뉴욕 지하철, 두 명의 직원 배치 의무화 법안 통과

이미지 출처：https://www.city-journal.org/article/new-york-mta-subway-transit-unions-train-operation

지난 달, 뉴욕 주 의회는 지하철 열차에 두 명의 직원, 즉 열차 운영자와 승무원을 배치하도록 메트로폴리탄 교통공사(Transit Authority, MTA)에 요구하는 법안을 통과시켰습니다.

이 법안은 카운티 행정부인 캐시 호컬 주지사의 서명을 기다리고 있으며, 뉴욕시 지하철 시스템 내에서 독립적으로 한 명의 직원이 운영하는 것을 사실상 금지하게 됩니다.

이 법안이 제정되면 강력한 교통 노동조합을 이롭게 하면서 MTA가 심각한 예산 적자와 비용 초과 문제를 해결하기 위한 효율성 증대 노력을 저해할 것입니다.

이 법안은 MTA의 운영 비용인 연 110억 달러를 훨씬 더 악화시키는 효과를 가져올 것입니다.

MTA는 30억 달러의 적자를 해결하기 위해 노동 비용을 줄이는 것을 목표로 하고 있으며, 4월에는 MTA 회장인 자노 리에버가 효율성을 높이기 위해 “자체 자금을 조달”할 계획을 밝혔습니다.

현재 MTA는 주말 G선과 M선, 일부 셔틀 선에서 한 명의 직원이 운영하는 시스템을 활용하고 있습니다.

과거에는 L선과 7선에서도 독립적인 운영이 있었으나, 이 실험은 2005년에 교통노동자 연합인 Transport Workers Union Local 100와의 중재 후 종료되었습니다.

반대로 런던, 파리, 도쿄 등 여러 주요 도시에서는 한 명의 직원이 운영하는 것이 수년간 표준 관행이었습니다.

한 명의 직원이 운영하는 시스템은 MTA에 상당한 운영 유연성을 제공합니다.

승무원은 종종 더 긴 열차나 혼잡한 승강장에서 필수적이며, 승객들이 문에 끼이지 않도록 안전 문제를 모니터링하는 데 도움을 줍니다.

하지만 연방 안전 데이터에 따르면 다른 도시에서의 한 명의 직원 운영 시스템은 뉴욕시 시스템보다 안전한 것으로 나타났습니다.

짧은 열차가 있는 역에서는 승무원이 종종 필요하지 않습니다.

그들을 없애는 것은 MTA가 과잉 근무를 줄이는 데 도움이 될 것입니다.

그러나 한 명의 운영을 금지하는 이 법안은 한적한 비수기 시간 동안 특정 노선에서 실험하는 것을 금지하여 MTA가 이 비용 절감 방안을 조사하는 것조차 방해하게 됩니다.

이번 법안의 가장 큰 지지자는 교통 노동자 연합이었으며, 이들은 역사적으로 계약 협상에서 한 명의 운영에 대한 추가 구현에 반대해 왔습니다.

노동조합은 한 명의 운영에 대해 플랫폼 사고, 비상 상황에서 승객 대피, 그리고 심지어 2015년 지하철 시스템 폭파 음모를 저지하는 것과 같은 테러 공격에 대한 일선 방어 역할 등을 안전 문제로 꼽고 있습니다.

그러나 이러한 우려는 과장된 것입니다.

지하철 승무원은 제한된 시야를 제공하는 부스에 앉아 있으며, 각 정차 시 플랫폼을 잠깐 살펴보는 것에 그치고, 응급 상황에서 첫 응답자 도착 이전에 행동할 수 있는 훈련은 제한적입니다.

또한 MTA는 모든 지하철 노선에서 단일 운영자를 고용하지 않을 것이며, 가장 합리적인 열차 노선 및 상황에서만 운영할 계획입니다.

또한, City Journal의 콘너 해리스는 한 명의 운영이 승무원을 일자리에서 내보낼 필요가 없다고 지적했습니다.

일부 승무원은 플랫폼 관리자로 재배치되거나 승객을 돕고 플랫폼을 모니터링하는 로빙 고객 서비스 직원으로 전환될 수 있습니다.

다른 승무원들은 추가 열차를 운전할 수 있는 자격증을 취득할 수 있습니다.

이러한 변화는 MTA의 초과 근무 부담을 줄일 것입니다.

2023년에는 초과 근무 비용이 7억 2500만 달러에 달했습니다.

앨버니는 TWU와 같은 노조에 대한 배려로 MTA의 손발을 묶고 있습니다.

노조는 이 법안에 로비를 위해 많은 자금을 사용했으며, 캐시 호컬 주지사와 다른 주 민주당원들의 캠페인에 상당한 금액을 기부했습니다.

강력한 교통 노조는 단일 운영을 계속 반대해 왔지만, 이는 일자리 손실을 두려워해서가 아니라 3,552명의 지하철 승무원에 대한 초과 근무 은혜를 계속 유지하고자 하는 것입니다.

MTA와 TWU는 기존 승무원 일자리를 증가된 급여와 함께 재배치하는 방안에 합의할 수 있었습니다.

이는 지난 단일 운영 확장 프로그램을 위한 합의와 같은 방식입니다.

만약 호컬 주지사가 이 법안을 법으로 서명한다면, 이는 앨버니가 MTA의 효율성보다 노조 보상을 더 중시한다는 것을 보여줄 것입니다.

뉴욕 시민이 그 대가를 치르게 될 것입니다.