트럼프 행정부의 노숙인 범죄화 명령, 도시와 비영리 단체에 충격을 주다

트럼프 행정부가 7월 24일에 발표한 행정 명령은 주 및 지방 정부에 노숙인을 범죄화하고 구금할 것을 요구하고 있어 도시 및 비영리 단체의 지도자들을 충격에 빠뜨리고 있다.

이 명령은 널리 받아들여지고 있는 ‘주택 우선’ 정책을 위협하고 있다.

“미국 거리에서 범죄와 질서를 끝내겠다”는 제목의 이 백악관 명령은 노숙인을 사회에 대한 위험한 위협으로 묘사하고 있다.

이 문서에서는 “만연한 빈곤, 무질서한 행동, 갑작스러운 대립, 폭력적인 공격이 우리 도시를 불안하게 만들고 있다”고 밝혔다.

행정 명령은 노숙인의 3분의 2가 약물 중독자이거나 정신 건강 문제를 가지고 있다고 주장하며, 비자발적인 정신적 심사 의무를 통해 노숙인을 “장기적인 기관 환경으로” 이동시켜 “공공 질서를 회복”할 것을 권장하고 있다.

이 명령은 공공 약물 사용 및 “빈둥거림” 또는 도시 거리와 공원에서 자는 것에 대해 단속하지 않는 지방 정부에 대해 주택 및 도시 개발부(HUD), 보건복지부(HHS), 교통부의 보조금 지원을 중단할 것이라고 위협하고 있다.

또한 지방 정부가 천막 커뮤니티를 해체하고 노숙인을 수용소나 감옥에 보내도록 유도하고 있다.

미국 친구 봉사 위원회의 지역 주택 옹호자 팀 프란젠은 “이건 디스토피아의 전조”라며, “수용소와 다른 나라로의 추방이 있을 것 같다. 이들은 사회에서 완전히 분리될 것이다”라고 말했다.

행정 명령은 사람들이 안정된 주택에 정착하는 것이 그들이 금주하고 정신적으로 건강해지는 열쇠라는 널리 인정받고 있는 “주택 우선” 정책을 종식시키는 것을 목표로 하고 있다.

대신, 노숙인을 주택을 받을 자격을 갖추기 위해 정신 건강이나 중독 치료 프로그램으로 강제하도록 우선시하고 있다.

애틀랜타의 노숙자 서비스 전문 기관인 Partners for HOME의 책임자 캐서린 바셀은 “이건 잘못된 생각”이라고 강조하였다.

“우리는 예전에도 이런 길을 가본 적이 있고, 그 결과인 제도화와 치료 요구가 비효율적이었다는 것을 이미 보았다”며 “적절한 영구 주택 솔루션에 대한 투자가 늘어나지 않으면 노숙을 더욱 악화시키고 가장 취약한 이들의 트라우마를 심화시킬 것”이라고 설명했다.

바셀은 노숙인을 제도화하고 구금하는 것에 집중하는 것은 애틀랜타 메트로의 의료 시설과 감옥에 “100%” 부담을 줄 것이라고 경고하였다.

애틀랜타에서는 2022년 애틀랜타 메디컬 센터의 폐쇄와 만성적인 감옥 과밀로 인해 이미 용량이 붕괴된 상태이다.

애틀랜타의 앤드류 딕킨스 시장은 시가 노숙자 서비스 및 주택 접근 방식을 바꿀 계획이 없다고 발표하였으나, 이러한 프로그램을 위한 외부 자금이 필요하다고 말했다.

딕킨스 시장은 애틀랜타 시가 우리의 노숙자 이웃을 존중과 연민으로 수용하기 위해 상당한 투자를 해왔다고 강조하며, “하지만 이 문제는 어떤 도시도 혼자 해결할 수 없다. 우리는 정신 건강 치료, 약물 남용 치료, 장기적인 사례 관리를 포함한 중요한 서비스에 대한 연방, 주, 지방 및 자선 파트너와 가족의 지원이 필요하다”고 밝혔다.

애틀랜타는 마이애미와 보스턴과 같은 유사한 도시들보다 HUD의 노숙자 서비스에 대한 자금을 훨씬 적게 받고 있으며, 백악관의 명령은 애틀랜타 당국이 이 지침을 따르지 않을 경우 그 자금이 줄어들 수 있다.

이 백악관의 명령은 미국 대법원이 공공 땅에서 자는 사람을 범죄로 기소할 수 있다고 판결한 이후 1년 만에 나온 것이다.

그 landmark 판결인 Grants Pass v. Johnson 사건에서 대법원은 도시가 도시 캠핑에 대한 민사 및 형사 처벌을 부과하는 것이 잔인하고 비정상적인 처벌이 아니라는 결정을 내렸다.

이미지 출처：atlantaciviccircle