콜로라도, 2026년 예산안에 대한 누진세 도입을 위한 헌법 수정안 추진

일련의 진보적 옹호 단체들이 콜로라도 주 헌법을 변경하여 누진 소득세를 도입하고 매년 20억 달러 이상의 추가 세수를 확보하기 위한 2026년 투표 조치를 추진하고 있다.

이 계획은 연간 과세 소득이 50만 6천 달러 이상인 사람들의 소득세를 인상하고, 그 이하 소득을 올리는 대부분의 콜로라도 납세자들에 대해서는 세금을 인하하는 내용을 담고 있다.

이 변화는 기업 소득세에도 영향을 미치지만, 지지자들은 증가된 수익의 대부분이 개인 소득세에서 나올 것이라고 예상하고 있다.

벨 정책 센터의 크리스 드그루이 케네디는 “우리가 큰 아이디어를 제시하고 실제로 가능한 해결책에 대해 이야기해야 할 필요가 분명하다”고 말했다.

드그루이 케네디는 전주 의원으로서, 콜로라도 주에서 기존 정부 프로그램 및 서비스 제공 비용이 매년 증가하면서 발생하는 이른바 구조적 적자를 언급했다.

이탈리스트의 가장 큰 도전 과제는 이 제안서를 투표용지에 올리기 위한 서명을 모으는 것이다.

주 헌법을 변경하는 방안을 투표용지에 올리기 위해서는 12만 5천 명의 유권자 서명이 필요하며, 콜로라도의 35개 주 상원 선거구 각각에서 최소 2%의 유권자 서명이 포함되어야 한다.

이러한 작업은 수백만 달러의 비용이 드는 일이며, 드그루이 케네디는 그와 그의 연합이 현재 이러한 자금을 보유하고 있지 않음을 인정했다.

“그런 대화는 현재 진행 중입니다. 결정적인 것은 아닙니다. 우리가 필요한 자금을 제공할 수 있는 자원 보유자와 이야기를 나누고 있습니다”라고 그는 덧붙였다.

이 제안이 투표용지에 오르면, 과반수의 유권자 지지를 받아야 통과될 수 있다.

이는 주 헌법에서 새로운 조문을 추가하는 것이 아니라 기존의 조문을 제거하는 것이기 때문에, 55% 이상의 유권자 지지가 필요하다.

콜로라도 주 헌법에 위치한 납세자 권리 법안(TABOR)은 콜로라도의 소득세가 단일 세율로 부과되도록 요구하고 있다.

따라서 누진 세율 제도를 도입하기 위해서는 주 헌법의 변경이 필요하다.

누진 소득세를 도입하려는 노력은 대부분의 정책이 시행된 지 30년이 넘는 TABOR를 해결하기 위해 고군분투해온 민주당원들에게는 변화의 신호로 여겨진다.

민주당원들은 TABOR를 완전히 없애려는 노력이 무의미하다는 것을 깨달았지만, 이는 유권자들 사이에서 인기가 높다.

그러나 그들은 누진 소득세를 세금을 메시지하기 더 쉬운 중재안으로 보고 있다: 더 많이 버는 사람은 더 많은 세금을 내고, 덜 벌며 고통받는 사람은 더 적은 세금을 내야 한다는 것이다.

“사실, 나는 지난 10년 동안 이것이 올바른 방향이라고 생각해 왔습니다”라고 드그루이 케네디는 말했다.

“유권자들은 세금 인상에 대해 스스로 투표할 수 있는 능력과 같은 TABOR의 몇 가지 측면에 매우 강하게 지지를 보내고 있습니다.

또한 물가 상승 압박이 주요 이슈 중 하나인 만큼 유권자가 TABOR 환급을 정말 잘 받아들인다는 것도 이해할 수 있습니다.”

이 제안의 다른 지지 단체들로는 콜로라도 재정 연구소, 콜로라도 아동 캠페인, 교육을 위한 웅장한 지역사회, 콜로라도 주 전역의 부모 연합, 콜로라도 법률 및 정책 센터, 뉴 에라 콜로라도, 콜로라도 소비자 건강 이니셔티브, 배고픔 종식을 위한 청사진, 콜로라도 카운티 및 위원회 협회, 콜로라도 장애인 협회, 콜로라도 여성 기회 및 생식 권리를 위한 조직 등이 있다.

콜로라도는 소득세 구조가 단일 세율인 14개 주 중 하나로, 세율은 소득에 따라 바뀌지 않는다.

현재 콜로라도의 소득세율은 4.4%이다.

탑 재단에 따르면, 27개 주와 워싱턴 D.C.는 누진 세제를 운영하고 있으며, 가장 높은 소득자는 가장 낮은 소득자보다 더 많은 세금을 낸다.

현재 아칸소, 캔자스, 매사추세츠, 몬태나, 노스다코타, 오하이오 등 6개 주가 두 개의 세금 구간을 가진 제도를 가지고 있으며, 반면 하와이는 12개 구간을 가지고 있다.

제일 높은 한계 세율은 애리조나와 노스다코타에서 2.5%에서부터 캘리포니아에서는 13.3%에 이른다.

와이오밍, 뉴햄프셔, 텍사스, 플로리다를 포함한 8개 주는 개인 소득세를 부과하지 않고, 부동산세 및 판매세를 더 높게 부과하여 세수를 생성하고 있다.

진보적 옹호 단체들이 추진 중인 이 콜로라도의 투표 조치는 10만 달러까지의 소득에 대해서는 소득세를 4.2%로 낮출 예정이다.

100,001달러에서 500,000달러까지의 소득에 대해서는 4.4%를 유지하며, 500,001달러에서 750,000달러까지는 7.5%, 750,001달러에서 1,000,000달러까지는 8.5%, 그리고 1,000,000달러 이상의 소득에는 9.5%가 부과된다.

누진 세율은 개인과 기업 모두에 동일하게 적용된다.

이러한 변화는 2027년에 시행될 예정이다.

세율 변화로 생성된 모든 신규 세수는 TABOR 한도에서 면제된다.

진보적 연합의 조치는 수요일 아침 주 정부에 제출될 예정이다.

이와 별도로 보수적 활동가들은 콜로라도의 4.4% 세율을 더욱 인하하는 투표 조치를 추진하고 있다.

그들은 2022년과 2020년에 유권자들을 설득하여 세율을 축소하는 데 성공한 바 있다.

2026년에는 투표용지가 결정되기까지 아직 1년이 남았다.

이미지 출처：coloradosun