트럼프 대통령의 출생시 시민권 명령, 연방 법원에서 잇따라 기각

보스턴(AP) — 이번 여름 한 달 동안, 네 개의 연방 법원이 도널드 트럼프 대통령의 불법 체류자 자녀에 대한 자동 시민권을 종료하는 행정 명령을 기각했다.

금요일, 또 다른 법원이 이에 대한 판결을 내렸고 결과는 다르지 않았다.

1차 미국 순회 항소 법원의 세 명의 판사로 구성된 패널은 일치된 의견으로 공화당 대통령이 이 명령을 집행할 수 없다고 판결했다.

이 법원은 이전에 전국적으로 이를 차단한 네 개의 법원과 함께했다.

미국 대법원이 출생시 시민권 문제에 대해 최종 판단을 내릴 가능성이 높다.

트럼프 행정부는 이미 이 문제를 대법원이 다루기를 요청했다.

연방 판사들은 그의 명령이 대법원의 판례 및 헌법과 얼마나 상충되는지를 분명히 밝혔다.

대법원은 이들 하급 법원의 의견이나 과거 판결에 구속되지 않는다.

그럼에도 불구하고 이러한 패배들은 행정부의 입장에서 대법원에서도 힘든 싸움이 될 수 있음을 시사한다.

대법원은 지금까지 정부의 재편을 위한 트럼프 대통령의 많은 법적 도전에 대해 그의 편을 들어왔다.

14차 수정헌법이 제정된 1868년부터 출생시 시민권에 대한 권리는 오랫동안 미국의 근본 원칙으로 여겨져 왔다.

이 수정헌법은 흑인들, 특히 전 노예들이 시민권을 확보하도록 하기 위한 것이었다.

이 수정헌법에는 ‘미국에서 태어나거나 귀화된 모든 사람’은 ‘그들의 관할권에 속해 있으며’ 시민이라고 명시하는 시민권 조항이 포함되어 있다.

행정부의 변호사들은 ‘그들의 관할권에 속하다’라는 문구가 미국 내에서 태어난 아동에게 자동으로 시민권이 부여되지 않는다는 의미라고 주장했다.

그들은 미국 내 불법 체류자나 일시 체류자에게는 미국에 대한 주된 충성이 없기 때문에 시민권을 주장할 수 없다고 주장한다.

화이트 하우스 대변인 아비게일 잭슨은 금요일 성명에서 1순위 순회 법원이 14차 수정헌법을 잘못 해석하고 있다고 밝혔다.

법률 전문가들은 행정부의 해석이 수정헌법의 역사와 이후 대법원 판례와 반대된다고 지적하고 있다.

전문가들은 수정헌법을 논의한 의회 의원들이 그것이 이민자의 자녀를 포함하는 광범위한 출생시 시민권 정의를 수립할 것이라는 것을 명백히 이해하고 있었다고 말한다.

그들은 ‘그들의 관할권에 속하다’라는 문구를 미국 법의 적용을 받는다고 의미했으며, 이는 주로 네이티브 아메리칸과 외국 외교관의 자녀가 이 출생시 시민권의 적용에서 제외되는 것을 의도했다고 설명한다.

대법원 판례

1898년, 대법원은 유명한 판결에서 중국 이민자의 아들이 샌프란시스코에서 태어난 것을 근거로 14차 수정헌법에 의해 미국 시민으로 인정되었다고 판결했다.

대법원은 불법 이민자 자녀에 대한 시민권 조항의 적용에 대해 직접적으로 판결한 적은 없지만, 1982년 결정의 각주에서 이들의 처지는 합법적으로 미국에 있는 외국 태생 부모의 자녀와 크게 다르지 않아야 한다고 시사했다.

올해 초 대법원의 보수 다수는 출생시 시민권 명령에 대한 도전 사건을 다루었지만, 그 합헌성을 판단하지 않았다.

대신, 대법원은 이 사건을 이용하여 하급 법원이 내릴 수 있는 전국적 금지 명령에 대한 권한을 제한하는 판결을 내렸다.

하급 법원 판결

뉴햄프셔의 한 연방 판사를 시작으로 여러 법원이 이 명령을 차단했다.

6월에 대법원은 집행 명령의 전국적 효과를 배제하지 않았지만, 집단 소송 및 주에 의해 제기된 소송에서의 명령은 가능성을 열어 두었다.

최근에 출생시 시민권 명령에 대해 판결을 내린 두 명의 판사는 2월 유효일 이후 미국에서 태어난 모든 아이들에 대해 명시된 기준에 따라 시민권을 부여받지 못하게 되는 것으로 분류되도록 클래스를 인증했다.

또한, 다른 두 판결에서 법원은 주정부가 출생시 시민권 명령을 따르기 위해 재정적 부담을 덜 수 있는 방법은 없다고 동의했다.

이는 주 간의 인구 이동과 주 거주자가 다른 주에서 출생할 가능성을 지적했다.

시민권 상태는 특정 정부 혜택의 전제가 되기 때문에 원고 주는 그러한 차이점을 반영하여 자격 시스템을 개편해야 할 것이라고 9차 미국 순회 법원과 보스턴의 연방 판사가 밝혀졌다.

1순위 순회 법원은 그들의 판결이 간단하다고 말했다.

“우리 분석의 길이는 이 사건이 제기하는 출생시 시민권의 범위에 대한 근본적인 질문이 어렵다는 잘못된 신호로 오해받아서는 안 된다.”고 대법원장 데이비드 배런이 적었다.

“그렇지 않으며, 이는 아마도 행정부가 지금까지 미국 시민의 출생시 시민권을 부정하기 위해 정부의 어떤 기관보다 더 열심히 노력하고 있는 것이 거의 100년이 넘게 지속된 것과 관련이 있음을 설명해 주는 것일 수 있다.”

화이트 하우스의 반응

잭슨은 금요일 성명에서 행정부가 대법원에서 “자신들이 정당하다는 것을 입증받기를 기대한다.”고 말했다.

행정명령을 시행하기 위해 정부 당국은 사회보장번호 발급 시 부모의 시민권 또는 이민 자격을 확인해야 한다.

또한 최근 행정 지침서는 여권 신청에도 부모의 시민권 또는 이민 자격을 입증해야 한다고 명시하고 있다.

이미지 출처：apnews