FBI가 트랜스젠더를 위협 집단으로 분류할 가능성에 대한 LGBTQ 단체들의 경고

미국의 주요 LGBTQ 옹호 단체들이 FBI가 트랜스젠더를 위협 집단으로 분류할 가능성이 있다는 보도에 대해 경고하고 나섰다.

이들은 이러한 움직임이 헌법에 위배되며, 위험하고 정치적 보복에 근거하고 있다고 주장한다.

지난주 Zoom으로 개최된 합동 기자회견에서 인권 캠페인, 트랜스젠더 법 센터, 평등 연맹, 글래드, PFLAG, 남부 가난 법 센터의 대표들은 FBI가 헤리티지 재단과 협력하여 트랜스젠더를 ‘폭력적 극단주의자’로 분류할 가능성을 비난했다.

이 경고는 독립 언론인 켄 클리펜스타인이 보도한 이후 나온 것이다. 그는 두 명의 익명의 국가 안보 관계자가 FBI가 트랜스젠더를 새로운 위협 카테고리의 하위 집합으로 다룰 것을 고려하고 있다고 전했다.

이 카테고리는 원래 Biden 행정부 하에 ‘반권위 및 반정부 폭력적 극단주의자'(AGAAVE)로 명명되었고, 최초로 1월 6일 폭동자와 기타 우익 극단주의자들에게 적용되었다.

트럼프 행정부는 1월 6일 폭동을 일으킨 이들에 대해 전원 특별 사면을 단행한 이후 FBI의 용어를 변경했다. 그 결과 AGAAVE는 ‘허무주의 폭력적 극단주의자'(Nihilistic Violent Extremists, NVE)로 또는 경우에 따라 ‘트랜스젠더 이데올로기 영감을 받은 폭력적 극단주의'(Transgender Ideology-Inspired Violent Extremism, TIVE)로 대체되었다.

이러한 분류 가능성은 언론에서 차일리 커크의 총격 사건과 트랜스젠더 커뮤니티를 잘못 연결하는 여러 고-pro필 미디어 오류가 발생한 후 나왔다. 이는 극우 진영의 반트랜스 선동을 부채질하는 결과를 초래했다.

지난 수요일 LGBTQ 지도자들은 예상되는 FBI의 제안에 대해 한 시간 이상 비난하며, 한 국가에서 가장 취약한 커뮤니티를 표적으로 삼는 것이 가져올 결과를 경고했다.

그들은 이러한 조치가 기본적인 인권을 위반하게 될 것이며, 잘못된 정보를 더욱 확산시키고 트랜스젠더에 대한 정치적 공격에 정당성을 부여할 것이라고 강조했다.

인권 캠페인의 켈리 로빈슨 회장은 이러한 움직임이 LGBTQ 커뮤니티에 미칠 더 넓은 위험에 대해 경고했다.

“미국인들은 이제 더 이상 생명, 자유 및 행복 추구의 권리를 보장받을 수 없습니다. 정치적 폭력이 만연할 때, 정치적 보복이 제어되지 않을 때, 우리의 대통령이 증오를 부추길 때 그렇습니다.”

로빈슨은 ‘트랜스젠더 이데올로기 영감을 받은 폭력적 극단주의’라는 주장들이 현실에 뿌리를 두고 있지 않다고 강조했다.

예를 들어 총기 폭력 아카이브의 마크 브라이언트 전무 이사는 아카이브에서 추적한 5,000건의 대량 총격 사건 중 트랜스 또는 LGBTQ+ 용의자는 “매우 적은 숫자”에 불과하다고 말했다.

“트랜스 미국인들은 폭력 범죄의 피해자가 될 가능성이 더 높습니다. 트랜스 미국인에 의한 폭력은 거짓입니다. 이는 더 많은 폭력을 초래하는 거짓입니다.”

트랜스젠더 법 센터의 셸비 체스넛은 연방 정부의 입장이 커뮤니티에 대한 공격을 더욱 고조시킬 것이라고 경고했다.

“커뮤니티를 괴롭히고 혼란을 만드는 것만으로는 우리가 소외된 것이 아니라 더 연결되어 있다는 사실을 지울 수 없습니다.”

그는 “앞으로 몇 주 안에 우리의 단체와 커뮤니티에 대한 표적 공격과 잘못된 정보 및 허위 정보가 정부 최고 수준에서 무기화되는 것을 보게 될 것입니다.”라고 덧붙였다.

평등 연맹의 프랜 허친스는 이러한 움직임을 트랜스 사람들에 대한 직접 공격으로 설명하면서, 체스넛의 주장을 이어가면서도 트랜스젠더 사람들을 지지하는 단체들의 활동은 계속될 것이라고 분명히 했다.

“이는 우리 커뮤니티를 고립시키고 해를 끼치기 위해 두려움과 잘못된 정보를 무기화하는 캠페인입니다.

정치적 폭력입니다. 우리는 사라지지 않을 것입니다.”

LGBTQ 미디어 감시 단체 글래드의 사라 케이트 엘리스 회장은 언론이 잘못된 등가성을 받아들이지 말 것을 촉구하며, 트랜스젠더 사람들이 실제로 폭력의 가장 높은 위험에 놓여있다고 강조했다.

“트랜스 사람들은 존재합니다. 그들은 항상 존재해왔고, 계속 존재할 것입니다.”라고 그녀는 말했다.

“진정한 트랜스 테러는 … 이 나라에서 트랜스 사람들이 경험하는 공포입니다.”

엘리스는 또한 이것이 추상적인 문제가 아니라 시민 및 인권의 문제라고 강조하며, 실질적인 결과를 가진 문제라고 말했다.

“시민권을 양편의 문제로 다루지 마십시오.”

PFLAG의 브라이언 본은 FBI의 제안을 미국 가치의 배신으로 간주하며, 이를 “비미국적이고 비열한 것”이라 표현하며, 비록 그것이 즉각적인 영향을 끼치진 않더라도 미끄러운 경로임을 경고했다.

“그들의 가족, 이웃, 트랜스젠더이든 아니든, 모든 아이들이 영향을 받습니다.”

그는 “PFLAG 부모들은 절대 물러서지 않을 것입니다.”라고 덧붙였다.

남부 가난 법 센터의 베스 리틀은 이러한 조치의 헌법적 함의와 다른 소외받는 집단에 미치는 결과, 그리고 언론이 트럼프 행정부의 전술을 비판하는 역할을 강조했다.

“정부가 단지 그들이 누구인지, 또는 그들이 무엇을 믿는지에 따라 집단을 표적으로 삼고 그들에게 불평등한 대우를 하는 것이 진정한 위협입니다.”라고 리틀은 말했다.

“트랜스젠더 아이들은 누구의 안전한 삶과 번영을 위협하지 않습니다.”

리틀은 이어 “보도가 사실이라면 헌법에 위배되는 것입니다. 현재 진행되고 있는 것은 위험합니다.”라고 경고했다.

“우리는 이전에 이 행위를 목격했습니다. 당시에도 우리는 커뮤니티와 함께 싸웠고, 지금도 계속 그렇게 할 것입니다.”

옹호자들은 통화의 마지막에 정치 지도자들, 언론, 대중에게 트랜스젠더를 극단주의자로 간주하려는 모든 시도를 거부하고 대신 폭력과 잘못된 정보를 확산시키는 이들을 책임지도록 요구하는 통일된 요구로 마무리했다.

트럼프 행정부는 LGBTQ 및 기타 소외된 집단과 관련된 프로젝트에 할당된 125만 달러의 연방 기금을 20개 기관에 대해 보류한 것으로 알려졌다. 이 조치는 여러 출처에 따르면 연방법을 위반하는 것일 수 있다.

국립공원관리청(National Park Service)은 1월에 이러한 보조금을 공개적으로 발표하며, 의회가 2014년에 생성한 대표되지 않는 커뮤니티 보조금 프로그램이 “국가 등록 문화재를 확대하기 위한 역사적 조사 및 추천을 위해 주 및 부족 역사보존 사무소, 인증 지역 정부 및 비영리 조직에 825만 달러를 제공해왔다.”고 밝혔다.

2025년 보조금에는 LGBTQ 관련 프로젝트에 대해 세 가지가 포함되었다.

하지만 NPS 발표 직후 트럼프 대통령은 모든 연방 보조금을 새로운 기관인 정부 효율성 부서(Department of Government Efficiency)로 검토하겠다는 행정명령에 서명하였다.

그 부서의 임무는 다양성, 형평성 및 포괄성(DEI) 이니셔티브를 제거하는 것이었으며, 트럼프가 “각성” 프로그램이라고 부르는 것들이다.

현재 동결된 자금 중에는 국립공원관리청에 대한 자금도 포함되어 있다.

국립공원관리청은 100년 이상 전 우드로 윌슨 대통령에 의해 설립되었으며, 이 기관의 임무는 “이 나라의 자연 및 문화 자원을 이 후세대가 즐기고 배울 수 있도록 보호하는 것”이다.

대표하는 역사적 기록 비에 관한 에너지 촉진 이니셔티브는 종종 간과된 소외된 커뮤니티를 조명하는 프로젝트에 대한 오랜 지원을 제공하기 위해 만들어졌다.

17개 주 및 D.C.의 20개 프로젝트에 대해 자금이 승인되었다.

LGBTQ 관련 작업을 하는 세 단체의 관계자들은 블레이드에 현재 그들의 보조금을 단 한 푼도 받지 못했으며, 언제, 또는 받을 수 있을지에 대한 통보조차 없었다고 확인했다.

워싱턴 D.C.에서 보존 연합은 이 도시에 LGBTQ+ 역사적 자원을 문서화하기 위해 75,000달러를 수여받았다.

로드아일랜드의 프로비던스에서는 보존 협회가 LGBTQ+ 조사를 수행하고 국가 등록 추천을 준비하기 위해 74,692달러를 수여받았다.

뉴욕에서는 뉴욕시 기금을 위해, 바야드 러스틴(민권 및 LGBTQ 활동가)의 거주지를 국가 역사적 랜드마크로 추천하기 위해 32,000달러가 수여되었다.

이 자금이 9월 30일-회계 연도의 종료일까지 배분되지 않으면, 이 조치는 1974년 통제법을 위반하는 것으로 보일 수 있다.

이 문제에 대한 전문가 한 명은 블레이드에 정부가 자금을 배분하는 데 시간이 소요되기 때문에 이미 마감이 지나간 것 같다고 전했다.

D.C. 보존 연합의 레베카 밀러 전무 이사는 LGBTQ 관련 역사적 인정을 위해 동결된 자금, 즉 “엄청난 보조금”인 75,000달러가 어떤 의미인지에 대해 설명했다.

밀러는 “몇 년 전, 약 2017년에 D.C. 역사 보존 사무소가 역사적 맥락 연구를 하는 데 보조금을 받았습니다. 이는 사실상 D.C.의 게이 운동의 역사를 문서화하는 것입니다.”이라고 말했다.

“그 역사적 맥락 연구는 특별한 역사적 맥락에 따라 추가적인 장소를 식별하는 기초가 됩니다.”

그는 언급된 기금으로 D.C. LGBTQ 커뮤니티를 수십 년간 지원해온 잘 알려진 기관들이 포함된다고 설명했다.

“DC의 특정 등록된 랜드마크는 퍼리즈 집단, 카메니 하우스, 슬로위-버릴 하우스, 앤니의 스테이크 하우스 등이 포함됩니다.”

이러한 중요한 장소들은 도시뿐만 아니라 전까지의 역사에서 LGBTQ의 이야기를 이해하는 데 필수적이라고 밀러는 덧붙였다.

“국가의 역사를 말하려면 모든 역사를 말해야만 합니다. 그리고 특히 워싱턴에서 우리는 이 프로젝트를 진행하기 위해 자금을 받았습니다. 이는 도시에서 가장 중요한 LGBTQ 기관인 캐피탈 프라이드와 SMYAL의 지원을 받았습니다.

이런 프로젝트 계속하지 못할 것이라는 점은 모두에게 정말 실망스러운 일이 될 것입니다.”

“D.C.는 포괄적인 환경이라고 생각합니다. 우리의 목표는 도시의 역사 전반에서의 진정한 이야기를 전달하는 것입니다. 이 특정 집단이 빠진 이야기를 할 수는 없으니까요.”라고 밀러는 덧붙였다.

프로비던스 보존 협회의 마리사 앵겔 브라운 전무 이사는 조직이 보조금을 수여받았다는 통지를 받았지만, 그 후에 아무것도 받지 못했다고 밝혔다.

“보조금을 수여한다고 통지 받았지만, 자금 이체는 없었습니다.”라고 브라운은 말했다.

“국립공원관리청과 관련하여, 차후 이메일이 오지 않았습니다. 저희는 정보에 대해 이메일로 연락을 시도했지만, 그저 침묵이었습니다.”

브라운은 이 자금이 프로비던스에서의 풍부한 퀴어 역사에 대한 더 나은 이해를 확보하는 데 사용될 것이라고 설명했다.

“우리가 하려고 했던 것은 컨설팅 역사학자를 고용하여 최초로 도시에서 LGBTQ+ 역사와 관련된 장소들을 조사하는 것입니다.”라고 그녀는 설명했다.

브라운은 트럼프 행정부가 LGBTQ 관련 프로젝트 자금을 특정적으로 보류함으로써 기억하고 보존하고자 하는 역사를 선택적으로 정해야 했다고 말했다.

“보존이란 것이 사실상 어떤 역사에 자원과 공간이 부여되어야 하는가에 대한 의사 결정을 말합니다. 과거 보존의 대부분은 백인 남성과 관련된 장소들로 유지되어 왔습니다.”

그녀는 이러한 조치가 직접적으로 시민권을 제한하려는 시도라고 믿고 있다고 말했다.

“좋은 역사란 시민권의 확장을 위한 기여입니다. 그리고 우리는 이 프로젝트를 통해 달성하고자 했던 것입니다.”

기타 단체들도 기금을 받지 못한 사실을 확인했으며, 조지아 교구와 텍사스 댄튼 시 또한 그 대열에 속한다.

뉴욕 LGBT 역사적 장소 프로젝트의 공동 창립자인 켄 러스트베이더는 국립공원관리청으로부터 아무 소식도 듣지 못했다고 말했다.

“저는 종이 위에서 보조금을 수여 받았다는 것을 알지만, 계약이 없습니다.”라고 러스트베이더는 블레이드에 말했다.

바야드 러스틴의 오랜 파트너인 월터 네글은 그 보조금 신청에 대해 알지 못했다고 언급하며, 그 단체의 보조금 상태에 대해 문의하는 이메일에 대한 답변이 없었다고 전했다.

조지타운 대학교의 로버트 L. 글릭스먼 법학 교수는 이러한 자금이 의회에 통고하지 않을 경우 법률을 위반할 수 있으며, 그에 따른 법적 결과도 클 것이라고 경고했다.

“대통령은 의회가 승인한 자금을 사용하는 데 대해 자연적인 권한이 없다.”고 글릭스먼은 말했다.

“의회는 헌법 제1조에 따라 재정 통제의 권한을 가지고 있습니다. 따라서 자금을 사용할 수 있도록 하라는 의회의 지침을 무시하는 시도는 권력 분립 문제를 야기합니다.”

그는 만약 이 조치가 법의 절차를 따르지 않고 진행된다면 그로 인한 영향이 심각할 것이라고 강조했다.

“의회가 해야 할 전지할 돈을 지출을 하지 않는 대통령의 조치는 헌법의 제2조에 의한 권한 행사를 넘어서는 것으로 보입니다. 이는 의회의 권한을 침해하는 것입니다.”

“만약 대통령이 자금을 지출할 것을 요구하는 법률 체계를 무시하는 것이라면 이는 권력 분립 문제를 야기합니다.”

그는 또한 트럼프의 이 조치가 가진 더 넓은 이해관계에 대해 지적했다.

“여기서 일어나고 있는 것은 대통령이 재정이 어떻게 사용되어야 하는지에 대해 의회보다 더 잘 알고 있다는 결정을 내리고 있다는 것입니다. 그는 그렇게 결정할 권한이 없습니다.”

이러한 특정 보조금이 왜 중요한지에 대한 질문에 대해서는 “이 물건이 모두 소외된 커뮤니티와 약자들의 부당한 대우에 대한 역사를 인정하는 데 있다는 점이 결국 이 조치를 통해서 드러납니다.”

블레이드는 국립공원관리청에 보조금의 상태에 대한 문의를 했으나, 그 결과로 받은 답변은 “재정 지원 의무가 최근의 행정명령 및 메모에 대한 준수 여부를 검토중”이라는 간단한 이메일뿐이었다.

제도적 견제와 균형의 개념은 헌법이 제정된 이래 미국 연방 정부의 중심 요소 중 하나이었다.

창립자들이 왕이나 과두정이 권력을 잡는 것을 방지하고자 하였기 때문에 이러한 시스템이 발전하게 되었다.

그 누구도 의회의 중요한 역할을 간과해서는 안 된다. 의회의 역할은 세금을 매기고 그에 따라 자금이 어떻게 지출되는지를 결정하는 것이다.

이러한 원리는 연방주의 제51호에서도 다시 한번 강조된다.

1788년 제임스 매디슨이 쓴 이 문서에서 그는 의회가 법을 만들고, 행정부는 그것을 집행하며, 사법부는 해석한다고 명확하게 설명했다.

악행을 막기 위한 조치는 각 급의 권한에 제한을 두었으며, 어떤 지도자도 그 의지를 제어할 수 없도록 하였다.

시민 교육 수업에서 배운 것처럼 의회가 가지는 가장 중요한 역할 중 하나는 재정의 힘이다.

세금을 매기고 어떻게 지출되는지를 정하는 것이 전적으로 입법자에게 맡겨지며, 갈등이 발생할 경우 사법부의 간섭도 부가적으로 편입된다.

20세기에는 이러한 아이디어가 시험대에 올랐다.

리처드 닉슨 대통령은 트럼프 대통령이 수십 년 후와 마찬가지로 명시적으로 할당된 자금을 고의적으로 보류하기 시작하였다.

이런 점에서 의회는 1974년 통제법을 통과시켜 대통령이 자신의 견해와 상충되는 자금을 막는 것은 불법이라고 규정했다.

트럼프 대통령은 이전에도 이 법을 어긴 적이 있다.

2019년 그는 의회에서 승인한 우크라이나에 대한 군사 원조를 보류하고, 그 대가로 정부가 그의 정치적 경쟁자인 헌터 바이든에 대한 조사를 진행하도록 요구하는 방법으로 자신의 권한을 사용하려 하였다.

이 정치적 결정은 그의 첫 번째 탄핵 사건을 촉발하게 되는 사건이 되었다.

2025년이 되어서는 이러한 일이 국내 프로그램을 타겟으로 하게 되었다.

이미지 출처：washingtonblade