하와이 고등법원, 전 호놀룰루 관료들의 유죄 인정 재조명

하와이 고등법원의 부활 책임 판사인 세브리나 맥케나가 작성한 법원 의견에 따르면, 고위 공무원인 도나 리옹, 로이 아메미야, 맥스 스워드의 유죄 인정이 잘못된 전제에 기반하고 있다는 주장이 제기되었다.

이러한 의견은 그들의 무죄 가능성을 제기하고 있다.

전 호놀룰루 시 소속 최고 변호사 도나 리옹, 시 관리 로이 아메미야, 호놀룰루 경찰 위원회 의장 맥스 스워드는 모두 전 시장 커크 칼드웰의 정치적 임명자들이다.

이들은 부패 혐의로 기소될 위기에 처한 루이스 케알로하 전 경찰청장의 퇴직금 25만 달러 협약을 조율한 혐의로 중범죄로 기소되었다.

리옹과 스워드는 올해 초 경범죄에 대해 유죄를 인정했으며, 아메미야는 기소 유예 협정에 서명하여 음모에 참여했다고 인정하면서도 유죄 판결을 피했다.

검찰은 샌디에고에 기반을 둔 마이클 휘트 검사가 이끌며, 이들의 협약이 호놀룰루 시 의회의 승인을 필요로 했다는 주장을 핵심으로 하였다.

시 의회의 투표를 피함으로써, 이 협약은 서명되기 전에 공개 scrutiny을 피했으며, 피고들은 시민들의 정당한 절차 권리를 침해했다고 말했다.

그러나 이러한 전제가 현재 의문을 제기 받고 있다.

맥케나 판사는 이번 사건에서 “시 법은 케알로하의 퇴직 협약에 대해 시 의회의 승인을 요구하지 않았다”라고 명시하였다.

맥케나의 발언은 법원이 공식적으로 다루지 않은 주제임에도 불구하고, 그들이 스스로 협의안을 다루어야 할 필요성을 느꼈다는 점에서 이례적이다.

법원은 리옹의 법 면허 제한 여부에 대한 결정 중에 이러한 주제를 다루었다.

그러나 맥케나와 동료 판사인 토드 에딘스는 동의의견에서 시 의회 문제를 다루기도 했다.

이 과정에서 공공 변호인 알리 실버트는 이 점이 통상적인 관행에서 벗어난 행동이라고 말했다.

이제 맥케나 판사의 우호적인 의견 덕분에 리옹, 스워드, 아메미야는 이를 기반으로 형사 기록을 지울 수 있는 길이 열렸을 수 있다.

실버트는 “이제 그것은 아메미야, 스워드, 리옹이 실제 무죄를 주장하며 연방 법원에서 유죄 판결을 철회할 수 있는 길을 열어준다”고 말했다.

시민비트는 리옹, 스워드, 아메미야의 변호인, 샌디에고의 미국 검찰청 및 휘트에게 연락을 취했지만 응답을 받지 못했다.

케알로하의 퇴직 합의는 그가 범죄로 기소될 경우 몇 년 안에 금액을 반환하겠다고 명시되어 있었다.

그러나 케알로하는 2019년 그의 아내 캐서린 케알로하와 함께 그가 지휘하는 경찰 부서를 이용해 무고한 남성을 범죄로 엮었다고 유죄 판결을 받았다.

현재까지 케알로하는 돈을 돌려주지 않았다.

그러나 세 사람은 시에 총 25만 달러의 배상금을 지불하라는 명령을 받았다: 리옹과 스워드 각각 10만 달러, 아메미야는 5만 달러였다.

당국은 ‘시를 위해’ 행동했다

변호사들은 미국 지방법원 판사인 레슬리 코바야시에 케알로하 퇴직 협정에 대한 시 의회의 승인이 필요하지 않다는 주장을 하기도 했지만, 이는 기각되었다.

하지만, 맥케나 판사는 “시 의회의 검토는 소송과 같은 청구에 대해 요구되며, 이 사건의 경우 케알로하가 법적 청구를 제기하지 않았다”며 법원의 입장을 견지했다.

맥케나 판사는 “리옹과 다른 사람들은 케알로하가 시의 이익을 위해 퇴직하도록 하는 절차를 스스로 취했을 가능성이 있다”고 말했다.

맥케나는 리옹 이외의 시 변호사들이 ‘시 의회 승인이 필요하지 않다’는 주장을 강력하게 옹호했다고 덧붙였다.

외부 법률 회사인 파렐라 브라운 & 마르텔에 의해 실시된 시 조사 결과, 리옹과 시 법무부는 “시 퇴직 협정에 대한 오랜 절차를 따랐다”는 결론을 내렸다.

원주권 위원회 위원인 척 토토와 전 철도 이사인 댄 그라바우스카스 등 다른 시 관리들도 의회의 승인 없이 퇴직 합의를 받았던 바 있다.

맥케나는 “따라서 시 관리와 변호사들은 케알로하 퇴직 협정에 대한 시 의회의 승인이 필요하지 않다는 확고한 믿음을 가졌다”며 그들의 의견이 올바르다고 강조했다.

리옹은 변호사 면허를 유지할 수 있다

맥케나의 의견은 리옹의 법률 직무에 대한 사건에서 제시되었다.

리옹이 3월 유죄를 인정한 직후, 하와이 변호사 징계 사무소는 그를 법률에서 “제한”할 것을 권고했다.

이 기관은 리옹이 부정직 또는 허위 진술의 범죄로 유죄 판결을 받은 것으로 간주된다고 덧붙였다.

이러한 기준에 따라, 대법원 규칙에서는 심도있는 조사가 이루어질 때까지 일시적으로 변호사 면허를 정지시킬 수 있다.

당국은 리옹의 면허를 일시적으로 정지시키는 것이 “공공을 보호하기 위해 적절할 것”이라고 주장했다.

리옹의 변호인은 리옹이 시 의회에 최대한 명확한 정보를 공개했으며, 케알로하의 협상에 대해 세부 사항을 숨겼던 것은 인사 문제였다고 반박했다.

리옹은 자신의 변호인과 함께 ‘그녀는 아무 의도도 없었다’고 주장했다.

리옹의 변호인인 제임스 카와치카는 ‘리옹의 유죄 인정은 그녀가 속이려 했다는 것을 입증하지 않았다’고 주장했다.

대법원의 다수 의견에 따르면, 징계 사무소의 권고는 거부되었다.

D리옹의 유죄 인정의 사실적 근거가 반대하는 경우, 대법원은 “그 사건의 사실적 근거가 부정직 또는 허위 진술의 범죄를 포함하지 않는다”고 밝혔다.

리옹은 현재 고객을 대리하거나 법을 실천하지 않으며, 그녀의 면허는 수년간 자발적으로 비활성 상태로 유지되고 있다.

법원의 결정은 그녀가 원할 경우 다시 법률을 실천할 수 있는 기회를 제공한다.

이미지 출처：civilbeat