소살리토 동네 갈등, 주택 개발을 둘러싼 복잡한 진실

소살리토(Sausalito)의 한 동네에서 1920년대 Craftsman 스타일의 주택을 소유한 Jake Beyer와 Georgia Glassie 부부가 주택 리모델링과 부속 주택(ADU) 추가를 둘러싼 갈등이 커지고 있다.

부부는 2017년에 이 주택을 구입한 뒤, 2021년에 기존 1,319평방피트의 주택을 3층 건물로 확장하는 계획을 제출했다. 이들은 캘리포니아의 신규 주택 건설을 장려하는 법률을 근거로 해당 프로젝트를 진행하려고 했다.

하지만 이들의 제안은 조망권 및 이웃의 지역적 특성에 대한 우려로 인해 여러 차례 반대에 부닥쳤다. 특히 한 이웃은 아보카도 나무를 자르지 않는 것에 지원 의사를 보였다.

소살리토의 계획 위원회는 2023년 10월 이 프로젝트를 승인했으나, 2024년 1월 시의회는 긴 공청회 끝에 이를 철회했다. Beyer는 이 결정을 “혼란스럽고 실망스러웠다.”고 전하며 법적 조치를 고려할 수 있음을 암시했다.

갈등은 점점 격해져 갔고, 경찰도 두 차례 Beyer와 이웃들 간의 시비로 인해 Driver’s Market에 출동했다. 한 사건에서는 음식물이 던져졌다는 주장이 있었고, 또 다른 사건에서는 Beyer와 Glassie의 자녀에게 중지 손가락이 향했다는 소문도 돌았다. 그러나 경찰이 검토한 보안 카메라 영상에서는 Beyer가 두 사건 모두에 대해 신체 접촉을 하지 않았다고 나타났다.

공청회가 끝난 뒤, Beyer와 Glassie는 관련 이웃들이 운영하는 지역 포케 샐러드 식당에 일성 리뷰를 남겼고, 이웃은 이에 retaliatory 다섯 성 리뷰로 응답했다. 갈등은 NextDoor에서도 격렬한 글과 개인적 비난으로 계속 이어졌다. Beyer와 Glassie는 자신들의 주장을 담은 세련된 전문 비디오와 멋진 웹사이트를 제작하여 이웃 간의 드라마를 공개했다.

어느 커뮤니티 행사에서 Beyer와 이웃 간의 언쟁이 발생했고, 이웃은 Beyer에게 욕설을 하며 겁박하였다고 주장하였다. 경찰이 출동하였지만 보고서는 작성되지 않았다. 반면 다른 개 공원에서는 Beyer가 또 다른 이웃에게 “이웃을 파괴하고 있다”는 비난을 받으며 침을 뱉었다는 상황이 전해졌다.

Glassie는 자신의 자녀를 학교에 데려다주는 과정에서 괴롭힘을 당하고, 차로 뒤따라오는 일도 경험했다고 밝혔다. Beyer와 Glassie는 이러한 사건들을 문서화하고 시청과 경찰에 증거를 제출했지만, 아직 고발된 사건은 없다. 이웃들은 자신들도 여러 차례의 불안감을 경험했다고 반박하며 주장하고 있다.

이런 갈등은 여러 부분이 접근 금지를 요청했고, 법원은 대부분의 요청을 기각했다. 그러나 이 문제는 공적 회의에서도 지속적으로 다루어져, 지지자들과 반대자들이 자주 모여 각자의 의견을 표현하고 있다.

아키텍트 Michael Rex는 이 혼란이 소살리토의 계획 과정에서 깊은 기능 부전의 표상으로 보고 있다. Rex는 “이 부서에서 코드를 임의롭게 해석했다”고 주장하며, 이를 인사 이동과 불명확한 해석의 결과로 보고 있다.

2024년 3월, 시의회는 수정된 프로젝트를 만장일치로 승인했으나, 몇몇 의원들은 지속적인 타협을 촉구했다. 막판에 Mayor Ian Sobieski는 강경한 입장을 취하며 “이웃이라면 어떤 것에도 동의하지 않는다고” 말했다. Vice Mayor Joan Cox는 최종 결정이 어느 당사자의 행동을 정당화하지는 않았지만, 과정이 “악화되었다”는 점을 인정했다.

2024년 10월, Beyer와 Glassie는 Newsom 주지사와 주 주택 당국자에게 공개 편지를 보내 시정부가 ADU 법을 위반하고 있음을 추궁했다. 2025년 4월에 또 다른 편지를 게시하여 “소살리토시의 주택 개발 방해에 대한 조사를 요청”했다.

그들은 시 정부 관계자가 잘못된 해석으로 인해 ADU 규모를 800평방피트에서 428평방피트로 축소할 수밖에 없었다고 주장했다. 그러나 Sausalito의 변호사 Sergio Rudin은 그들이 뒷마당 공간을 극대화하기 위해 더 작은 ADU를 원했다고 반박했다.

Beyer와 Glassie는 이제 네 아이를 두고 있으며, 추가 공간이 필요하다.

그들은 주법에 따라 주차 공간 중 하나를 ADU로 전환할 수 있어 추가 검토 절차를 거치지 않은 것으로 여전히 주장하고 있으나, 주 정부는 이에 동의하지 않았다.

2024년 6월, 주 주택 및 커뮤니티 개발부의 David Barboza는 소살리토시가 관할권 내에서 주택 법안을 위반하지 않았다고 판단했다. 그러나 캘리포니아 주택 방어 기금의 Dylan Casey 등 다른 주택 옹호자들은 이 결론에 도전하고 있다.

ADU와 관련된 논쟁은 계속되고 있지만, 보다 넓은 리모델링 프로젝트는 최종적으로 진행되었다. 최종 승인 과정이 여러 번의 성공적으로 진행된 후, 2025년 3월 소살리토 시의회는 변경된 계획을 만장일치로 지지하였다.

2025년 5월, 부부는 원래 제안된 ADU의 나머지 372평방피트를 복구하기 위한 새로운 신청서를 제출했다. 그러나 6월에 시정부는 해당 신청서를 잘못 “불완전”으로 표시하여 이 문제는 여전히 해결되지 않은 상태로 남아 있다.

이번 갈등은 소살리토에서 주택 개혁에 대한 저항의 상징처럼 여겨지며, 주 정부의 의무에도 불구하고 시 정부는 여전히 적은 수의 ADU만을 승인하고 있으며, 지역 저항이 강하다.

원래 가족의 인프라를 확장하기 위한 프로젝트가 지역 정치, 조례, 이웃 간의 반감이 격돌하는 공적 사례로 남은 셈이다.

이미지 출처：sfist