전히 우리의 최우선 과제가 아닐 수 없다.”

하와이에는 현재 64,000개의 유닛이 “저비용 주택 개발 파이프라인”에 포함되어 있다.
그린에 따르면 그 중 약 3,000채가 이윌레이에서 예상되는 27,500채의 신규 주택에 포함되어 있다.
그린이 언급한 수치에는 24,000개가 주 소유 토지에 해당된다.
하와이 원주율 관리 공사는 7,000채를, 하와이 주택 금융개발 공사는 4,000채를, 하와이 공공주택청이 재개발하는 12,000채의 임대주택이 포함된다.
최근 하와이 공공주택청은 기존 임대주택 재개발 과정에서 세입자들을 이전시키는 방법으로 비판을 받았다.

그러나 실제로 64,000채 중 거의 31,000채는 아직 초기 단계이며, 토지 이용 허가 및 기타 인가 절차를 거쳐야 하므로, 이 과정은 몇 년이 걸릴 수 있다.
그린은 또한 그의 작은 주택 프로그램인 kauhale 이니셔티브를 강조했다.
이 프로그램을 통해 2022년 이후 23채의 kauhale가 약 1억 2,830만 달러의 비용으로 건설되었다.
지난 세션에서 의회는 이 프로그램을 지속적으로 운영하기 위해 향후 2년간 8,820만 달러를 지원했다.
그린은 2027년까지 30개의 마을을 만드는 것을 목표로 하고 있다.

한편, 의회는 오프 그리드 마을 건설을 금지했으며, 이는 그린의 전 무주택자 코디네이터인 존 미즈노가 비판했던 내용이기도 하다.
그린은 여전히 주택 프로그램이 순조롭게 진행되고 있다고 강조했다.
“나는 그것이 성공했다고 생각한다,”고 그는 말했다.
“우리에게는 추진 중인 수많은 주택 프로젝트가 있으며, 우리는 초석을 다지고 심지어 입주하는 사람들도 있다.”

그는 또한 공공 또는 민간 개발자가 저렴한 주택을 건설할 수 있도록 하는 규정의 사용을 방어하며, 이는 기존의 필요할 수 있는 주택이 파괴되는 결과를 초래할 수 있다.
한 예로, 코바야시 그룹은 Kapiʻolani Boulevard에 위치한 HHFDC 승인 프로젝트인 Kuilei Place를 통해 이를 실현했다.
이 프로젝트로 1,005유닛의 43층 건물이 건설되었으며, 약 120개의 2층 주거지 온점구역이 철거되었다.
이곳의 주택은 Waikīkī의 호텔과 레스토랑에서 일자리를 찾아 가능한 진입을 제공하는 진정한 노동자 주택이었다.
이를 통해 약 600개의 콘도가 가족의 중간 소득인 10만 4천 5백 달러에서 15만 8천 6백 달러 사이에 임대 가격이 책정되었다.
그린은 전체적으로 이 프로젝트가 사회적으로 유익하다고 주장했다.
“수많은 추가 사람들을 수용할 수 있으며, 이는 거시적인 주택 제안의 일환”이라고 말했다.

그는 이윌레이 주민들이 퇴거될 위험이 없다고 내다보았다.
이 지역은 호놀룰루 내에서 가장 저렴한 주택 시장 중 하나로, 현재 약 12,295명이 4,297채의 주택 유닛에 거주하고 있다.
우선 이 지역의 중위 월세는 약 1,400달러로, 연간 소득이 56,760달러 이상이어야 이월세를 감당할 수 있다.
하지만 이 지역의 중위 가구 소득은 45,400달러에 불과해, 이윌레이 지역 군민들에게는 심각한 주택 비용 부담이 되고 있다.

이러한 인프라 프로젝트는 “주택재고에 직접적인 영향을 미치지 않지만, 다른 계획된 개발이 추진될 수 있도록 지원하는 역할”을 한다고 이 연구보고서는 강조하고 있다.

결국 그린 주지사는 하와이에서 주민들이 항상 거주할 수 있도록 하고, 누적적으로 이루어진 출발을 저지하는 것을 목표로 하고 있다.
그는 두 가지의 잠재적인 결과를 보았다.
첫 번째는 지속적인 이탈의 수년이 마감되고 주택이 급증하게 되어 “지역 주민과 하와이 원주율의 안정적인 주거가 이루어지고, 어떻게 각각 정상적인 경제 성장이 이루어질 수 있는지”를 추가하는 것이다.
두 번째는, 해당 차트에서 수치를 지적하며 인구가 감소하는 순환이 계속될 경우 매우 위험해지며, “오직 부유한 사람들만이 하와이에 거주할 수 있게 된다”고 강조했다.

이미지 출처：governing