발라드 링크 비용이 20억 달러를 초과하여 두 배로 증가

사운드 트랜짓의 계획가들은 지난주 두 주요 경전철 연장 프로젝트의 비용 절감을 위한 방법에 대한 심층 분석의 결과를 발표하며 일부 좋은 소식과 나쁜 소식을 전했습니다.

이러한 경전철 프로젝트들은 전반적으로 비용이 계속 증가하는 가운데, 에버렛과 연결되는 경전철 ‘스파인’의 최종 연결이 사운드 트랜짓에게 여전히 합리적으로 보인다는 긍정적인 소식이 있었습니다.

하지만 시애틀의 소도에서 서부 시애틀까지의 짧은 경전철 노선은 상당한 가치 공학 작업에도 불구하고 초기 비용 추정치를 크게 초과하고 있습니다.

이번 발표는 2046년까지 지역의 모든 시스템 확장 프로젝트가 직면한 200억~300억 달러의 비용 차이를 줄이기 위해 사운드 트랜짓의 자본 팀이 수행해온 작업에 대한 첫 번째 포괄적인 내용이었습니다.

과거의 100억 달러가 필요한 운영 안정성 비용과 예상되는 매출 감소 위에 쌓인 이 단기적 단점은 사운드 트랜짓이 이미 계획 중인 프로젝트를 더 저렴하게 제공하는 방법을 샅샅이 살펴보는 작업을 포함합니다.

비용을 줄이지 않으면, 이 지역은 사운드 트랜짓 이사회에서 강제적인 대립에 직면할 가능성이 높습니다.

피어스 카운티와 스노호미시 카운티의 선출된 지도자들은 타코마에서 에버렛까지의 ‘스파인’ 노선 완공을 오랫동안 추진해왔으며, 몇몇은 시애틀 프로젝트를 연기할 수 있다는 입장을 보였습니다.

한편, 시애틀 이사들은 발라드와 서부 시애틀에서 다음 두 도시 내 경전철 노선을 앞당기려 하고 있습니다.

하지만 모든 프로젝트가 동등한 것은 아니며, 도심에 밀집된 지역 내 더 복잡한 배치와 급격한 토지 비용 때문에 도심 노선은 큰 비용 압박을 받고 있습니다.

따라서 자본 팀이 해결 방안을 제시하지 않는 한, 사운드 트랜짓 3(ST3) 프로젝트 절감을 둘러싼 충돌은 피할 수 없을 것입니다.

서부 시애틀 링크와 에버렛 링크에 대한 새로운 고급 비용 추정치가 각각 79억 달러와 77억 달러로 발표된 가운데, 발라드 링크에 대한 새로운 비용 목표가 226억 달러에 이르렀습니다.

이제 사운드 트랜짓 3 경전철 프로젝트의 각 프로젝트별 세부 정보가 공개되어 2046년까지 에이전시가 직면한 200억~300억 달러의 부족 사태를 정리하고 있습니다.

발라드 링크의 2025년 비용 목표는 이제 226억 달러로, 이전 추정치보다 90% 증가했습니다.

보잉 접근 도로의 중간 정거장은 현재 4억7500만 달러로 평가되고 있습니다.

발라드 링크의 비용 추정이 두 배로 증가한 가운데, 이 프로젝트를 포기하는 것은 시애틀을 넘어서는 큰 영향을 미칠 수 있습니다.

발라드 링크는 타 지역 승객들에게 높은 빈도를 제공하며, 시애틀 다운타운에 두 번째 경전철 터널을 제공하여 전체 시스템의 서비스 신뢰성과 용량을 향상시킬 것으로 예상됩니다.

재료와 엔지니어링과 같은 소프트 비용의 인플레이션 영향을 포함하여, 새로운 비용 추정은 모든 프로젝트를 ‘하향식’이 아닌 ‘상향식’ 관점에서 새롭게 살펴보는 방법론이 적용된 결과입니다.

즉, 이전의 모든 대형 프로젝트에 대한 초기 비용 추정은 다소 환상적이었습니다.

Mestas는 최근 사운드 트랜짓 CEO인 다우 콘스탄틴에게 보낸 메모에서 이렇게 썼습니다: “서부 시애틀 링크 확장의 비용 추정 업데이트 결과를 바탕으로, 다른 경전철 프로젝트 팀들은 각 프로젝트의 설계 수준에 맞는 수정된 하향식 비용 추정 방법을 적용하여 프로젝트 특정 건설 도전과 건설 비용 인플레이션을 더 잘 반영하였습니다.

이러한 비용 요인은 자본 프로그램 전반에 걸쳐 일관되지 않게 나타납니다.

보다 복잡한 범위를 가진 프로젝트는 더 높은 잠재적 비용 성장의 영향을 받을 수 있습니다.

수로를 건너는 것과 터널 구간과 같은 요소들은 현재 시장 조건에 따른 추가 설계 세부 사항이 필요하며, 이는 잠재적 비용에 대한 이해를 개선합니다.”

이사회 위원들은 또한 목요일 프레젠테이션에서 최소 운영 구간을 구축하는 방식으로 일부 프로젝트의 단계적 개방 시나리오를 명확하게 살펴보았습니다.

이로 인해 에버렛과 서부 시애틀이 경제적 범위 안에 들어가긴 하지만, 이런 최후의 수단 옵션은 모두를 만족시키지 못할 것이며, 미래에 사운드 트랜짓 4 프로젝트가 승인될 경우 추가 비용이 발생할 것입니다.

현재 이사회는 이러한 최악의 시나리오를 고려할 단계에 있지 않습니다.

에버렛 링크는 더 많은 선택을 할 수 있도록 잘못된 자산을 피하고 있습니다.

지난주 발표는 사운드 트랜짓의 자본 전달 팀이 에버렛 링크를 보다 경제적인 비용 범위로 진입시키기 위해 매우 낙관적인 시각을 보여주었습니다.

가장 중요한 조정은 경전철 가이드웨이의 얼리 그린웨이 조정으로, 더 많은 고속도로 우선부지를 활용하여 건물 철거를 피하는 것입니다.

Urbanist는 2023년부터 에버렛 링크의 비용과 지역사회 영향에 대한 경고를 계속 제기하며, 에이전시가 게시한 초기 개념이 상당한 자산을 필요로 하여 수많은 비즈니스가 탈퇴하는 과정에서 이와 같은 조정이 필요했어야 했다고 주장해왔습니다.

이 경로를 따라 많은 지역에서 이 같은 계획이 여전히 유지되고 있지만, 사운드 트랜짓은 밝은 부분을 대부분 도로 우선부지에서 에버렛의 경전철 가이드웨이를 보다 잘 수용하고, 최대 1억 달러를 절약할 가능성이 있음을 재고하고 있습니다.

사운드 트랜짓은 린우드의 알더우드 몰 주위에서 8500만 달러의 절감이 가능하다고 예상하고 있으며, 이는 린우드의 두 번째 경전철 정거장 근처의 넓은 “포켓 트랙”을 제거함으로써 이루어질 수 있습니다.

포켓 트랙은 서비스 중단 시에 기차를 잠시 보관하는 선로 구간이며, 특별 이벤트 때 서비스 추가를 제공하기 위해 사용됩니다.

하지만 여기서 포켓 트랙을 제거하면 사운드 트랜짓은 24개 비즈니스의 자산을 확보할 필요가 없습니다.

사운드 트랜짓은 또한 파인 필드 근처에서 8000피트의 가이드웨이 구간을 증가시켜 8000만 달러를 절약할 가능성이 있다고 기대하고 있습니다.

이 구간에는 추가의 수준 교차가 포함되지 않으며, 트랙의 높이로 인해 SW 에버렛 산업 중심지 정거장의 메자닌이 제거됩니다.

이 모든 조합으로, 사운드 트랜짓은 에버렛 링크를 64억 달러로 낮출 수 있는 가능성을 제시했습니다.

이는 13-16%의 감소로, 프로젝트가 재정 계획의 합리적인 범위로 돌아오게 만들 수 있습니다.

하지만 사운드 트랜짓은 이러한 의견들을 보다 세부적으로 다듬고, 지난주에 제시된 모든 조정의 전체 가능성을 확인하기 위한 추가 작업이 필요합니다.

하지만 에버렛 링크를 변동 없이 진행하는 길이 있는 것처럼 보입니다.

서부 시애틀 링크와 어려운 길

서부 시애틀 링크를 경제적 수준으로 낮추는 것은 에버렛 링크보다 더 많은 어려움을 동반할 것 같습니다.

네 개의 정거장을 포함하는 새로운 전체 비용 추정은 71억~79억 달러로, 서부 시애틀로 가는 여정이 에버렛보다 비쌀 것 같습니다.

이 경로가 75% 짧고 두 개의 정거장이 적음에도 불구하고, 두와 미시시피 강을 가로지르고 알래스카 정션으로의 지하 터널을 구조적으로 구축하는 것은 더 높은 비용을 초래하고 있습니다.

이럴 경우 시애틀 이사회 내 동료들 간에 충돌이 발생할 수 있습니다.

사운드 트랜짓은 비용 절감의 가능성을 제시했지만, 그 절감이 프로젝트를 경제적 수준에 맞추기에는 충분하지 않을 것이라고 보입니다.

서부 시애틀 링크의 소도 정거장을 새롭게 설계하여 5개의 에스컬레이터와 2개 또는 3개의 계단을 제거하고 로비 층을 3분의 1로 축소하면 약 1억6천만 달러를 절약할 수 있습니다.

이로 인해 이전과 같은 계획 여부에 대한 의문이 제기되었습니다.

또한 소도에서 3mile 부분의 일시적인 “슈플라이” 트랙을 제외함으로써 약 1억4천만 달러를 절약할 수 있습니다.

이걸 통해 사운드 트랜짓은 1노선 기차를 소도에서의 건설 구역에서 기존 경로를 통해 운행할 수 있게 되고, 서부 시애틀에서 에버렛으로 가는 미래의 3노선으로 운영할 수 있습니다.

알래스카 정션 끝에서의 시카고 정거장에도 변화가 생길 수 있습니다.

그곳 시장의 전체 블록을 제거하여 정거장 플랫폼을 이동하고 완전히 다시 구상할 수 있다면 약 2억 3천5백만 달러를 절약할 수 있습니다.

발라드 링크와 유사한 규모의 문제로 이어질 수 있습니다.

서부 시애틀 링크가 직면하고 있는 복잡한 문제입니다.

사운드 트랜짓은 또한 프리캐스트 가이드웨이 세그먼트를 사용하여 공사 현장으로 가져와서 환경 영향을 줄이며 비용을 절감하는 방식으로 최대 1억6000만 달러를 절약할 수 있다고 예상하고 있습니다.

서부 시애틀 링크의 정거장 수를 줄이지 않더라도, 사운드 트랜짓은 비용을 8-11%로 줄이는 옵션만 보여주어야 하며, 총 70억 달러 정도의 비용 절감이 필요합니다.

상당한 것이긴 하지만, 이 프로젝트는 설계된 대로 기존 금융 계획에 맞춰 진행할 수 없고, 발라드 링크에도 비슷한 문제들이 발생할 것이 분명합니다.

애벌론 정거장 유지에 대한 어려운 주장

서부 시애틀 링크의 최소 운영 구간 기준을 설정하는 것 외에도, 이사회는 애벌론 정거장을 자르고 나머지 경로를 지속 가능하게 운영하는 방식에 대한 영향을 살펴보았습니다.

델리리즈 웨이와 알래스카 정션 정거장 사이에 위치한 애벌론 정거장은 사운드 트랜짓의 승객 모델에서 이 정거장을 닫아도 승객들에게 거의 영향을 미치지 않을 것이라고 보여지고 있습니다.

이 모델은 그들이 단순히 다른 인근 정거장에서 탑승하게 될 것이라는 가정을 합니다.

그러한 간단한 승객 모델은 결점이 있을 수 있지만, 시애틀은 다른 많은 비용 압박을 고려할 때 애벌론을 유지할 명분을 찾기 어려울 것입니다.

애벌론 정거장을 생략한다면, 사운드 트랜짓은 알래스카 정션으로 향하는 구간을 개선하고 자산 영향을 피하도록 터널의 시작 지점을 재배치할 수 있으므로 최대 4억7천만 달러를 절감할 수 있습니다.

애벌론 정거장은 서부 시애틀 링크의 환경 리뷰에서 이미 고려되었으므로, 승인된 이후에도 이 방향은 존재합니다.

이사회 내 시애틀 메트로의 두 대표는 애벌론 정거장 방어에 대해 활발하지 않았습니다.

다시 말해, 다르 스트라우스는 지역 전체를 지원하겠다고 강조하며 애벌론 초대장을 보냈습니다.

“비용 절감 작업에 대한 자세한 내용을 알아야 할 필요가 있다고 생각한다.

그리고 모든 요인들을 고려해야 합니다.”

스트라우스는 애벌론을 원래 계획에 포함시키는 이유가 많다고 강조하며, “우리가 터널 포털을 이동하다면 그에 대해 좋은 이유가 아니라는 점은 명확하다.”라고 말했습니다.

시애틀 교통위원회 의장이지만 사운드 트랜짓 이사회 구성원이 아닌 로브 사카는 이번 회의에서 애벌론 정거장을 더 과감히 지지했습니다.

“그것들을 줄이는 것이 아니라 시정처리를 해야 합니다.

그 외의 모든 것의 필요성을 해결하고, 이사들에게 전달하세요: 저희는 세 개의 정거장을 다 필요로 합니다.

그것을 줄인다면, 해석서가 제공하는 가치가 완전히 무너집니다.

우리는 더 많은 사람들이 대중교통을 이용하기를 원합니다.

대중교통의 세 개 중 하나를 없애면 그것이 이루어지지 않습니다.”

하지만 시애틀의 ST3 노선이 독특한 설계 요소 때문에 비용 증가의 부담을 지게 되므로, 시의 지도자들은 건설을 위한 프로젝트를 추진하는 협상가가 될 가능성이 높습니다.

결국, 두 개의 정거장이 없기보다는 나은 선택이 될 것입니다.

이미지 출처：theurbanist