가빈 뉴섬, 노예 후손에 대한 대학 입학 우대 정책 법안 거부

가빈 뉴섬 주지사는 월요일 미국에서 1900년 이전에 억압받았던 이들의 직계 후손에게 입학 우대 혜택을 제공할 수 있도록 하는 법안을 거부했습니다.

주지사는 법안의 저자에게 불평등 문제 해결에 대한 의지를 보인 것에 대해 감사를 표하며 교육 기관들이 “이러한 유형의 우대를 언제, 어떻게 제공할 수 있을지를 검토할 것”을 촉구했습니다.

뉴섬 주지사는 그의 거부권 행사문에서 “이 법안은 연방 법이 허용하는 범위 내에서 캘리포니아의 공립 및 사립 고등 교육 기관이 노예 후손인 지원자에게 입학 우대를 제공할 수 있다는 점을 명확히 합니다”라고 말했습니다.

그는 “이 기관들은 이미 이러한 입학 우대를 제공할 수 있는 권한을 가지고 있으며, 따라서 이 법안은 불필요합니다”라고 덧붙였습니다.

이 법안은 지원자가 특정 인종이나 민족에 속해야 하는 것을 요구하지 않았습니다. 이는 법안 지지자들이 그것을 캘리포니아 대학에서 금지된 Affirmative Action(역차별)에 비해 중요한 차별점으로 여겼습니다. 하지만 비판자들은 ‘노예’라는 용어가 인종의 대리어로 사용되었다고 주장했습니다.

전문가들은 만약 주지사가 법안에 서명했다면 법원에서 도전받을 가능성이 높다는 의견을 보였습니다.

스탠포드 로스쿨의 랄프 리차드 뱅크스 교수는 “이러한 조항이 실제로 인종을 기준으로 하는 것인지에 대한 질문이 있을 것입니다”라고 말했습니다.

그는 이어 “비록 공식적으로 인종 분류와 관련이 없다 하더라도, 법이 금지하는 문제를 우회하기 위해 채택된 것인지가 주요 쟁점이 될 것입니다”라고 덧붙였습니다.

미국 헌법의 14차 수정 조항에 따라 인종 기반의 대학 입학은 연방 및 주 법에 의해 금지되어 있습니다.

약 30년 전, 캘리포니아 유권자들은 209호 법안을 승인하여 대학들이 입학 시 인종, 성별, 출신 국가 또는 민족을 고려하는 것을 금지했습니다. 올해 미국 대법원은 학생과 하버드 대학 간의 소송에서 인종 기반 입학 정책이 평등 보호 조항을 위반한다고 판결했습니다.

뉴섬 주지사는 승인을 거부한 법안 외에도 슬픔 후손을 위한 일부 주 프로그램 지원 법안도 거부했습니다. 여기에 포함된 법안은 소비자 업무부 내 라이센스 위원회가 후손인 사람들에 대한 신청서를 신속히 처리하도록 요구하는 것이고, 첫 주택 구매자에게 재정 지원을 제공하는 주 프로그램에서 기금을 earmark하는 법안도 포함되었습니다.

2020년 조지 플로이드의 죽음 이후, 캘리포니아는 미국에서 처음으로 재정적 보상의 연구를 시작했습니다. 이를 통해 노예제와 체계적 인종차별의 잔재를 해결하기 위한 노력들이 나왔습니다.

뉴섬 주지사와 주 입법부는 “첫 번째 국가”인 재정 보상 조사 위원회를 설립하라는 법안을 통과시켰습니다. 이 위원회는 노예제의 영향과 노예제가 폐지된 이후 정부가 승인한 차별적 정책의 결과를 조사하는 1,080페이지 분량의 보고서를 작성하였고, 이 보고서의 결과는 캘리포니아 주의 흑인 의회가 제안한 여러 법안의 기초가 되었습니다.

지난주, 뉴섬은 미국 노예 후손을 위한 Bureau(국)를 설립하는 법안에 서명했습니다. 이 국은 누군가가 노예의 후손인지 여부를 결정하고 자격을 인증하는 과정을 만들 것입니다.

법안을 발의했던 아이작 브라이언(디모크라트, 로스앤젤레스) 의원은 이 법안이 노예 출신 사람들의 장래를 위한 노력의 일환이라고 강조했습니다.

퍼시픽 법률 재단의 평등 문제 전문 변호사인 앤드류 퀴니오는 AB 7 법안이 명백히 위헌이라고 주장했습니다. 이 재단은 정부의 과도한 권력을 방지하고자 하는 보수적인 공공 이익 법률 회사입니다.

퀴니오는 “이 법안은 보상 태스크포스의 권고안에서 비롯된 것이며, 캘리포니아 입법 흑인 의회의 로드 투 리페어 법안 패키지의 일부로서 명확한 인종적 의도가 있습니다”라고 말했습니다.

그는 이어 “법안은 특정 인구 집단의 이익을 위해 기여할 필요는 없다 하더라도, 인종에 근거한 것일 수 있습니다”라고 설명했습니다.

진보적인 비영리 단체 평등 정의 사회의 변호사이자 회장인 리사 홀더는 해당 법안의 프레이밍이 법적 도전에 충분히 부합할 가능성이 있다고 주장했습니다.

그녀는 “이 법안은 과거의 해악을 해결하기 위한 측면에서 매우 구체적입니다”라고 언급했습니다.

UCLA의 법 및 교육 교수이자 시민권 프로젝트의 공동 창립자인 게리 오르필드는 이 법안이 법적 도전에 잘 대응할 수 있도록 세심하게 작성되었다고 동의했습니다.

그는 “캘리포니아는 인종이나 민족이 아닌 정치적 분류로 간주되는 부족 소속을 중심으로 하는 대학 프로그램을 허용하고 있다”고 지적했습니다.

오르필드는 “다양한 인종의 지원자들도 새로운 입학 정책으로 혜택을 받을 수 있었을 것”이라고 덧붙였습니다.

하지만 그가 덧붙인 바와 같이 대중을 설득하는 것은 또 다른 문제라고 말했습니다.

그는 “모든 사람들은 이러한 문제를 쉽게 이해하지 못할 것”이라며, “미국인들은 차별이 여러 세대를 넘어 이어지지 않는다고 생각하는 경향이 있다”고 언급했습니다.

그는 이어서 “그렇지만 차별은 여러 세대에 걸쳐 이어질 수 있으며, 그에 대한 우려는 정당하다고 생각합니다”라고 덧붙였습니다.

이미지 출처：latimes