호놀룰루, 데이터 기반의 새로운 노숙자 관리 방식을 도입하다

호놀룰루 시와 하와이 주는 1월부터 노숙자 문제를 해결하기 위한 더 깊이 있는 데이터 기반 접근 방식을 계획하고 있으며, 이 과정에서 시 경찰 및 공원 드론 이미지를 활용해 오아후 전역의 노숙자 활동을 실시간으로 파악할 예정이다.

이 새로운 접근 방식은 오아후에서 노숙 문제를 해결하기 위한 최신 발전을 나타내며, 주의 노숙자 조정관인 준 양은 전 시장 커크 칼드웰과 함께 호놀룰루의 노숙자에게 더 많은 도움을 주기 위해 노력해왔다고 말했다.

양은 “우리가 가능한 한 데이터를 공유하여 최선의 결정을 내리고 자금을 지원하는 사람들에게 알려줄 수 있기를 원한다”며, “이것이 우리가 가고자 하는 방향이다”라고 말했다.

시의 커뮤니티 서비스 부서가 관리하는 새로운 노숙자 ‘지휘 센터’가 1월에 북학교 거리의 이전 중앙 태평양 은행 건물에서 개소할 예정이다. 이 센터는 인공지능을 사용하여 노숙자 서비스 제공 앱을 분석하고, 호놀룰루의 노숙자들이 특정한 요구를 충족할 수 있도록 하는 방법을 모색할 계획이다. 여기에는 정신 건강 문제, 약물 남용, 심각한 의료 치료가 포함될 수 있다.

커뮤니티 서비스 부서의 안톤 크럭키 국장은 블랑기아르 시장 하에 시의 초점이 “노숙자가 시스템에 참여해 ‘예’라고 말할 수 있도록 할 수 있는 창의적인 방안을 만드는 것”이라고 밝혔다.

그는 “매력적인 이유가 있어야 그들이 ‘예’라고 말할 수 있다”며, “그들을 치료할 장소가 필요하다”라고 강조했다.

특정 요구를 충족하기 위한 파트너십이 아닌 주와의 협력으로 노숙자 카우할레 커뮤니티와 시의 이동식 응급 치료소인 HONU와 같은 여러 가지 노숙자 대책을 추진해왔다.

오아후에서 각기 다른 노숙 문제를 해결하기 위해 10개의 새로운 쉘터를 열기 위해 주와 협력해왔다. 여기에는 심각한 의료 필요가 있는 사람들을 위한 ‘의료 회복소’, 자녀가 있는 노숙가족을 위한 와히아와와 하울라의 별도 시설, 약물 남용 및 정신 건강 문제를 다루는 쉘터가 포함된다.

크럭키는 이 쉘터들을 “다양한 특성의 침대들”이라고 부르며, “훌륭한 시작이며 우리가 얼마나 많은 일을 했는지를 보여준다”고 강조했다.

그는 특정한 요구를 충족하기 위한 쉘터가 없다면 “일반 인구를 타겟으로 해서 그들이 어디에 맞는지 확인하려고 할 수밖에 없다. 하지만 많은 경우, 그것은 효과가 없었다”고 말했다.

따라서 주와 시의 새로운 초점은 각기 다른 요구를 충족하는 침대가 비어 있는지 아니면 수요가 몰려 있는지를 추적하고, 추가 침대 공간이 필요할지를 판단하는 것이다.

주택도시개발부는 커뮤니티가 매 2년마다 ‘노숙자’ 인구를 카운트할 것을 요구하지만, 2025년 1월 현재 거리에 사는 사람의 수는 확인할 수 없다.

2025년 포인트 인 타임 카운트는 오아후 쉘터에 거주하는 사람들의 하루 Snapshot에 초점을 맞췄기 때문이다.

따라서 크럭키는 2024년 1월 이래로 호놀룰루의 노숙자 수가 얼마나 늘어났는지 단정할 수 없다고 밝혔다.

그는 “내 추측으로, 카운트를 하지 않더라도, 이는 본토와는 매우 다른 상황이다”라고 말했다. 본토에서는 카운트 수치가 크게 증가하였지만 하와이는 그렇지 않다고 믿고 있다.

그는 와이키키, 차이나타운, 와이마날로와 같은 특정 지역에서 노숙자 수가 줄어들었다고 본다.

2024년 1월 포인트 인 타임 카운트에서는 오아후의 전체 노숙자 수가 12% 증가하여 4,495명에 도달했으며, 이는 2023년 1월의 4,028명에 비해 증가한 수치다.

더욱 우려스러운 점은 2024년 포인트 인 타임 카운트에서 노숙가족이 19% 증가했음을 보여줬고, 여기에는 평생에 걸쳐 영향을 받을 수 있는 635명의 아동이 포함되어 있다.

그러나 새로운 데이터 기반 접근 방식은 오아후의 특정 지역에서 노숙자 문제에 대한 집중적인 대응을 가능하게 할 것이다.

크럭키는 “우리는 각 지역의 문제에 맞춰 다르게 접근할 수 있다”고 말했다.

실시간 드론 이미지와 함께, 새로운 지휘 센터는 직원들이 특정 지역에서 보고 있는 내용에 대해 시의 드론 운영자들과 소통할 수 있는 능력을 제공할 것이다.

예를 들어, 크럭키는 노숙자 정신 건강 치료를 위한 추가 침대의 필요성을 파악하고자 하며, 이러한 사람들은 예측 불가능하다는 이유로 공포를 느끼게 할 수 있다고 언급했다.

더 나아가, 그는 이 데이터를 통해 주와 시의 노숙자 기대치가 “비현실적이었는지 파악할 수 있을 것”이라고 강조하며, “우리는 이들에 대한 후속 조치를 제대로 하고 있는지 확인해야 한다. 이는 시작에 불과하다. 이전에는 아무도 이를 하지 않았기 때문에 우리는 다르게 할 수 있다”고 설명했다.

양은 하와이 주 노숙자 조정관으로서 더 구체적인 데이터를 통해 노숙자들이 필요로 하는 도움을 더욱 집중적으로 받을 수 있기를 기대한다고 말했다.

2013년, 시에서 노숙 문제를 담당할 당시 양이 사용할 수 있었던 데이터는 연례 포인트 인 타임 카운트 및 특정 쉘터의 수가 얼마나 가득 찼는지에 대한 데이터뿐이었다.

그는 “데이터에 기반하여 결정을 내린다고 할 수 없었던 시기 였다”며, “오늘날 우리가 있는 곳은 15년 전과는 하늘과 땅 차이다”라고 말했다.

이미지 출처：govtech