포틀랜드, 제로 배출 배송 구역 성공적인 시범 운영 결과 발표

미국 도시들이 혁신적인 교통 방안을 시도할 때마다, 주류 언론과 일반적인 회의론자들은 종종 ‘재앙이 다가온다’는 반응을 보입니다.

첫 번째 대규모 자전거 공유 시스템이 시작되기 전이나, 뉴욕시에서 혼잡세가 시행되기 전에도 이러한 반응이 있었습니다.

하지만 이전의 경험과 마찬가지로 이러한 프로젝트들이 성공적으로 시행된 후에는 그들의 목소리가 사라지는 경우가 많습니다.

포틀랜드의 ‘제로 배출 배송 구역’ 프로젝트도 다르지 않았습니다.

이 시범 사업에 대한 소식이 전해졌을 때, 지역 미디어는 큰 반향을 일으켰고, 이에 대해 사실을 정리하기 위한 기사를 작성해야 할 정도였습니다.

그리고 이제 6개월간의 시범 운영이 끝난 후, 포틀랜드시 교통국(PBOT)이 지난주에 발표한 보고서에 따르면, 이 시범 사업은 성공적이었다고 합니다.

포틀랜드는 기후 및 화물 계획을 채택하며, 트럭의 환경 파괴를 최소화하는 방향으로 나아가고자 제로 배출 배송 구역을 실험했습니다.

멀트노마 카운티의 탄소 배출량의 약 40%가 교통 부문에서 발생하고, 포틀랜드 지역은 미국에서 가장 높은 디젤 배출 지역 중 하나입니다.

먼저 우리의 폐와 지구의 건강 문제를 해결하기 위해, 현재의 배송 트럭은 크고, 운영자들은 종종 느슨한 법 집행을 이용해 혼잡과 안전 문제를 야기합니다.

이러한 문제가 발생하면, 드라이버들은 이중 주차를 하거나, 주차 공간을 찾기 위해 돌아다니며, 공공 장소를 막는 경우가 많습니다.

자전거 안전 관점에서도 대형 트럭이 도심에서 많은 우려를 불러일으키고 있으며, 이는 수년 간의 문제였습니다.

이를 해결하기 위해 2023년에 PBOT는 미 교통부의 SMART 프로그램으로부터 200만 달러의 보조금을 받았습니다.

이 프로젝트는 중앙 도시의 트럭 배송에서 배출량을 줄이고, 다양한 종류의 차량을 장려하는 것을 목표로 했습니다.

PBOT는 이 목표를 달성하기 위해 승강장 구역 및 주차 규정을 중심으로 작업했습니다.

“도시는 경제의 핵심이며, 우리가 소중한 자산인 승강장 구역을 통제하고 있습니다.”라고 PBOT 이사 밀리센트 윌리엄스는 시범 사업 보고서 서문에서 언급했습니다.

이 시범 프로젝트는 포틀랜드 도심의 16개 블록 지역에서 진행되었으며, 이 지역에서는 제로 배출 배송 차량만이 10개의 특정 적재 구역을 사용할 수 있었습니다.

내연기관 차량은 여전히 유료 주차 공간을 사용하거나 내부 적재 구역을 이용하거나, 구역 외부에서 짐을 실을 수 있었습니다.

PBOT는 업계가 새로운 규정을 준수할 수 있도록 하기 위해 무료 디지털 주차 허가증을 제공했습니다.

또한 PBOT 직원들은 배송 회사들과 협력하여 규정 준수를 위한 해결책을 찾도록 도왔습니다.

그들은 기업들이 제로 배출 차량을 소싱하는 것을 도와주고, 전기 차량이 효율적으로 작동할 수 있는 마이크로 허브 사용을 실토했으며, 전기 화물 트럭을 활용한 마지막 마일 배송을 장려했습니다.

보고서에서는 PBOT가 ‘자전거 물류(cyclelogistics)’를 촉진했다고 강조했습니다.

이 노력의 대부분은 B-line Urban Delivery라는 로컬 배송 회사에 집중되었습니다.

지난해 B-line은 전기 화물 트럭을 이용해 45,000건의 배송을 200여 고객에게 수행했습니다.

PBOT는 B-line에게 새로운 잠재 고객을 연결해주었고, 교통 데이터 기업 INRIX와 협력하여 전기 화물 트럭의 경로와 사용 현황을 지도화했습니다.

미래의 전기 화물 트럭 배송을 증가시킬 수 있는 정책 및 프로그램에 대해서도 탐색하였습니다.

PBOT가 전기 화물 트럭 배송에 대해 얼마나 진지하게 생각하고 있는지를 보여주는 발췌문이 보고서에 실려 있습니다.

“도시 지역에서 화물 자전거는 내연기관 차량을 대체할 수 있는 효과적인 수단이 될 수 있습니다.

기타 이점으로는 유해한 오염을 줄이고, 커브 공간을 덜 차지하며, 자전거 인프라를 통해 혼잡을 피할 수 있고, 배송 목적지 가까이에 주차할 수 있으며, 다른 도로 사용자에게 위험을 덜 초래합니다.

또한, 배송 트럭보다 구매 및 유지 비용이 훨씬 낮아 비용 절감 효과도 있습니다.

비록 모든 환경이나 배송 유형에 적합하지 않고 적재 용량이 적을 수도 있지만, 영국의 한 연구에 따르면 배송 및 서비스 회사의 10~30%의 여행이 전기 화물 자전거로 대체될 수 있는 잠재력이 있다고 합니다.”

PBOT가 전기 화물 트럭 배달을 장려하기 위해 가장 유망한 조치 중 하나는 주요 목적지 인근에 더 많은 마이크로 허브를 구축하는 것입니다.

“도심에 자전거 배송 회사가 효율적이고 신뢰할 수 있게 운영할 수 있도록 마이크로 허브를 건설하는 것이 필요합니다.”라고 PBOT는 보고서에서 적었습니다.

이 모든 것이 말뿐인 게 아니라 실제로 어떤 조치들이 이루어지고 있는지를 보여주는 사례로 제임스 비어 공공 시장에서 배송 허브를 구축하는 단계가 이미 시작되었습니다.

B-line의 CEO인 프랭클린 존스는 오늘 BikePortland와의 인터뷰에서 PBOT의 접근 방식이 인상적이었다고 말했습니다.

“이 시범 사업은 PBOT가 도시 물류와 관련된 현실적인 문제를 해결하는 데 진지한 관심을 가지고 있다는 것을 보여주었고,

공공과 민간 부문 간의 혁신과 협력이 활발하다는 것을 강조한 것이었습니다.”라고 그는 전했습니다.

그렇다면 이 시범 사업이 얼마나 잘 작동했는지 우리는 어떻게 알 수 있을까요? PBOT의 보고서에는 다음과 같은 몇 가지 가시적인 성과가 소개되어 있습니다.

B-line과 계약을 맺은 새로운 회사가 6개 있었습니다.

65개 이상의 제로 배출 차량 디지털 허가증이 발급되었습니다.

배송 업체 DHL은 포틀랜드에 배송하기 위해 세 대의 전기 차량을 구매하고, 그 지역 시설에 새로운 충전기를 설치했습니다.

아마존은 제로 배출 차량을 이 시범 지역으로 재배치했습니다.

2025년 3월에 포틀랜드 시범 지역에서 FedEx 브랜드의 제로 배출 차량이 처음 발견되었습니다.

포틀랜드에 본사를 둔 이사 회사인 HYPHN은 이 시범 사업의 결과로 첫 번째 전기 차량을 구매했습니다.

포틀랜드시 인쇄 및 유통 부서는 본보기를 보이기 위해 전기 밴을 구입했습니다.

이 조치는 평생에 걸쳐 약 90톤의 온실가스(GHG) 배출을 피하는 것으로 추정되며, 이는 1년 동안 90에이커의 숲에서 흡수되는 탄소와 같습니다.

이제 PBOT는 한 걸음 더 나아가고 싶어 합니다.

다음 단계로는 제로 배출 구역 확대, 새로운 집행 전략 고려, 도로상의 마이크로 허브를 위한 파일럿 개발, 전기 화물 자전거를 지원하기 위한 시 정책 업데이트 등이 포함됩니다.

포틀랜드는 2030년까지 탄소 배출을 50% 이상 줄이고, 2050년까지 넷 제로를 달성하기 위해 노력하고 있습니다.

어떤 집단에서 이 새로운 접근 방식이 불러일으킨 두려움에도 불구하고, 이번 프로젝트는 여러 측면에서 우리 도시와 지구에 대해 성공적인 사례로 보입니다.

보고서에서도 언급되듯이, “이번 시범 사업은 탈탄소화된 미래의 교통을 장려하는 또 다른 걸음입니다.”

이미지 출처：bikeportland