뉴욕시, 주택 개발 승인 절차 간소화에 대한 투표 예정

뉴욕시는 11월 선거에서 유권자들이 투표할 몇 가지 조치를 통해 notorious한 주택 개발 승인 절차를 간소화할 수 있다는 희망을 가지고 있다.

이 조치는 부동산 산업의 지원을 받으며, 에릭 애덤스 시장이 주도하고 있다. 하지만 이들 조치는 뉴욕시 의회와의 권력 투쟁을 초래하고 있다.

“이 기회는 자주 찾아오는 것이 아니기 때문에 매우 중요한 순간입니다.”라고 개발사 MAG Partners의 CEO인 메리 앤 길마틴이 언급했다.

현재 뉴욕시는 애덤스 시장의 행정부 아래에서 주택 생산 촉진을 목표로 하고 있으며, 그는 향후 10년 내 50만 가구 건설을 목표로 하는 ‘문샷’ 계획을 발표했다.

애덤스는 최근 뇌물 갈취 스캔들로 재선 출마를 포기한다고 발표하며 주택 생산 가속화를 위한 마지막 노력을 기울이고 있다.

이번 투표 안건은 시 무료 시장 공급이 수십 년 만에 가장 낮은 1.4%에 달하고, 임대료가 사상 최고치를 기록하고 있는 가운데 자주 논의되고 있다.

두 번째 법안은 시가 지원하는 저렴한 주택 개발의 존속 과정에서 절차를 간소화하고, 주택 단지가 가장 적은 시의회 지역에서 추가 개발을 허용하도록 강제한다.

세 번째 조치는 소규모 개발과 인프라 프로젝트에 대한 신속한 토지 사용 검토 프로세스를 생성한다.

가장 논란이 되는 네 번째 조치는 저렴한 주택 개발을 위한 항소 위원회를 생성하며, 이는 시 의회의 투표와 시장의 거부권 사이에서 발생하는 혼란을 제거한다.

이 항소 위원회는 시장, 시 의회 의장 및 지역 구청장으로 구성되며, 저소득 주택 개발을 위한 재조정 신청을 검토한다.

2-1 투표로 의회의 결정을 뒤집을 수 있다.

일부 비평가들은 기존의 과정이 지역 대표가 건축물 허가에 미치는 영향력을 약화시킨다고 주장한다.

“많은 경우, 그 과정의 시작부터 끝까지 지역 시의원에게 달려있습니다. 그들은 프로세스에서 큰 비중을 차지하고 있습니다.”라고 아리엘 프로퍼티 어드바이저스의 공동 창립자 빅터 소지오가 말했다.

시의회는 이러한 조치에 시끄러운 반대에 직면해 있으며, 반대파는 이들 안건이 주법을 위반한다고 주장하는 소송을 제기했지만, 해당 소송은 지난 달 기각되었다.

“투표 안건 2, 3 및 4는 우리 지역 사회가 마땅히 받아야 할 것을 위협하고 있다.”라고 다수당 대표 아만다 파리아스가 시청 앞에서 열린 집회에서 밝혔다.

진보당을 이끄는 아드리안 애덤스 의장을 포함한 민주당원들은 질문 4에 반대하며, 이 조치가 지역 대표들이 자신의 지역 사회에서 건축물의 영향을 미치는 것을 줄인다고 지적했다.

이런 여론은 이미 일부 뉴욕 주민들 사이에서 나타났으며, 이들은 재조정에 대한 더 많은 의견을 제시하는 데 실패한다고 밝혔다.

예를 들어, 한 쉬프스헤드 베이 개발에서는 주민들이 개발자와 함께 혼합 소득 주택으로 변환될 사이트에 대한 계약을 체결하는 것처럼 ‘속아서’ 서명되었다고 주장하지만, 이후 이는 종합 보호소로 변경되었다.

개발자들은 더 많은 지역에서 저렴한 주택을 건설하는 데 도움이 될 것이라고 주장하고 있다.

차니 컴퍼니의 CEO인 저스틴 펠싱거는 “우리가 일반적으로 관찰하는 것은 강한 의견을 가진 지역이 저렴한 주택 건설을 반대하는 경향이 있습니다.”라고 말했다.

두 번째 투표 안건은 시 지원 저렴한 주택 개발을 위해 존속 제한을 면제하도록 보증하는 과정으로 절차를 간소화한다.

이 조치는 또한 주택을 가장 적게 생산하는 12개 시 지역구가 신속한 절차를 따르도록 허용한다.

이 제안은 다양한 근린에서 소득 제한 아파트 건설에 대한 지역 정치의 영향을 줄인다.

“인정된 절차에서 롤아웃이 방해받고 있어 사람들을 끌어들이기 어렵고, 일반적으로 주택이 건축되는 데 더 긴 시간이 걸립니다.”

세 번째 투표 안건 3은 소규모 주택 프로젝트의 경우 긴 유니폼 토지 사용 검토 절차를 신속한 절차로 대체하도록 한다.

이 새로운 절차는 저밀도 지역에서 재조정이 필요한 주택 프로젝트의 경우 90일 간의 검토 기간으로 압축된다.

이는 지역 커뮤니티 위원회와 구청장에게 각각 60일과 30일의 검토를 포함한다.

이렇게 변경된 ULURP는 롱아일랜드 시티의 3,000개 주택 단위가 포함된 20억 달러의 혁신 QNS 개발과 같은 대형 프로젝트에는 적용되지 않는다.

이 개발은 정치적 반대가 심해 승인을 위한 심한 경쟁을 거쳐 더 많은 저소득 유닛을 유지하기로 합의한 후에 승인되었다.

하지만 이제 프로젝트 개발자들은 재정적으로 도움이 되지 않아 당분간 이를 보류하게 되었다고 전했다.

다섯 번째 투표 안건은 도시의 지도를 디지털화하고 중앙 집중화하여, 시의회 지역사무소에서 따로 보관되고 있는 물리적 문서로만 존재하던 도시의 지도를 효율적으로 관리할 수 있게 된다.

“중앙 집중화는 더 큰 효율성과 일관성, 예측 가능성을 허용할 것입니다.”라고 차터 수정 위원회의 외부 담당이 Casey Berkovitz가 설명했다.

지도의 구식 성격은 운영 과정에 지연을 추가시키고, 이로 인해 연관된 비용이 발생한다고 덧붙였다.

여섯 번째이자 마지막 제안인 NYC의 선거를 홀수 년에서 짝수 년으로 전환하는 것은 시민 참여를 증가시킬 수 있고, 주택 문제를 정의하는 데 있어 더 많은 투표권을 가진 사람들이 선출될 것이라고 굴마틴은 밝혔다.

“주택 정책은 우리가 뽑는 사람들에 의해 형성됩니다.”라며, “참여도를 증가시키면 시 정부의 의사결정이 더 책임있고 대표적이 될 것이라고 생각합니다.”

이미지 출처：bisnow