성소수자와 민주당의 배신: NDAA 통과에 대한 우려

최근 2주 동안 미국 정부의 예산 삭감 논란이 이슈의 중심에 있었고, 이로 인해 2026 회계연도의 예산안 처리에 지연이 발생하고 있다.

성소수자(LGBTQ+) 커뮤니티는 민주당이 반트랜스 및 반퀴어 조항에 맞서 싸울지를 걱정하며 지켜보고 있다.

그러나 또 다른 필수 통과 법안인 국방수권법(NDAA)이 조용히 의회를 통과하는 과정을 거쳤다.

2024년, NDAA는 민주당이 상원과 백악관을 통제할 때 트랜스 군인 가족과 부양자를 겨냥한 조항을 수용한 것과 같은 중대한 배신을 담고 있었다.

올해 다시 역사적인 반복이 일어나고 있다.

상원의 민주당원들이 수주 동안의 혼란 속에서 주요 반대 의견을 제기하였으나, 화요일 밤 결정을 내리고 법안에 대한 투표가 진행됐다.

결국, 반트랜스 문화 전쟁 조항과 반다양성·포용성(anti-DEI) 조항이 포함된 법안이 상원을 통과하게 되었다.

상원에서 77-20으로 통과된 이 법안은 군의 운영 및 예산 규정을 정한다.

전통적으로 NDAA는 다른 법안들이 짊어진 문화전쟁의 부담에서 벗어나 있었으나, 최근 몇 년 간 공화당원들이 자신들의 친화적인 주장을 담기 시작했다.

올해 상원 법안에는 성소수자를 겨냥한 세 가지 주요 조항이 포함되어 있다: 군사 아카데미에서의 트랜스젠더 참여 금지, 성전환 수술에 대한 국방부 자금 지원 금지, 그리고 군 내의 평등 기회 및 다양성 보호 규정을 약화시키는 조항이다.

처음에 상원 민주당원들은 해당 조항을 저지했으나, 결국 민주당과 공화당이 협상에 들어가 법안을 통과시키기로 합의했다.

민주당은 주요 조항이 삭제되거나 수정될 것을 요구하는 대신 무의미한 수정안 투표에 참여함으로써 반대의사를 표현하였다.

여기에는 최근 미국 도시에서 군대의 동원과 관련된 문제로 대통령의 군대 국내 배치를 제한하는 내용을 포함한 타미 덕워스 상원의원의 제안이 포함됐다.

최종 투표는 원활하게 진행되어 대다수의 민주당원들이 공화당원들 중 세 명을 제외한 모든 의원들과 함께 법안을 승인했다.

NDAA에 찬성한 민주당원은 멀리랜드의 안젤라 알소브룩스, 콜로라도의 마이클 베넷과 존 히켈루퍼, 코네티컷의 리처드 블룸탈, 델라웨어의 리사 블런트 로체스터와 크리스 쿤스, 아리조나의 루벤 갈레고와 마크 켈리 등이 있다.

반대하거나 투표하지 않은 민주당원에는 위스콘신의 타미 볼드윈, 뉴저지의 코리 부커와 앤디 킴, 워싱턴의 마리아 캔트웰과 패티 머리, 일리노이의 타미 덕워스와 딕 더빈, 매사추세츠의 에드 마키와 엘리자베스 워런 등이 포함된다.

버몬트의 독립 상원의원인 벌니 샌더스도 반대 투표를 했다.

네바다의 캐서린 코르테즈 마스토는 투표하지 않았다.

이번 법안은 하원과의 조정 협상에 들어가며, 이미 올해 초 통과된 하원 버전은 더 많은 반트랜스 및 반LGBTQ+ 조항들이 담겨있다.

이들 조항은 하원에서 낸시 메이스 의원이 지지하여, 의회 토론 중 트랜스젠더에 대한 비방을 하는 등 논란이 일었던 내용이다.

하원의 조항은 상원 조항보다 훨씬 더 광범위하다: 성전환 치료에 대한 군 의료보험 보장 전면 금지, 군 시설 내 트랜스젠더 운동선수에 대한 제재, 기지에서의 화장실 사용 금지, 자긍심 국기 금지, 군 데이터 수집에서 성 정체성을 제외하는 조항이 포함되어 있다.

롤 콜에 따르면 상원의 통과는 공식적인 협상 talks가 시작될 수 있는 기반을 마련하고 있으며, 협상자들이 하원 조항들을 최종 법안에 삽입할 가능성을 열어두고 있다.

법안은 이후 두 의회에서 최종 승인을 거치고 연말 전에 대통령의 사인까지 도달할 것으로 예상된다.

반LGBTQ+, DEI 및 다른 조항들에 대한 상원의 유연함은 더 광범위한 예산 삭감 논의에서 우선 사항을 보여주는 초기 예고일 수 있다.

정부는 10일째 문을 닫고 있으며, 민주당과 공화당 간의 대립이 계속되고 있다.

2026 회계연도에 대한 청정 지속 결의안과 전체 연도 예산안에서 반LGBTQ+ 조항들이 가득 차 있다는 점에서 논의는 진전을 보이지 않고 있다.

NDAA는 기술적으로 제정 예산안은 아니지만, 매년 통과되는 것이고 방위 자금과 연관되어 있어 중요한 지표 역할을 한다.

이번 달 초, shutdown을 앞두고 성소수자 옹호자들은 의회의 사무실에 압력을 넣어 반LGBTQ+ 조항이 모든 필수 법안에서 삭제될 것을 촉구하였다.

현재 이 조항들은 정기적인 결의안 논의에서 우선 사항이 아니지만, NDAA는 민주당이 평등 및 시민권을 보호하기 위해 얼마나 심각하게 노력할지를 시험하는 첫 번째 계기가 될 것이다.

국가 여성을 위한 법률 센터는 NDAA의 통과를 반대하며 성전환 및 DEI 조항을 비난하는 성명을 발표했다.

이들은 성전환 수술을 군인 및 그 가족에게서 차별 받을 수 있는 위험한 수정안들이 반영된 법안이라며 비판하였다.

이러한 조치들은 단순히 잔인하고 불필요할 뿐 아니라, 국가의 안전을 위협한다고 경고하고 있다.

오히려 이들은 군복무를 원하는 잠재적 지원자들에게도 부정적인 영향을 미친다고 강조하였다.

따라서 이러한 분열적인 조항들은 최종 법안에 담기지 않아야 하며, 의회는 최종 통과 이전에 이러한 조항을 삭제하기 위해 행동해야 한다고 주장하였다.

이미지 출처：erininthemorning