미국과 멕시코 간 무역 변화: $800 면세 규정의 중단이 가지는 의미

이미지 출처：https://inewsource.org/2025/09/11/tariff-san-diego-de-minimis-exemption-imports/

샌디에고와 티워나(Tijuana)는 미국 소비자들이 온라인으로 구매한 상품을 수입하고 배송하는 주요 허브입니다.

미국 소비자들은 세계 어디서든 상품을 구매하고 이를 집앞까지 배달받을 수 있는 편리함을 누려왔으며, 그 과정에서 수입세를 내지 않아도 되는 특혜를 받았습니다.

하지만 이제 그 시대는 끝났습니다.

지난달 말, 도널드 트럼프 대통령은 800달러 이하의 상품에 대해 면세를 허용하는 ‘미미한(de minimis)’ 규정을 중단하는 행정명령에 서명했습니다.

전문가들은 이번 변화가 샌디에고와 티워나 간의 교차 국경 경제에 큰 혼란을 초래하고, 티워나의 물류창고에서 미국 소비자에게 세금 없이 직접 신속하게 배송하던 기업들의 비즈니스 모델에 큰 도전이 될 것이라고 말하고 있습니다.

소비자들은 이미 온라인 쇼핑에서 더 높은 가격과 예기치 않은 세금부과의 타격을 받고 있으며, 이는 외국 브랜드의 상품만의 문제가 아닙니다.

유엔의 글로벌 우편 연합에 따르면, 이번 변경이 시행된 8월 29일 이후 미국으로의 우편 물량이 80% 감소했으며, 독일, 일본, 멕시코를 포함해 88개국이 미국으로의 배송을 중단했습니다.

이번 면세 규정의 중단은 ‘범죄적 배송의 파이프라인’으로 변질되었다는 이유로 이루어졌습니다.

미국 세관국(CBP)에 따르면, 지난해 적발된 마약의 98%가 미미한 배송에서 발생했으며, 위조품도 97%가 미미한 배송에서 발생했습니다.

세관 당국은 미미한 배송이 ‘미국 제조업체를 저해했고 미국의 일자리를 앗아갔다’고 언급했습니다.

트럼프 대통령은 미국인들에게 악영향을 끼치는 펜타닐의 위험성을 언급하며, 국제 비상 경제 권한법과 국가 비상 사태법을 통해 법을 변경하기 위한 행정명령을 발표했습니다.

전문가들은 이번 변화가 보안을 개선할 것인지에 대한 의견이 분분하며, 그 효과는 아직 판단하기 이르다고 말합니다.

멕시코의 IMMEX 제조 및 무역 프로그램 규정에 따르면, 상품은 멕시코에 면세로 수입되어 보관될 수 있지만, 궁극적인 목적지가 다른 시장일 경우에만 가능하니다.

그동안 IMMEX와 미미한 면세를 활용해 기업들은 티워나에 상품을 수입하여 저렴한 인건비와 국경과의 근접성을 활용, 주문이 들어오면 세금 없이 미국 소비자에게 신속하게 배송할 수 있었습니다.

그러나 이제 모든 수입된 상품은 국가별로 부과된 세금의 대상이 되며, 이로 인해 이번 구조에 의존해온 기업들은 공급망에 큰 지장을 받을 것이란 예측이 있습니다.

현재 미국과 멕시코 간의 무역 상태는 어떤가요?

미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA) 아래 많은 상품이 원산지 규정을 충족하는 한 면세로 유통되고 있습니다.

멕시코에서 생산된 자동차, 의류 및 농산물은 일반적으로 세금 없이 통과하지만, 자격을 충족하지 못하는 상품—예를 들어 아시아에서 조립된 후 멕시코를 경유해 수출되는 상품—은 미국의 일반 세금 일정에 따라 세금을 부과받게 됩니다.

멕시코의 IMMEX 프로그램은 기업이 제품을 세금 없이 티워나의 창고로 수입하여 보관하거나 조립할 수 있도록 허용하나, 이제 이러한 상품이 북쪽으로 넘어가면 미국의 세금에 전적으로 해당됩니다.

현재 무역 규정은 불확실한 상태로, 미국과 멕시코는 최대 30%의 세금 인상 계획을 연기하여 협상 중에 있습니다.

트럼프 행정부가 시행한 이러한 변화는 샌디에고 경제에 여러 새로운 도전 과제를 부여하고 있습니다.

물류 전문가인 윌리엄 얀센(Seko Logistics의 관세 중개 담당)은 “국제 전자상거래의 많은 이야기가 중국에서 저가 상품이 미국으로 직접 배송되는 것에 집중되어 있지만, 티워나는 절대적인 허브입니다”라고 덧붙였습니다.

얀센은 미미한 면세 배송이 소비자의 문앞에 도착할 때 국내 송장으로 표시되기 때문에 소비자들은 많은 경우 티워나의 창고에서 배송된 것임을 인지하지 못했다고 설명했습니다.

물류 전문가들은 특정 기업들에 대한 정보를 공유하기를 거부했으나, 많은 주요 미국 브랜드들이 저렴한 가격 유지를 위해 이 시스템에 의존하고 있다고 밝혔습니다.

“그들은 매우 큰 기업들입니다. 대부분이 패션 산업에 속해 있으며, 모든 미국의 쇼핑몰에서 볼 수 있는 패스트 패션에서 고급 애슬레저까지 다양합니다. 미미한 면세가 전자상거래 주문에 매우 인기가 있습니다.” 고성장 물류 기업인 JD Group의 미국 관세 대표 마우리시오 디아즈는 이렇게 말했습니다.

전문가들은 가격 인상은 제품, 원산지 및 재료에 따라 다를 것이라고 말합니다.

샌디에이고 상공회의소 국제 비즈니스 affairs 의장 에듀아르도 아코스타는 중국산 20달러 가방의 가격이 이제 34달러가 될 것으로 추정하고 있습니다.

다른 가격 인상은 아직 예상하기 어려우나, 가격이 오를 것으로 보인다고 덧붙였습니다.

“모두가 ‘아, 이건 중국 업체가 미국으로 반입하는 상품이야’라고 말하지만, 전혀 그렇지 않다.

이것은 30년 전 미국에서 제품을 제조하던 기업들입니다.” 아코스타는 미국 기업들이 세금을 납부할 것이며, 이는 결국 미국 소비자에게 전가될 것이라고 강조했습니다.

이런 변화는 교차 국경 경제에 위협을 미치고 있습니다.

전문가들은 이번 변화로 인해 투자가 축소되거나 일시 중단된 지역적 기업들이 있었다고 언급했으나, 진전된 협상에 대한 구체적인 정보는 제공하지 않았습니다.

아코스타는 산업이 조정 기간을 거쳐 계속될 것이라고 믿지만, 그 규모는 줄어들 것으로 관측했습니다.

그는 “지금 티워나에는 수백만 평방피트 규모의 물류창고가 있지만, 그들의 규모를 축소해야 한다”고 말하며, 신규 계약 확보의 어려움을 지적했습니다.

현재 멕시코와 트럼프 행정부 간의 협상 결과에 따라 많은 기업들이 티워나-샌디에고 지역을 떠나 로스앤젤레스나 뉴욕과 같은 주요 허브로 상품을 직접 수입하기 시작할 수도 있습니다.

지역 기업 지도자들은 이것이 샌디에고의 일자리 손실로 이어질 수 있다고 경고하고 있습니다.

JD Group과 같은 기업들은 전송되는 화물을 더 이상 볼 수 없게 되어 심각한 영향을 받을 것이라 예상하고 있으며, 샌디에고에서 약 200명 가량을 고용하고 있기 때문입니다.

디아즈는 수익이 감소하면 직원을 줄일 가능성이 있다고 말합니다.

구체적인 숫자는 아직 시기상조지만, 그는 오타이 메사 지역의 3분의 1의 기업이 영향을 받을 것이라고 분명히 말했습니다.

“오타이 메사는 매우 산업 중심입니다. 여기의 대부분 기업들은 수입업체, 수출업체, 제조업체 및 유통업체에 서비스를 제공합니다.”

그렇다면 교차 국경 쇼핑은 어떤가요?

2025년 8월 29일부로 미국은 $800 미미한 면세 규정을 중단했습니다.

이는 해외에서 들어오는 패키지가 이제 세금과 요금을 부담해야 함을 의미합니다.

이 변경 사항은 개인이 직접 물건을 가져오는 경우에는 적용되지 않으며, 개인당 30일마다 최대 $800까지의 물품을 면세로 반입할 수 있으며, 가족 단위로 면세 한도를 통합할 수 있습니다.

그 금액을 초과하는 경우, 일반 세금율이 적용됩니다.

미국 세관 및 국경 보호청의 발표에 따르면, 입국장 대기시간은 이번 변경으로 영향을 받지 않을 것입니다.

미미한 면세 규정의 변경은 샌디에이고 경제에 있어 최근의 도전 과제 중 하나일 뿐이며, 샌디에이고 상공회의소의 국제 비즈니스 affairs 코디네이터 마이리암 멘도사가 말했습니다.

“이것은 끊임없이 변하는 무역 정책의 불확실성 속에 이미 진행 중인 도전을 더욱 가중시키고 있습니다.

특히 중소기업들은 이러한 변화에 필요한 자원을 감당할 수 없기에 큰 타격을 받을 것입니다.