낙태 절차의 법적 혼란, 한국 여성들이 직면한 위험과 불확실성

2025년 9월 4일, 서울 – 한국의 헌법재판소는 6년 전 임신 중단의 범죄화를 헌법에 위배된다고 선언했지만, 낙태 절차는 여전히 법적 혼란 속에 있습니다.

그로 인해 여성들은 불확실성과 낙인, 위험한 대안에 직면하고 있습니다.

함께 법적 절차를 규제하고 안전한 접근을 보장할 수 있는 후속 입법 없이 낙태를 원하는 여성들은 사각지대에 놓여 있습니다.

대부분의 병원은 법적 승인 부족으로 인해 절차를 수행하는 것을 거부합니다.

모성 및 아동 건강법은 여전히 이유와 관계없이 낙태 요청을 제한하고 있습니다.

결국 여성들은 온라인 포럼이나 지하 시장을 수소문하며 매우 비싼 가격에 밀수 약품을 구매해야 하고, 이는 위조 약물과 심각한 건강 합병증의 위험을 증가시킵니다.

특히 미성년자, 저소득 개인 및 도시를 벗어난 지역에 사는 여성들은 더욱 높은 장벽에 직면합니다.

대학생 시절, 혼자서 낙태를 위해 중국 중개인과 연락했던 24세 여성은 “정말 무서웠고, 약을 비밀리에 배송받고 며칠 동안 병상에 누워 지내야 했다”고 전했습니다.

최근 이재명 정부는 낙태약의 합법화를 5개년 국가 정책 의제로 포함시키며 논쟁이 다시 불붙고 있습니다.

논의의 중심에 있는 약물은 미페프리스톤으로, 이는 조기 임신을 중단하는 데 주로 사용되는 약물입니다.

미소프로스톨과 함께 복용하여 수술 없이 조기 임신을 종결할 수 있게 해줍니다.

90개국 이상에서 수십 년 동안 널리 사용되어 온 이 약물은 2005년부터 세계보건기구의 필수 의약품 목록에 포함되어 있습니다.

그러나 한국에서는 이 약물이 금지되어 있습니다.

보건 당국은 규제와 법적 틀이 먼저 마련되어야 한다고 주장하고 있습니다.

올 여름, 여당과 야당 모두 낙태 약물을 법적인 의료 절차로 명시하는 법안을 제출했습니다.

더불어민주당의 남인순 의원과 10명의 공동 발의자는 7월 제22대 국회에서 제안된 첫 법안으로, 모성 및 아동 건강법을 수정하여 낙태를 “수술적 또는 약물적 방법에 의한 임신 종료”로 정의하고 있다고 전했습니다.

이 법안은 국가 건강 보험 시스템의 적용을 요구하며, 제공에 대한 많은 제한을 제거하는 내용을 담고 있습니다.

국제적인 목소리 역시 긴급성을 높이고 있습니다.

서울 국회에서 열린 원탁회의에서 Women on Web 소속의 의사 수잔 벨트위스는 임신 종료가 “기본적인 권리”로 여겨져야 한다고 주장했습니다.

여성들은 온라인을 통해 안전한 낙태 약물을 접할 수 있도록 지원하는 비영리단체인 Women on Web는 이러한 상황에서 낙태 약이 필요하다고 강조했습니다.

그녀는 “전 세계에서 연간 시행되는 7300만 건의 낙태 중 2500만 건은 안전하지 않은 방법으로 이루어지고 있다”고 전했습니다.

“낙태 약물은 사람들이 비밀스럽고 위험한 절차에 의존하지 않아도 되도록 보장하는 첫 번째 단계이다”고 말했습니다.

회의에서 공유된 데이터에 따르면, 낙태 약물 사용으로 인한 심각한 부작용의 위험은 0.5% 미만이라고 합니다.

벨트위스는 또한 낙태가 불법인 사회에서 불평등이 심화된다고 경고했습니다.

“낙태 서비스를 필요로 하는 사람들은 종종 가장 연약한 집단에 속한다”며, 성폭력 피해자, 청소년, 그리고 실직 여성들의 예를 들었습니다.

“적절한 시스템 없이 정보나 교육, 재정 자원이 부족한 사람들은 위험한 낙태로 내몰리게 된다”고 하였습니다.

이와 같은 우려를 반영하는 여성의료센터의 산부인과 의사 윤정원은 낙태 서비스가 사실상 “사치”가 되었으며, 이 시스템에서 배제된 여성들, 즉 이주 여성과 장애인을 포함한다고 강조했습니다.

그녀는 또한 올해 초 의대생들이 대거 퇴사하면서 산부인과 서비스가 줄어들고 있는 만큼, 수요와 의료 능력 간의 격차가 커지고 있다고 우려를 표했습니다.

한국여성정치연구소의 2025년 논문에 따르면, 낙태 수술 비용은 계속해서 오르고 있으며, 40%의 환자들이 100만 원을 초과하는 비용을 지불했다고 합니다.

정춘경 보건복지부 장관은 또한 낙태 약물의 도입에 대해 검토할 것이라고 밝혔습니다.

2019년 헌법재판소의 판결은 낙태 범죄화가 여성의 신체 자율권을 위반한다고 선언하며, 2020년 말까지 대체 법안을 마련할 것을 명령했습니다.

하지만 국회는 행동하지 않아, 지난 6년 동안 이 절차는 법적 회색지대에 머물렀습니다.

2023년에는 1,800명 이상의 약사, 의사, 시민이 낙태 약물 허용을 청원했지만, 규제 당국은 사회적 합의 부족을 이유로 이를 거부했습니다.

정부가 안전한 낙태 접근을 여성의 건강 및 권리 증진의 일환으로 보면서 법적 인식이 이루어질 것이라는 기대가 커지고 있습니다.

그러나 전문가들은 입법자들이 정책 약속을 시행 가능한 법으로 전환하기 전까지, 여성들은 이론적으로 선택할 권리를 인정받지만 안전하게 그 권리를 행사할 도구를 withholding 하고 있는 시스템의 위험을 계속해서 감수해야 한다고 지적합니다.

이미지 출처：asianews