캘리포니아 주택 위기와 계단의 관계

캘리포니아의 주택 위기와 계단의 관계는 생각보다 깊다.

주 전역의 도시들은 새로운 아파트 건물을 건설하는 데 있어 계단 수를 줄이는 빌딩 코드 변경을 고려하고 있다.

그런 가운데, 다른 도시들이 중요한 마감일을 놓친 반면, 컬버 시는 성공적으로 이를 통과시켰다.

9월 하순, 컬버 시의 시의회는 개발자들이 최대 6층까지 단 하나의 계단으로 건설할 수 있도록 보장하는 법안을 만장일치로 통과시켰다.

“우리는 캘리포니아에서 조례로 이를 합법화한 유일한 도시입니다.”라고 시의원 브라이언 “버바” 피시는 말했다.

“우리가 새로운 기준이 될 수 있기를 바랍니다.”

이 변화에 대한 지지자들은 더 작은 토지 위에 더 큰 가족용 아파트를 만들 수 있을 것이라고 주장한다.

하지만 소방관들은 이러한 제안에 반대하며 주민과 응급 대응팀에게 위험을 초래한다고 경고하고 있다.

변화의 추진자 피시는 평범한 아파트 건물에 거주하고 있다.

이 건물은 크고 네모진 형태이며, 3개의 계단이 있다.

각 층의 유닛들은 긴 복도로 나뉘어 있다.

그 복도는 조명이 어둡고, 마치 호텔에서 볼 수 있는 그러한 느낌을 준다.

피시는 가끔 그의 개 월터와 이 복도에서 공놀이를 하기도 한다.

하지만 그 외에는 이 공간이 낭비되는 공간으로 느껴진다.

“누구도 여기서 필요한 곳으로 가기 위해서만 사용하고 있습니다.”라고 피시는 말했다.

“단일 계단 건물은 지금 우리가 있는 이 공간을 더 많은 가정으로 활용한다는 점에서, 우리가 지금 절실히 필요로 하는 것입니다.”

다른 국가에서 흔한 단일 계단 건물들

미국 대부분에서는 아파트 건물에 두 개 이상의 계단이 연결된 복도를 요구하는 지역 빌딩 코드가 있다.

캘리포니아가 심각한 주택 부족에 직면하면서, 주 전역에서 이러한 의무를 없애려는 제안이 이루어지고 있다.

“이 요구 사항 덕분에 주거용 건물은 호텔처럼 보여야만 합니다.”라며 피시는 덧붙였다.

“저는 호텔같은 곳에 살고 싶지 않습니다. 저는 집에 살고 싶습니다.”

유럽, 아시아 등 다른 지역에서는 건물이 하나의 계단 주위를 감싸는 형태로 지어질 수 있다.

그로 인해 더 작은 부지에 건설할 수 있다.

복도와 두 번째 계단이 없으면 추가 침실을 위한 공간이 마련되어 아파트가 더 넓어지고 가족에게 더 적합해진다.

피시는 이 점을 최근에 직접 경험했다.

“얼마 전 베를린에 갔습니다.”라며 그는 말했다.

“거기 유닛은 훨씬 더 컸고, 더 많은 유닛이 있었으며, 각 유닛에는 더 많은 침실이 있었고, 더 아늑한 느낌을 주었습니다.”

도시들은 단일 계단 개혁 마감일을 맞이해야 했다.

단일 계단 개혁은 최근 몇 년 동안 캘리포니아의 많은 도시에서 떠오른 아이디어이다.

하지만 이 모든 도시들은 10월 1일까지 제안서를 통과시켜야만 했다.

이 날짜에서 주법 AB 130이 발효되어 지역 빌딩 코드를 향후 6년 동안 동결시키게 된다.

컬버 시는 이 시간 내에 포괄적인 조례를 통과시킨 유일한 도시로 남았다.

로스앤젤레스, 샌디에이고, 샌프란시스코와 같은 대도시들은 단일 계단 변경 사항을 고려했으나, 모두 마감일을 놓쳤다.

로스앤젤레스에서는 시 변호사 사무실이 시의회가 10월 1일 마감일 이전에 단일 계단 조례를 통과시키려는 노력에 대해 비공식적으로 반대했다는 기록이 있다.

단일 계단 조례 작성 요청이 위원회와 시의회 본회의에서 통과되었으나, 9월 8일 LAist가 입수한 비공식 보고서에 따르면 시 변호사 하이디 펠드스타인 소토가 시의회에 이 변화가 “캘리포니아 주법과 모순되며 불법”이라고 말했다.

펠드스타인 소토는 이어 로스앤젤레스 소방국이 시의회의 제안이 주 및 지역 소방 코드의 향후 변경에 따라야 한다고 통보했다고 했다.

펠드스타인 소토의 대변인은 9월 11일, 그녀의 사무실이 시의회에 조례 초안을 보냈지만 시의회가 이를 위원회로 돌려보냈다고 말했다.

그들은 통과 지연이 “우리 사무실과는 아무 관련이 없다”고 주장했다.

단일 계단 개혁 지지자들은 조례 초안이 실행 가능한 단일 계단 프로젝트를 만들지 못할 것이라고 주장했다.

이는 시의회의 주택 관련 노력에 대해 시 변호사 사무실이 반대 의사를 표명한 것은 이번이 처음이 아니다.

그녀는 최근 시의회가 저소득 임차인을 위한 법률 지원을 확장하는 데 의존하고 있는 임차인 지원 계약서에 서명을 거부했다.

펠드스타인 소토는 이 단일 계약이 도시의 헌장을 위반한다고 주장했다.

산타모니카의 시의회도 9월에 규정을 변경하여 최대 6층의 단일 계단 건물을 허용하기로 투표하였다.

하지만 컬버 시와는 달리 이러한 개발은 매끄러운 진행을 보장받지 못할 것이며, 이러한 사업에 대한 검토가 진행될 것이다.

일부는 이러한 개혁이 ‘패러다임 변화’라고 주장한다.

리비블 커뮤니티 이니셔티브의 에두아르도 멘도자는 다른 도시들이 새로운 유형의 아파트뿐만 아니라 새로운 형태의 콘도를 놓칠 것이라고 말했다.

“개발자들과 대화했는데, 그들은 자신 있게 말했습니다. ‘만약 우리가 20개의 유닛을 부지에 두고 판매할 수 있다면, 대부분의 로스앤젤레스 시장에서 $550,000에 판매할 수 있습니다.’ 저도 놀랐습니다. 이것은 패러다임 변화입니다.”

그러나 이 변화에 반대하는 그룹이 있다.

소방관들은 화재 발생 시 주민이 건물을 탈출하는 방법이 하나뿐이라면, 응급 대응팀이 진입하는 데 위험하다고 경고해왔다.

국제 소방관 협회의 건강 및 안전부 보조원인 숀 드크레인은 이 때문에 “미국에서 3층 이상 건물을 지을 때 두 가지의 출구를 제공해야 한다”고 말했다.

시애틀과 뉴욕시는 이미 단일 계단 건물을 허용하고 있다.

퓨 찰러터블 트러스트의 최근 연구에 따르면 현대 뉴욕의 단일 계단 건물에서 화재 사망률은 두 개의 계단이 있는 건물과 차이가 없었다고 한다.

하지만 드크레인은 뉴욕에서 작동하는 것이 다른 도시에서도 작동할 것이라고 믿기 어렵다.

“FDNY는 아파트 화재 발생 시 10분 내에 56명의 소방관을 현장에 배치할 수 있습니다.”라며 그는 말했다.

“그 같은 시나리오를 더 작은 도시로 옮기는 것은 어렵습니다.”

기타 안전 기능도 필요하다

단일 계단 지지자들은 스프링클러 및 연기를 차단하는 압력 계단과 같은 안전 문제를 해결할 수 있다고 주장한다.

건축가 에릭 마는 컬버 시에서 건축 규칙 변화가 오는 것을 보게 되어 기쁘다고 말했다.

“우리가 하나의 유형만 고집함으로써, 우리는 스스로를 길게 해버린 것 같습니다.”라고 마는 말했다.

“이러한 도시 지역의 삶의 질은 더욱 비싸지고, 교통 혼잡이 길어지고, 도시 확산이 발생하게 됩니다.”

피시는 컬버 시에서 새로운 단일 계단 건물에 대한 안전 기능을 요구할 예정이다.

이 변화는 주 건축 기준 위원회의 승인이 있어야 발효된다.

그렇다면 피시는 다양한 주택이 건설되는 것을 보게 되어 기쁠 것이라고 말했다.

“다른 개발자들에게 요청합니다. 주의 다른 어느 곳에서도 합법이 아닐 정말 흥미로운 새로운 현대 주택을 만들고 싶다면 컬버 시로 오세요.”라고 그는 말했다.

이미지 출처：laist