캘리포니아 환경 품질 법 개정, 샌디에이고에 미치는 영향

이미지 출처：https://voiceofsandiego.org/2025/09/05/sacramento-report-this-law-aimed-to-cut-housing-prices-a-hidden-fee-could-raise-them/

지난 주 우리는 캘리포니아 환경 품질 법(CEQA)의 개정으로 샌디에이고에 미치는 영향을 살펴보았습니다.
새로운 정책은 20에이커 미만의 도시 주택 프로젝트를 환경 심사에서 면제시켜 주택 건설을 위한 절차를 간소화합니다.

비즈니스 리더들은 CEQA 개정이 주택 건설의 약간의 증가를 촉진할 수 있다고 말했지만, 차량 주행 거리의 새로운 수수료에 대해서는 반발하고 있습니다.
샌디에이고 건설 산업 협회와 샌디에이고 지역 상공회의소의 리더들은 이 새로운 수수료가 캘리포니아 주민들을 위한 주택을 보다 저렴하고 접근 가능하게 만들기 위한 CEQA 개정의 목적을 저해한다고 주장하고 있습니다.
그들은 이 문제를 수정하기 위한 추가 법안을 촉구하고 있습니다.

차량 주행 거리(VMT)는 특정 지역의 주민들이 평균적으로 얼마나 많이 운전하는지를 계산하는 공식입니다.
여기에는 직장, 학교, 식료품점 또는 의사 예약과 같은 이동이 포함됩니다.
계획가들은 이를 사용하여 새로운 주택 프로젝트가 공기 질, 기후 변화 및 교통에 미치는 영향을 추정합니다.

CEQA 개정 법안은 향후 주택의 교통 영향을 완화하기 위해 VMT 자금의 주정부 은행을 설립합니다.
이 수수료는 교통 프로젝트에 지출되거나 저렴한 주택을 지원하는 데 사용될 수 있습니다.
비즈니스 리더들은 이를 특정 주택 건설 비용 절감을 목표로 한 법안의 ‘독소 조항’으로 간주하고 있습니다.
캘리포니아에서 주택 프로젝트를 쉽게 만들기 위한 새로운 법안이 동시에 더 많은 비용을 발생시킬 수 있다고 칼매터스의 칼럼니스트 댄 월터스가 언급했습니다.

새로운 VMT 프로그램은 CEQA 개정 정책이 주 정부 예산의 일환으로 통과되기 전에 논의되지 않아 많은 관찰자들을 놀라게 했습니다.
그들은 이를 단독 주택과 아파트에 부과되는 새로운 세금으로 보고 있습니다.
세금이 일반 정부 기능 및 프로그램에 대한 수익을 창출하는 데 사용되는 반면, 수수료는 일반적으로 새로운 도로 건설이나 가로등과 같은 특정 서비스에 사용됩니다.
하지만 새로운 법안의 VMT 수수료는 그 중간 어디쯤에 위치합니다.

“VMT 주택 요금은 지역 정부의 변덕에 따라 계산된 것처럼 보이는 임의의 공식과 방법론을 통해 계산됩니다.
이들 지역 정부 중 일부는 새로운 주택에 적대적입니다.”라고 샌디에이고 건설 산업 협회 회장인 로리 파이플러가 말했습니다.

“지역 정부가 이러한 요금을 부과할 절대적인 권한을 가지고 있지만, 이 요금이 새로운 주택으로 인한 차량 주행 거리 완화를 위한 실제 비용을 반영할 것이라는 보장은 거의 없습니다.
새로운 VMT 요금은 주택 생산에 대한 세금처럼 작용합니다.
이때 VMT 요금은 주 정부에서 수집되어 주택을 위해 사용할 수 있도록 주의회 재량으로 지출될 예정이며, 그 결과 이 요금이 지불하는 커뮤니티에서 사용된다는 보장이 없습니다.”

반대자들은 이 수수료가 매년 최대 16,200달러 또는 20년 동안 각 새로운 주택 또는 아파트 유닛당 324,000달러 될 것이라고 주장합니다.
이러한 추정치는 유사한 로스앤젤레스 프로그램에 대한 문서에서 이 수치가 VMT 완화 수수료의 예로 나열된 것에서 가져온 것입니다.

실제로 이 프로그램의 비용은 누구도 알 수 없습니다.
새로운 CEQA 개정 법안 자체는 수수료에 대한 특정 금액을 명시하지 않지만, 토지 이용 및 기후 혁신 사무소가 다른 주 정부 기관과 협력하여 2026년 7월까지 수수료 구조 및 기타 세부 정보를 설정해야 한다고 규정하고 있습니다.

샌디에이고의 리더들은 이러한 불확실성이 문제라고 말했습니다.
명확한 공식이나 금액이 없기 때문에 개발자들이 프로그램에 지불해야 할 정확한 금액을 모르고, 이 비용이 결국 주택 구매자와 세입자에게 전가될 것이라고 주장하고 있습니다.

법안은 주 VMT 프로그램이 도시나 카운티가 유사한 수수료를 부과하는 것을 방지하지 않는다고 명시하고 있습니다.
따라서 주 VMT 수수료는 지역 수수료에 추가됩니다.
샌디에이고 시와 카운티는 이미 새로운 개발에 대한 VMT 프로그램을 운영하고 있습니다.
그러나 카운티는 지난해 이를 축소하고, 카운티 일반 계획을 준수하는 프로젝트는 이 수수료를 지불하지 않아도 된다고 결정했습니다.

Pfeiler는 지난해 Voice of San Diego에 기고한 논평에서 카운티의 VMT 프로그램을 철회한 결정에 대해 찬사를 보냈습니다.
그녀는 경직된 주택 규제가 이미 사람들을 샌디에이고에서 쫓아내고, 샌디에이고 주민들이 주택을 구입하기 어렵게 만들고, 많은 주민들이 주택을 접근할 수 없게 하여 노숙자와 분리 문제를 악화시킨다고 주장했습니다.

그녀와 다른 지역 리더들은 CEQA 개정 작업을 주도한 법률 입안자들에게 이 법의 문제점을 수정하기 위한 ‘정리 언어’를 추가해 줄 것을 촉구하고 있습니다.
금요일 현재 이와 관련된 업데이트는 없었습니다.

주유 가격 통제 방안
데이비드 알바레즈 의원은 뉴스엄 주지사가 자신 그의 법안을 서명할 경우 주유소 가격을 인하하려고 하고 있습니다.
그의 법안은 캘리포니아가 E15로 전환할 수 있도록 하여, 주유소 가솔린의 에탄올 함량을 10%에서 15%로 높이는 것을 허용합니다.
이에 따라 알바레즈 의원은 갤런당 최대 20센트를 절약할 수 있을 것이라고 말했습니다.
옥수수 전분이나 설탕에서 얻은 에탄올이 휘발유에 추가되어 오염과 비용을 줄입니다.
이 혼합물은 연방법에서 승인되었으며 다른 모든 주에서 사용되고 있습니다.
이 법안은 뉴스엄 주지사의 서명을 기다리고 있으며, 주지사는 30일 이내에 서명해야 합니다.

알바레즈 의원은 또한 저탄소 연료 기준에 관한 주 청문회의 공동 의장이 되어 연료 비용과 이점에 대한 논의를 진행하고 있습니다.
“캘리포니아 주민들은 우리가 기후 변화의 영향을 다루는 청정한 환경을 조성해야 한다는 점을 확실히 하고 싶어합니다.
그리고 우리 모두는 그곳에 도달하기 위해 모든 것을 원합니다.”라고 알바레즈 의원이 지난 주 청문회에서 말했습니다.

“그리고 나는 이 대화가 과도하게 캘리포니아 주민들과 그들의 생활비에 부담을 주지 않으면서 최선을 다해 우리가 목적지에 도달하는 방법에 관한 것이라고 생각합니다.”

서부 해안 주들은 트럼프 건강 정책에 반발하고 있습니다.
도널드 트럼프 대통령이 질병 통제 예방 센터의 직원들을 해고하고, 미국 보건 복지부 장관 로버트 F. 케네디 주니어가 백신의 가용성을 제한함에 따라, 캘리포니아는 합작하여 서부 해안 건강 동맹을 결성하겠다고 뉴스엄은 발표했습니다.

“이 파트너십을 통해 세 개의 주는 존경받는 국가 의료 조직의 추천에 따라 면역 권장 사항을 정렬함으로써 건강 지침을 조정하기 시작할 것입니다.”라고 뉴스엄의 사무실은 보도 자료에서 밝혔습니다.
“이는 주민들이 연방 정부의 변화와 관계없이 신뢰할 수 있는 과학 기반 권장 사항을 받을 수 있도록 해 줄 것입니다.”

초기 동맹 파트너에는 캘리포니아, 오레곤, 워싱턴이 포함되며, 하와이도 이 동맹에 합류하겠다고 발표했습니다.

사크라멘토 보고서는 매주 금요일에 발행됩니다.
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