샌프란시스코 위원회 효율화 태스크 포스의 변화와 논란

2026년 2월까지 샌프란시스코 위원회 효율화 태스크 포스는 131개가 넘는 위원회 중 폐지할 위원회를 선정하기 위한 권고안을 제출해야 하는 마감 기한이 다가오고 있다. 이는 민주주의처럼 복잡한 상황으로 변하고 있다.

프로포지션 E를 지지했던 사람들은 이 태스크 포스가 계획과 달리 맞지 않은 문제를 다루고 있으며, 부유층 후원을 받는 프로포지션 D의 영향과 유사한 모습을 보이고 있다고 주장하고 있다.

프로포지션 D는 시의 위원회 수를 줄이겠다고 약속했지만, 동시에 하위 정부 기관에서 시장으로 권한을 직접 이양하고 경찰 위원회를 대폭 약화시킬 것을 예고했다.

태스크 포스는 현재까지 절반 이상의 위원회 구조를 변경하겠다고 추천했다. 또한 경찰 위원회가 경찰서장을 선임하고 해임하는 권한을 시장에게 이양하는 것을 제안하며, 시장에게 경찰 위원회에서 선임된 4명의 위원도 단독으로 선임하고 해임할 권한을 부여할 것을 목적으로 하고 있다.

프로포지션 E의 지지자들은 단순히 시의 과도한 위원회 시스템을 정리하고자 했던 의도였으나, 결국 태스크 포스는 각 위원회의 기능을 근본적으로 변경하려는 방향으로 나아갔다. 그 결과는 어떻게 이렇게 되었을까?

되돌아보면, 프로포지션 E의 언어는 해석의 여지가 많았다.

“위원회 변경, 제거 또는 통합을 추천할 수 있도록 권한을 부여하는 것은 [태스크 포스가] 프로포지션 D가 했던 것과 유사하게 위원회를 약화시킬 수 있는 능력을 부여했다”고 샌프란시스코의 전 감리사 에드 해링턴은 말했다.

그러나 이는 시장에게 권력을 일방적으로 이양하는 것이 아니라, 공적인 절차를 통해 이루어지고 있다는 점에서 다르다.

해링턴은 “프로포지션 E 캠페인의 대부분의 에너지가 프로포지션 D를 저지하는 데 집중됐으며, 실행은 부차적인 문제였다”고 강조했다. 모든 과정이 처음부터 명확히 정해지지 않았다는 것이다.

법 제정자의 의도가 중요한가?

샌프란시스코의 초기 위원회들은 강력한 시장 시스템에 대한 견제로서, 시 헌장에 따라 창설되었다.

프로포지션 D에 320만 달러 이상을 후원한 로컬 억만장자 마이클 모리츠는 이것을 “샌프란시스코 역사에서 시장에게 준 최고의 선물”로 묘사하며, 위원회를 폐지하거나 위원장 선임 및 해임 권한을 시장에게 넘기는 것을 대단한 선물로 여겼다.

유권자들은 이러한 제안에 반대하는 선택을 했다. 프로포지션 D는 프로포지션 E에 의해 크게 패배했다.

해링턴은 프로포지션 E에 대한 투표는 위원회의 권력을 유지하겠다는 선택이었다고 보고 있다.

그러나 태스크 포스의 다른 구성원들은 이러한 관점에 덜 동의하는 경향이 있다. 해링턴은 이 사실을 실질적으로 깨닫게 되었다.

태스크 포스의 구성원들은 각기 다른 도시 부서를 대표하는 구성원들로 구성되어 있다. 태스크 포스의 구성원 중에는 공공 부문 노동 조합을 대표하며 감독 위원장이 임명한 구성원도 있다.

그 외에도 여러 부서의 변호사와 감사관 직원 등이 있다. 이들은 자신의 부서의 대변인에 의해 인용되는 것을 제외하고는 공개적으로 언급하기를 거부했다. 대변인들은 태스크 포스가 프로포지션 E의 취지를 따르고 있다고 주장했다.

시민의 목소리와 참여가 중요하다는 점에서, 전 계획 위원회 위원 덕 엔그먼은 “그들은 정치적이지 않지만, 그들은 도시 직원으로서 시장에게 더 많은 권한을 부여하자는 경향이 있다”고 덧붙였다.

태스크 포스는 경찰 위원회와 함께 소방 위원회, 레크리에이션 및 공원 위원회, 공공 유틸리티 위원회도 그들의 부서장 채용 및 해임 권한을 시장에게 이양하라고 추천하고 있다.

이러한 권고안의 결과는 어떻게 될지 미지수이다. 만약 이들이 투표 처리에 들어가고, 감독 위원회에서 통과되더라도 유권자들이 이 법안을 법으로 받아들이게 될지는 장담할 수 없다.

프로포지션 E의 목적은 낭비를 줄이고, 중복된 부분 및 불필요한 위원회를 제거하는 것이어야 한다는 점에서, 정치 전략가 짐 스턴이 강조했다.

“그들은 두 년에 걸쳐 계획을 마련한 뒤 유권자들에게 거부 당하지 않도록 해야 한다”고 그는 말했다.

프로포지션 E의 공동 저자 써니 응굴로는 기본적으로 “이 기회가 위원회의 구조를 재검토하고, 관리감독을 더 의미 있게 하며, 훈련을 강화하고, 인력을 줄여서 위원회가 더 유용해지도록 만들어야 한다”고 밝혔다.

맥락상, 이전의 기회가 없었던 만큼, 이 기회를 잘 활용해야 한다고 강하게 주장했다.

에린 페스킨은 프로포지션 E로 제시된 과제가 공개 회의와 시민 참여를 통해 진행되고 있다고 주장했다.

“프로포지션 E는 태스크 포스가 만든 어떤 안건이라도 유권자가 의견을 내도록 하며, 시의회가 아니다”라고 페스킨은 말했다.

“이 과정이 완벽한 것은 아니지만, 공개적으로 진행되고 있으며, 여기에태스크 포스와 시의회가 올바른 결정을 내리지 못할 경우 유권자가 판단할 기회가 있을 것이다”고도 덧붙였다.

이미지 출처：missionlocal