2024년 프레이저 연구소 설문조사에서 알래스카 급부상, 북부 캐나다 지역은 정책 문제에 발목 잡혀

2024년 프레이저 연구소의 연례 광업 회사 설문조사에서 알래스카가 제3위로 급부상하며 북부 60º의 가장 높은 순위를 기록했다. 49번 주는 지난해 11위에서 상승했으며, 브리티시컬럼비아주(BC), 노스웨스트 준주, 누나부트, 유콘은 지속적인 규제 및 정책 문제로 순위가 하락했다.

올해 알래스카를 능가한 북미 관할권은 네바다만이었으며, 네바다는 투자 매력 지수에서 두 번째로 우수한 성과를 보였다. 이 지수는 광물 잠재력뿐만 아니라 허가 지연, 규제 중복, 토지 접근 및 보호 지역에 대한 불확실성과 같은 공공 정책 요소를 고려한다.

핀란드는 광물 잠재력과 광업 정책 면에서 세계에서 두 번째로 좋은 장소로 평가되며, 이제는 광산 발견, 허가, 건설을 가장 잘 수행할 수 있는 곳으로 알려졌다.

알래스카의 성장은 정책 기반의 장애물이 BC 및 북부 준주에 여전히 큰 영향을 미치고 있음을 보여준다. 프레이저 연구소의 천연 자원 센터의 이그제큐티브인 엘미라 알리아카바리는 “전 세계 정책 입안자들은 광물 deposits만으로는 투자를 유치할 수 없다는 점을 이해해야 한다”고 말했다.

알래스카의 상승

올해 광업 투자에 있어 세계에서 세 번째로 매력적인 장소로 평가받은 알래스카는 세계 최고 수준의 광물 잠재력과 비교적 안정적인 규제 프레임워크 덕분이다.

일부 설문 응답자들은 여전히 허가 지연과 규제 불확실성을 우려하고 있으나, 49번째 주의 광업 정책에 대한 전반적인 감정은 개선되고 있다.

알래스카의 광업 관계자들은 알래스카의 법률 시스템, 사회경제적 합의 및 숙련된 노동력의 가용성에 대한 우려가 감소했다고 표현했다.

한 응답자는 “알래스카는 일반적으로 광업에 우호적이며, 규제 기관과 기업 간의 의사소통이 개선되었다”고 말했다.

알래스카는 2024년 프레이저 조사에서 ‘정책 인식 지수’에서 17위를 차지하며, 2023년 19위에서 소폭 개선되었다.

이 정책 문제에는 각 관할권의 인프라 품질을 평가하는 것이 포함되며, 알래스카는 매년 전 세계 관할권의 하위 반에 드는 경향이 있다.

올해 알래스카는 인프라 품질에서 58위에 랭크되어 전 세계 82개 광업 관할권 중 하위 3분의 1에 해당했다.

긍정적인 점은, 광업 경영자들이 알래스카의 광물 탐사 허가 발급 시기에 대해 긍정적으로 평가하고 있다는 점이다.

질문에 응답한 광업 경영자 중 80%가 6개월 이내에 탐사 허가를 받을 것으로 예상한다고 밝혔다.

북미 관할권 중에서 뉴펀들랜드와 래브라도만이 허가 속도 면에서 알래스카에 매칭되었다.

BC, 정책 문제 지속

브리티시컬럼비아주는 투자 매력 지수에서 13위로 12계단 상승했지만, 정책 인식은 여전히 이 주의 탁월한 광물 잠재력을 저해하고 있다.

광업 경영자들이 정책 문제를 무시하고 각 관할권의 순수한 광물 잠재력을 평가할 때, BC는 세계에서 네 번째로 부유한 장소로 여겨지며, 알래스카, 핀란드, 러시아에 이어 4위로 평가받고 있다.

하지만 정치적 안정성이 부족하고, 분쟁 중인 토지 소유에 대한 불확실성 및 기존 광산 규제의 해석과 집행의 불확실성이 정책 측면에서 BC의 순위를 낮추고 있다.

이러한 우려로 BC는 광업 정책 인식에서 32위를 기록하고 있다.

하나의 응답자는 “투자를 방해하는 규제 실패가 불확실성을 초래했다”고 지적하며, 장기적인 우려를 반영했다.

유콘 지명 하락

BC와 마찬가지로 유콘 역시 부정적인 광업 정책이 세계적인 광물 잠재력을 저해하고 있어, 투자 매력이 8위 하락하여 24위로 떨어졌다.

순수한 광물 잠재력에서 유콘은 보통 전 세계에서 상위 10위 안에 랭크되며, 올해는 8위에 해당한다.

세금 문제, 규제 중복, 환경 규제 집행과 관련된 우려로 유콘의 정책 인식이 12위 하락하여 40위로 떨어졌다.

허가의 투명성은 주요한 문제로 지적되었으며, 응답자의 88%가 이를 투자 저해 요인으로 꼽았다.

한 광물 탐사 사장은 “일부 사건에 대한 강력한 대처와 전체 프로젝트의 국유화는 불확실성을 초래하고 투자 저해 요인으로 작용한다”고 밝혔다.

노던 테리토리 주의 허가 및 비전 문제

노스웨스트 준주는 2023년 24위에서 45위로 21계단 하락했다.

NWT의 이러한 하락은 높은 자산으로 평가받는 광물의 잠재력에도 불구하고 지속적인 정책 문제와 관련이 있다.

NWT는 다이아몬드, 금 및 필수 광물로 유명하며, 광물 잠재력 면에서 세계에서 네 번째로 부유한 관할권으로 평가받고 있다.

하지만 느린 허가 기간 및 광업의 미래에 대한 명확한 비전 부족으로 인해 이러한 매력이 낮아지고 있다.

한 응답자는 “노스웨스트 준주의 정부는 명확한 비전을 결여했다”고 지적했다.

모든 설문 응답자는 NWT에서 허가 기간이 증가하고 있으며, 지난해에는 제때 허가를 받은 응답자가 한 명도 없다고 밝혔다.

누나부트의 변별적 성과

누나부트는 자신의 북부 이웃들과는 달리 정책 인식이 약간 개선되었지만, 광물 잠재력은 하락했다.

이 결과로 인해 이 거대한 준주는 투자 매력 지수에서 12계단 하락하여 51위로 떨어졌다.

새로운 금광의 개장, 최근의 고품질 구리 발견, 세계적인 우라늄 잠재력이 있는 텔론 분지 등의 기회를 불구하고 누나부트의 광물 잠재력은 세계 광업 경영자들 사이에서 32위로 평가되어 지난해보다 13위 하락했다.

정책 측면에서는 누나부트가 6계단 오르면서 59위를 기록했으나, 여전히 캐나다 최하위이다.

이 낮은 정책 인식에도 불구하고, 광업 기업들은 이 지역의 광물 탐사 허가 발급 시간에 대해 높은 점수를 주었다.

누나부트 응답자의 50%는 허가 승인 시간이 상당히 단축되었다고 응답하였다.

환경 규제의 불확실성, 규제의 일관성 부족, 분쟁가 있는 토지 소유 및 보호 지역에 대한 불확실성이 이 지역의 정책 인식을 저하시키고 있다.

가장 큰 정책 우려는 인프라 부족으로, 이는 북부 60º의 모든 광업 관할권이 겪고 있는 문제다.

누나부트의 인프라 품질은 세계에서 다섯 번째로 나쁜 것으로 평가되어 있으며, 모리타니아와 민주콩고 사이에 해당한다.

이 문제는 북미의 모든 최전선 관할권에서 공유된다.

누나부트와 겨우 두 계단 차이로 노스웨스트 준주는 76위, 유콘은 59위, 알래스카는 58위, BC는 41위에 순위가 매겨졌다.

캐나다 연방 정부는 북부 BC 및 준주 전역의 인프라 문제를 해결하기 위해 막대한 투자를 시작하고 있다.

알래스카에서는 서부 수시타 및 앰블러 광산 지구로의 도로 건설을 위한 진전이 이루어지고 있다.

상당한 작업과 투자가 남아 있는 상황이지만, 이러한 이니셔티브는 인프라 품질을 개선하고, 그에 따라 알래스카, BC, 유콘, 노스웨스트 준주 및 누나부트의 풍부한 광물 잠재력을 확보하는 데 도움이 될 것이다.

이미지 출처：miningnewsnorth