필라델피아 공립학교 시설 개선을 위한 採擇 과정

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필라델피아 교육구의 시설 계획 과정은 학교 건물을 적절히 운영하기 위해 일부 학교를 리노베이션하고, 다른 일부는 공동 사용하거나 재용도하며, 다른 학교들을 폐쇄하는 과정입니다.

교육구 관계자들은 2013년의 폐쇄가 학생 학업에 부정적인 영향을 미치고, 학교 관계자에 대한 지역 사회 신뢰를 무너뜨렸던 교훈을 배웠다고 약속했습니다. 이번에는 교육구의 문제를 지역 사회 구성원들이 잘 이해할 수 있도록 하고, 의사 결정 과정에 공개적인 의견을 반영하겠다고 다짐했습니다.

교육구의 수십 년에 걸친 시설 무시는 주 정부의 비헌법적인 저예산 지원과 결합되어 상당한 비용을 초래했습니다. 현재 필라델피아 학교의 필수 수리 및 업그레이드 비용은 80억 달러로 불어났습니다. 이 중 일부는 지연된 유지 보수에 45억 달러가 필요합니다. 교사와 학생들은 석면과 납으로 인해 아프다고 말합니다. 석면이 손상된 후 여러 학교가 폐쇄되었습니다.

지난 달, 법무부는 교육구가 시기 적절한 석면 검사를 수행하지 않은 것에 대해 형사 고발을 했습니다.

그럼에도 불구하고 일부 지역 주민들은 교육구의 지속적인 시설 참여 과정이 불투명하고 형식적이며 과도하게 통제된다고 비판하고 있습니다. 교육구 관계자들은 더 많은 지역 사회 참여 세션을 진행하고 있으며, 이번 가을에는 그들의 계획을 대중에게 공개할 예정입니다.

학교 시설에 대한 관심이 높아짐에 따라 Chalkbeat의 파트너인 스워스모어 대학은 21세기 학교 기금의 전무이사이자 워싱턴 D.C.의 시설 계획 과정에 큰 기여를 한 지역 사회 활동가인 메리 필라도와 인터뷰를 진행했습니다.

1990년대부터 D.C. 공립학교는 공립학교의 70%를 현대화하기 위해 60억 달러 이상을 투자해왔습니다. D.C.는 필라델피아 전문가들이 달성하고 싶어하는 목표를 많은 측면에서 이루어냈습니다.

D.C.도 학생 등록 중 stagnation, 지역 사회를 괴롭혔던 폐교 과정, 주 또는 연방 자금을 확보하기 어려운 전반적인 도전들 등 많은 문제에 직면해왔습니다.

필라도는 D.C.가 도시 곳곳에서 조직화를 하고, 건물 현대화를 위한 자금을 확보하며, 강력한 지역 사회 참여 과정을 구축하는 데 있어 교훈을 제공한다고 언급했습니다.

이번 인터뷰는 길이와 명확성을 위해 편집되었습니다.

여러 도시의 교육구가 재정적 제약을 겪고 있는 상황에서, 학교 건물의 독소를 의식적으로 개선하기 위해 어떤 점이 가장 큰 영향을 미칠 수 있을까요?

필라델피아는 미국의 위대한 도시 중 하나입니다. 큰 문제를 해결할 수 있지만, 독소가 있는 학교를 우연히 해결할 수는 없습니다. 독소가 있는 학교를 의도적으로 수정해야 합니다.

의를 제공해야 합니다. 그런 말을 할 때 정치적으로 원하는 문제가 아닌 진정한 문제를 테이블에 올려야 합니다.

D.C. 공립학교에서의 경험을 되돌아보았을 때, 강력한 지역 사회 참여 과정의 최상의 요소는 무엇이라고 생각하십니까?

자신의 지역이나 공동체에서 신뢰를 구축하기 위해 필요한 모든 과정을 수행해야 합니다.

열린 자세로 데이터를 공유하고 정보도 제공해야 하며, 이를 적시에 이뤄져야 합니다.

모르겠다고 인정할 수 있어야 합니다. 시스템 자체가 이렇게 말해야 합니다: ‘나는 답이 없다. 여러분의 의견을 바란다.’

또한 기술 인력을 공유해야 합니다. 기술 인력을 독점할 수 없습니다. 이들은 지역 사회와 행정에서 활용되어야 합니다.

대화가 필요합니다. 서로 대화하고 함께 씨름해야 합니다. 여러분의 의견을 받는 것이 아니라, 지역 사회가 여러분과 대화해야 합니다.

교수진이나 건물 관리자, 교사 등의 모든 사람이 참여할 필요가 있습니다. 무엇이 가능할까요? 어떻게 도와줄 수 있을까요?

상황이 타개되는 것은 어려운 일입니다. 하지만 무시한다고 해서 사라지는 것은 아닙니다.

제 경우, 각자 앉아서 계획을 세우고 우선순위를 매기는 것이 첫 번째 단계입니다. 그리고 적절한 자금을 확보해야 합니다.

도시 교육구의 지속적인 과제 중 하나인 자금 부족 문제에 대해 D.C. 공립학교는 어떻게 필요한 건물 수리를 위한 자금을 확보했나요?

비전을 세우고 계획을 마련하지 않으면 돈을 얻을 수 없습니다. 계획 작업이 필요합니다.

건축 산업이나 부동산 부문은 여러분이 설명하고자 하는 작업의 비용을 충분히 이해하고 있는 부분입니다.

그래서 저희가 진짜로 얻은 것은 부동산과 건축 산업이 ‘예, 이것이 필요하다. 예, 여러분은 이것을 해야 한다.’라고 말하는 것이었습니다.

D.C.가 여러분에게 제공할 수 있는 경고적인 교훈과 따라 할만한 점은 무엇이라고 생각하십니까?

매일 운영과 유지보수에 대한 계획이 병행해야 한다는 점을 언급했지만, 이는 많은 이해관계자와 지역 사회의 참여가 필요한 작업입니다.

기술 전문가들이 함께 고민해야 하고, 관리하기 위한 방법을 찾아야 합니다.

시의회 법안에 많은 내용을 담았습니다. 계획을 요구하는 조항, 청문회를 요구하고, 어떤 형태의 참여도 요구하며, 이것은 도구입니다.

대통령은 사람들이 그 지역의 학교에 대해 보살피고 있다는 것을 알고 끌어올릴 수 있도록 사람들에게 가속을 두었습니다.

예전의 상황은 더 복잡해졌습니다. 사람들이 기여할 방법을 계속 고민했다는 점에서 돈을 어디서 조달할지 따라서 달라졌습니다.

결과적으로 그 당시 시장은 인프라 작업에서 정치적 관점에서 얼마나 강력한지를 이해하고 많은 지원을 받았습니다.

상세한 시간표에 따르면, 학생 등록은 감소하고 평등을 위한 대규모 환경에서 유색인 종족 및 자아 정체성을 고려하는 것이 매우 어려워졌습니다.

이미지 출처：chalkbeat