뉴욕 시의회, NYPD의 공공주택 카메라 실시간 접근 사용에 대한 긴급 청문회 개최

뉴욕 시의회는 NYPD가 무료 인터넷 프로그램을 통해 뉴욕시 공공주택 카메라에 실시간으로 접근해왔다는 뉴욕 포커스의 보도에 따라 긴급 감독 청문회를 개최했다.

화요일, 뉴욕시의회는 NYPD가 비밀리에 무료 인터넷 프로그램을 사용하여 뉴욕 시 주택청(NYCHA) 개발 지역의 CCTV 카메라에 실시간으로 접근했다는 보고에 대응하여 긴급 감독 청문회를 열었다.

기술, 공공 안전, 공공 주택 및 감독 및 조사의 위원회 의원들은 뉴욕시 기술 혁신 사무국(OTI), NYPD, NYCHA의 관계자들에게 엄격한 질문을 던졌다.

NYPD는 NYCHA 카메라에 대한 접근을 대폭 확장할 계획이다.

에릭 아담스 시장의 대표적인 무료 인터넷 프로그램인 빅 애플 커넥트(Big Apple Connect) 아래에서 설정된 인터넷 연결은 현재까지 NYCHA 한 곳의 CCTV 카메라 68대를 경찰서의 도시 전역 감시 소프트웨어에 연결하는 데 사용됐다.

NYPD의 정보 기술 국장인 앤서니 마스시아(Anthony Mascia)는 연말까지 19개 추가 NYCHA 속의 1,900개 카메라를 연계할 계획이라고 증언했다.

다음 단계가 끝나는 시점에는 119개 NYCHA 개발 지역에서 17,897개의 CCTV 카메라를 연결할 것으로 예상된다.

빅 애플 커넥트는 경찰이 영상을 물리적으로 회수하는 번거로운 과정을 우회할 수 있도록 해준다.

마스시아는 실시간 접근이 “믿을 수 없을 만큼 가치 있는 도구”라고 말했다.

예를 들어 누군가가 강도를 신고하면 “우리는 빠르게 로그인하여 정확히 무엇이 발생하고 있는지를 즉시 볼 수 있습니다. 아마도 우리는 두 사람이 도망치는 것을 보고 있을 수도 있고, 아마도 강도가 진행 중인 상황을 볼 수도 있습니다.”

“세컨드 하나가 중요합니다,”라고 마스시아는 덧붙였다.

“영상들을 보다 빨리 볼수록, 살인범을 정의하거나 중요한 증인을 식별하거나 용의자를 배제하는 데 걸리는 시간이 줄어듭니다.”

도시는 이 이니셔티브가 비밀리에 추진된 이유를 설명하지 못했다.

OTI는 시의회 기술 위원회에 빅 애플 커넥트 프로그램의 계약서를 제공하지 않았고, 위원회는 소송에 의해 소규모 통신 제공업체에 재판한 후에야 계약서를 받았다.

OTI 법률 사무소를 이끌고 있는 차트날 세나투스는 청문회에서 “계약서가 제공되지 않은 이유는 없습니다”라고 법정에서 증언했다.

기술 위원회 의장인 제니퍼 구티에르스는 세 개의 기관이 뉴욕 포커스에 제공한 상반된 진술에 대해 질문했다.

OTI의 또 다른 대표인 브렛 시코프는 “혼란이 발생한 점에 대해 사과드립니다”라고 대답했다.

시코프는 OTI가 무료 인터넷 프로그램을 통해 실시간 경찰 감시를 촉진하는 것을 NYCHA 거주자들에게 알리지 않았다고 확인했다.

NYCHA의 최고 운영 책임자 이바 트림블은 주택청이 빅 애플 커넥트를 사용하여 NYPD 감시를 확장하는 것을 고려하고 있었던 사실을 알고 있었지만, 거주자들에게 통지하지 않았다고 증언했다.

데이터가 어떻게 사용되고 어디에 저장되는지에 대해서도 질문이 남았다.

마스시아는 NYPD가 NYCHA 카메라 피드를 통해 수집된 정보를 법률에 따라 연방 이민 단속 기관과 공유할 수 있다고 말했다.

그는 범죄 수사에 대한 협력을 위해 연방 이민 당국과 협력하고 있으며, 민사 위반 사항을 집행하기 위해서는 협력하지 않는다고 말했다.

트럼프 행정부는 대규모 추방을 수행하기 위해 공공 주택에 주목해왔다.

프로퍼블리카는 이번 주 한 보고서에서, 행정부가 단일 구성원이 법적 거주 자격이 없을 경우 전체 가구의 연방 주택 지원을 철회하는 새로운 규정을 초안했다고 보도했다.

NYCHA는 막대한 연방 보조금을 받고 있으며, 주택지 유지 관리의 실패로 연방 모니터십을 받고 있다.

법률가들은 경찰이 이 기술의 사용을 어떻게 감독하는지에 대해 질문했다.

마스시아는 부서가 어떤 경찰이 어떤 영상을 얼마나 오랫동안 본 것인지 보여주는 내부 감사를 실행할 수 있다고 말했다.

구티에르스는 개인 주민에 대한 “무관심한 장기 모니터링”을 방지하기 위해 보다 적극적인 감독이 필요하다고 제안했다.

마스시아는 “우리가 올바르게 사용하고 있다는 신뢰를 보장하기 위해 어떤 감사를 시행해야 하는지에 대한 진정한 투명한 논의를 약속한다”고 말했다.

비평가들은 법적 및 프라이버시 문제에 대해 우려를 제기했다.

의원들, 방어 변호사 및 시민 자유 옹호자들은 다양한 우려 사항에 집중했다.

많은 이들은 카메라 통합이 도메인 인식 시스템(Domain Awareness System)과의 관계에 대해 집중했다. 이 시스템은 도시 전역의 데이터를 통합하여 뉴욕 주민들에 대한 데이터 베이스를 구축하고, 얼굴 인식 분석, 예측 경찰 알고리즘 및 부서의 논란이 있는 갱 데이터베이스를 지원한다.

하나이 지구 방어 서비스의 공공 변호사 미칼 그로스는 경찰이 이미 범죄에 대응하기 위해 NYCHA CCTV 영상을 사용하는 이유 외에도 여러 용도로 사용하고 있다고 말했다.

그녀는 경찰이 법원에서 “젊은 층을 NYCHA 비디오를 통해 감시하며, 그들이 누구와 시간을 보내는지, 친구가 누구인지, 심지어 가족과 함께 시간을 보내는 방식을 기록하고 있음”을 인정했다고 밝혔다.

그로스는 자신의 클라이언트 중 한 명이 NYCHA 개발 지역에서의 상호작용을 통해 갱단원으로 레이블이 부착되었다고 증언했다.

그녀는 “그의 거주지에 따라 단순히 가족 및 친구들과 상호작용을 했다는 이유로 그가 제1 수정 헌법의 결사의 자유를 침해당했다”고 말했다.

법률가들과 옹호자들은 또한 시 정부가 뉴욕시의 감시 기술 공개 감독법(Public Oversight of Surveillance Technology Act)에서 명시한 투명성 요구 사항을 준수하지 못했다고 주장했다.

NYPD는 프로그램이 “카메라 접근 방식을 변경한 것일 뿐,” 새로운 감시 기술을 창출한 것이 아니므로 POST 법이 적용되지 않는다 했다고 밝혔다.

빅 애플 커넥트와 같은 디지털 형평성 프로젝트를 통해 감시를 비밀리에 추진하는 것은 정부 기술 프로젝트에 대한 대중의 의혹을 증가시킨다고 주장했다.

베타NYC의 행정 이사인 노엘 히달고는 “이것은 우리가 연결의 자유를 위해 옹호할 수 있는 능력을 실제로 파괴한다”고 말했다.

많은 질문들이 여전히 답변을 받지 않았다.

시 당국은 시의원들이 제기한 많은 질문에 대한 답변을 즉석에서 제공하지 못했다.

주요 질문으로는 카메라 통합이 예정된 NYCHA 사이트는 어디인지, 어떻게 선택되었는지, 카메라가 범죄 대응에 얼마나 도움을 주었는지, 통합이 안전이나 생활 질을 증가시켰다는 통계적 증거가 있는지, 내부 감사가 얼마나 자주 실시되는지, 부서가 실시간 접근 권한을 얻은 다른 기관들은 어디인지, NYPD가 연방 정부와 카메라에서의 영상을 공유했는지 여부가 포함된다.

이미지 출처：citylimits