하와이 법원, 상업 어업 허용 연방 지침 무효화

하와이의 법원이 태평양 보호 수역에서 상업 어업을 허용하는 연방 지침을 무효화하며, 백악관의 지시에 반하는 결정을 내렸다.

국립 해양 어업 서비스(NMFS)는 2025년 4월, 120만 평방킬로미터가 넘는 해양 지역에서 상업 어업을 승인하는 공지를 발표했다.

이 공지는 도널드 트럼프 대통령의 행정 명령 ‘태평양 상업 어업의 활용 촉진’에 따라 발행되었으며, 특정 지역의 어업 보호 조치를 해제하는 내용을 담고 있다.

NMFS의 공지가 발행된 후, 존스턴 환초, 자비스 섬, 웨이크 섬 주변의 50~200 해리 수역에서 상업 어업이 신속히 시작되었다.

이 조치는 환경 단체인 어스저스티스가 하와이의 여러 보존 단체를 대신해 제기한 소송으로 이어졌다.

한편, 미국 하와이 지방법원은 소송이 제기된 지 4개월 만에 원고 측에 첫 승리를 안기며, 해당 지침이 법적으로 무효임을 선언했다.

법원은 정부가 올바른 법적 절차를 따르지 않았고, 대중의 의견을 수렴하지 않았다고 밝혔다.

환경적이고 문화적인 요소들이 사건에 얽혀 있다.

소송의 원고 중에는 카우아이 섬의 원주율 하와이 문화 수행자들로 구성된 카파아 커뮤니티가 포함되어 있다.

이 커뮤니티의 창립 멤버인 솔로몬 필리 카호오할라할라는 수십 년간 영향력 있는 환경 운동가로 활동해 왔다.

그는 RNZ Pacific과의 인터뷰에서, 이번 사안이 개인적으로 매우 중요하다고 밝혔다.

“트럼프 대통령이 이 발표를 했을 때, 그는 우리 세대의 후손들이 이 땅을 상속받는 것에 대한 자원 보호 조치를 전혀 고려하지 않았다.”

“이 일은 우리의 해양 문화 보호에 대한 모독이다. 우리는 다음 세대의 아이들이 이 자원을 책임질 수 있도록 하기 위해 노력해야 한다.”

그는 어스저스티스의 다비드 헨킨 변호사에게 접근하며 소송을 시작했다.

헨킨 변호사는 트럼프 대통령의 고대 유적 법(Antiquities Act) 사용이 오바마 대통령이 이 기념물을 설립할 당시 사용했던 조치를 무력화할 수 있다고 경고했다.

“트럼프 대통령이 기념물 내의 보호 조치를 무효화하는 데 성공한다면, 미래 세대를 위한 보호 지역을 지키기 위한 중요한 법적 도구가 사라지게 된다.”

그는 NMFS의 지침이 발행된 직후, 어선들이 빠르게 밀려들어왔다고 언급했다.

“4월 27일, 지침이 발효된 지 2일 후, 하와이 기반의 긴 낚시 조업이 기념물 내에서 시작되었다.”

Vesselfinder.com에 따르면, 8월 12일까지 어선들은 기념물 확장지역에서 거의 퇴출된 상태이다.

카호오할라할라는 원주율의 권리가 트럼프 대통령의 세계적 지배론에 희생되고 있다고 언급했다.

“명백히 제국주의국가인 미국은 우리의 자원 보호에 대한 세대적 관점을 지지하지 않으며, 오히려 우리가 최대의 생산자로 남기 위해 모든 것을 추출하겠다고 내세우고 있다. 이것은 원주율로서 수용할 수 없는 일이다.”

소송의 본질은 어스저스티스가 트럼프 대통령의 고대 유적법에 따른 권한을 도전하는 것이었다.

소송은 이러한 조치를 의회 통과 없이 직접 실행할 수 없도록 주장했다.

6월, 헨킨 변호사는 NMFS 지침에 대해 요약 판결을 요청하며 소송을 진행했다.

이들은 NMFS가 어업 규제를 변경하기 전 공개 통지 및 협의를 요구하는 매그너스-스티븐스 법(Magnuson-Stevens Act)을 준수하지 않았다고 주장했다.

법원은 이 요청을 수용하며 판결을 내렸다.

미카 W.J. 스미스 판사는 어업 운영이 해당 지침을 법적 보호로 간주할 수 없다고 선언했다.

“이 지침은 NMFS가 기존의 상업 어업 금지 규정을 시행하지 않겠다는 제안에 그치지 않았다. 오히려 이 지침은 이러한 규정이 더 이상 존재하지 않는다고 주장했다.”

스미스 판사는 NMFS가 트럼프 대통령의 명령에 의존하고 있다는 점에서 그것이 불법적이라고 강조했다.

원고 측은 그들의 문화와 영적인 권리, 그리고 해양 지역의 생태적 중요성을 해치는 것으로 주장했다.

스미스 판사는 원고에게 ‘절차적 피해’가 발생했다고 인정했다.

헨킨 변호사는 여전히 해야 할 일이 많다고 언급했다.

“이는 NMFS에게 그들이 그런 방식으로 절차를 간과할 수 없다는 매우 강력하고 중요한 선례를 설정했다.”

“다음 단계는 법원과 논의할 것이며, 고대 유적법 관련 주장 및 기타 주장 해결 일정을 논의할 예정이다.”

이미지 출처：rnz