산프란시스코에서 진행 중인 ICE 단속, 밀리 앳킨슨과의 인터뷰

2023년 6월 초부터 현재까지, 연방 이민 단속 기관인 ICE(이민과 세관 단속국)의 단속으로 2십여 명이 산프란시스코에서 체포되었습니다. 이들 체포는 종종 100 몽고메리 스트리트에 위치한 산프란시스코 이민 법원이나 630 산솜 스트리트에 있는 ICE 현장 사무소에서 이루어집니다.

체포된 사람들은 이후 주 또는 주 외부의 구금 시설로 이송됩니다. 이는 트럼프 행정부의 이민자 체포를 늘리고 대규모 추방이라는 대통령의 캠페인 공약을 이행하기 위한 일환입니다.

미션 로컬에서의 ICE 체포에 관한 보도를 통해 밀리 앳킨슨이라는 이름을 들어본 독자들이 많을 것입니다. 앳킨슨은 샌프란시스코 변호사 협회의 이민자 법률 방어 프로그램의 디렉터로, 법원 심리에서 이민자들에게 무료 법률 지원을 제공하는 ‘변호사 날 프로그램’을 이끌고 있습니다.

그녀는 또한 도시에서 ICE 활동을 보고하고 확인할 수 있는 가장 신뢰할 수 있는 자원인 샌프란시스코 급속 대응 네트워크의 책임자입니다. 이 네트워크는 이민자들에게 법률 자문을 연결해줍니다.

앳킨슨은 최근의 혼란 속에 중심에서 활동하고 있습니다.

앳킨슨은 미션 로컬과의 인터뷰에서 “이전에 비해 ICE 체포가 드물었지만, 지금은 ‘매일 여러 명이 구금된다’는 것을 실감한다”고 말했습니다.

대부분의 체포된 이민자들은 남부 캘리포니아나 중부 밸리의 구금 센터로 보내지지만, 실제로 법무부는 “국내 어디로든 보내는 것이 가능하다”고 그녀는 설명했습니다.

이러한 상황은 이민자들이 변호사를 구하는 것을 더욱 어렵게 만들며, “이민 법원에서 변호사가 없는 경우 무사히 사건을 통과할 가능성이 훨씬 낮다”고 앳킨슨은 말했습니다.

7월 8일, 미션 로컬은 앳킨슨과 인터뷰를 진행하였습니다. 인터뷰에서는 법원에서의 체포, ICE 구금 센터, 그리고 트럼프의 두 번째 행정부 아래에서 변호사 날 프로그램과 급속 대응 네트워크의 역할 변화에 대해 이야기했습니다.

미션 로컬: 현재 행정부 이전, 당신의 일상적인 업무는 어땠나요?

밀리 앳킨슨: 지난 6개월은 매우 강렬한 시기였습니다. 상황이 전 행정부보다 훨씬 더 빠르게 발전하고 있습니다.

1월 이전에는 변호사가 [급속 대응]을 위해 대기 중일 때 실제로 고객과 만나야 하는 일이 드물었습니다. 실제로 ICE에 체포된 경우도 드물었습니다. 이 상황은 즉각적으로 바뀌었습니다.

우리가 처음 본 큰 영향은 아이티로부터 오는 불안한 신고 전화의 양이었습니다. 위성 전파에 따라 ICE가 있다는 보고가 늘면서, 되지 않는 단순 신고도 시민들로부터 접수되었습니다.

이는 대중교통, 학교, 쇼핑몰, 법원에서 발생했으며, 그러한 보고가 드문 일이 아니었습니다. 이 초기 몇 주간, 우리는 민심을 가라앉히고, 그들의 권리와 ICE를 발견했을 때 무엇을 해야 하는지를 알려 준 대처 방안을 제공해야 했습니다.

몇 주 후에는 단속이 증가하기 시작했습니다. 월 1~2회의 체포에서 주 1회의 체포로 전환되었고, 현재는 매일 여러 명이 구금되고 있습니다. 구금된 모든 사람이 샌프란시스코 거주자는 아니지만, 10명 이상이 630 산솜 스트리트 시설에서 일일 체포될 수 있습니다.

저는 오랜 기간 이 일을 해온 변호사들이 하루의 끝에 눈물을 흘리는 것을 자주 보고 있습니다. 또한 앞으로 어떤 법률 조언을 줄 수 있을지에 대한 불확실성 때문에 전체적으로 사람이 심적 부담을 느끼는 것이 큰 도전입니다.

모든 상황이 수시로 변화하고 있으므로, 최악의 경우를 대비하도록 고객을 준비시켜야 합니다. 이는 고객의 불안과 공황을 증가시킵니다.

우리는 짧은 휴식이 없다고 느낍니다. 6월 19일, 저는 “연방 휴일, 급속 대응에 대해 걱정하지 않아도 될 것”이라고 생각했습니다. 그러나, 그날도 누군가가 체포되었고, 그날에 사무소가 닫혀 있었기 때문에 변호사가 그들과 대화할 수 없었습니다.

모든 일을 전화로 해야 했고, 우리는 주말에도 체포가 발생했습니다. 이제는 더 이상 일반 근무 시간 동안 발생하지 않고 매일, 언제든지 이루어지고 있습니다.

미션 로컬: 대부분의 체포와 구금은 어디에서 발생하나요?

앳킨슨: 산프란시스코 내에서 주로 발생하는 곳은 630 산솜 스트리트에 있는 사무소로, 자발적으로 방문할 경우 발생합니다. 그들은 어떤 것이든 신청 중이거나 대기 중인 사건이 있기 때문입니다.

이전에는 구금하지 않는 것이 상식이었지만 현재는 가능한 많은 인원들을 구금하여 숫자를 늘리고 있습니다. 일부는 자신의 신청이 항소 중인 경우 구금됩니다. 하지만 정부 측은 그들을 구금하려고 합니다. 그로 인해 일부 개인은 구금을 피하기 위해 자신의 주장을 포기하게 됩니다.

또한 구금된다면 변호사를 찾기 힘들어질 것입니다. 대부분의 구금 시설은 원주율 지역에 위치하고 있습니다. 접근하기 어렵고, 구금된 이민자가 법원에서 변호사를 구하지 못했을 경우, 그들의 사건에서 성공할 가능성이 크게 줄어듭니다.

미션 로컬: 매일 630 산솜에서 몇 명이 체포되고 있습니까?

앳킨슨: 제가 알기로는, 저희 네트워크를 통해 보고되는 수치는 아마도 매일 5명에서 15명 사이입니다.

더 많은 예가 있을 수도 있지만, 체포가 발생하는 장소에서는 hotline에 전화할 길이 없어 알려지지 않는 사건들도 많습니다.

미션 로컬: 대부분이 630 산솜에서 체포되고 있지만, 미션 로컬은 100 몽고메리 스트리트와 같은 다른 장소의 체포 사건도 보도했습니다. 다른 곳에서는 어떠한 체포가 이루어지고 있습니까?

앳킨슨: 법원에서, 지난 한 달간에는 주 1회 정도 체포가 이루어졌습니다. 그리고 지난 수요일 이후로 매일 적어도 한 건의 체포가 있었습니다.

미션 로컬: 아스널 회의에서 체포되는 사례를 들으신 적이 있습니까?

앳킨슨: 그것은 상대적으로 새로운 현상이며, 많은 정보를 가지고 있지 않지만, 7월 1일부터 신뢰성 조사 및 합리적 의심 인터뷰 후에 사람들이 체포되는 것을 목격했습니다. 이는 이전에 본 것이 아닙니다.

이것은, 미국 정부가 어떻게 그들을 박해하는지를 이야기하는 사람들을 구금하는 것이며, 이를 통해 실제로 체포하는 것은 부끄러운 일입니다.

미션 로컬: 샌프란시스코에서도 로스앤젤레스처럼 대규모 직장 단속이 있나요?

앳킨슨: 샌프란시스코에서는 그런 일이 발생하지 않습니다. 우리가 실제 목격하는 것은 이전에 이미 제거 주문이 있었던 특정 인물에 대한 타겟 단속입니다.

샌프란시스코에서는 ICE가 주거지나 직장 앞에서 기다리고 있습니다. 체포는 한 특정 개인을 겨냥하여 진행되며, 다른 사람은 체포하지 않습니다. 이는 변화할 수 있지만, 현재로서는 대규모 단속은 진행되지 않고 있습니다.

미션 로컬: 법원 체포의 경우 ICE가 누구를 겨냥하고 있는 것 같습니까?

앳킨슨: 법원 체포는 초급적 제거를 확대하기 위한 일환입니다. 초급적 제거는 누군가가 망명 요청을 하고 싶어도 이민국 판사와 만나기 전에 신뢰성 있는 인터뷰를 통과해야 하기 때문입니다.

트럼프 행정부는 초급적 제거를 미국 내부로 확대하려고 시도합니다. 처음에는 미국에 들어온 지 2년 이내에 ICE와 접촉한 사람들을 대상으로 삼았지만, 그 후 몇 건의 체포 사례로 2년 이상의 체류를 한 사람들을 체포하고 있다는 것을 보았습니다.

이러한 사건 중 상당수는 법원 앞에 진행 중인 망명 신청을 보유한 경우입니다.

그 후 정부는 그들을 법원에서 제거하고, 사건을 구금 재판소로 옮겨, 그곳의 판사들은 사건을 기각합니다. 사건 기각 후에는 그들의 망명 신청이 더 이상 보유되지 않기 때문에 추방될 수 있는 보호가 사라집니다.

정부는 사람들이 구금되는 상태에서 초기 단계를 통해 이동합니다. 그들이 신뢰성 있는 인터뷰 단계를 통과하지 못하면, 법원에서의 청문회 전 제시할 기회를 갖지 못한 채 추방됩니다.

미션 로컬: 기각 통보를 받은 사람들과 밀접한 관계를 따라가 보셨나요?

아직은 없습니다. 샌프란시스코에서 처음으로 법원에서 체포된 것은 5월 27일이었습니다. 그래서 이제 막 신뢰성 있는 인터뷰를 예약하고 있는 중입니다.

미션 로컬: 그 인터뷰는 어디에서 진행됩니까?

보통 남부 캘리포니아의 메사 베르데와 골든 스테이트 부속 시설에서 이루어집니다. 현재 샌프란시스코에서 구금된 대부분의 사람들이 전송되고 있습니다. 하지만 그 시설에 공간이 없다면 다른 곳으로 보내질 수 있습니다.

미션 로컬: 체포 후 사람들이 구금 시설로 이송되기 전까지 어떤 일이 일어나는지 자세히 설명해 주실 수 있나요? 처음에는 그들이 630 산솜의 ICE 현장 사무소로 옮겨지나요?

앳킨슨: 대개 ICE 요원들은 오전 일찍 사람들을 체포합니다. 그들이 이른 아침에 체포하는 이유는 개인을 보통 오후 2~3시 사이에 이송해야 하기 때문입니다. 구금 장소에서 그들을 올바른 과정으로 처리하기 위해, 이들은 사무소에 들어가서 지문과 사진을 찍고, DNA 샘플을 채취하고, 사건을 검토하며 감독자가 최종 결정을 내립니다.

변호사가 도착하면 즉시 그들과 만나기를 요청합니다. 대개 오후가 되어야 결정이 이루어지며, 그들이 구금 또는 방출될지 결정됩니다.

구금이 필요한 사람들은 구금 시설에 보내지며, 보통 2시에 경비차가 출발하기 시작합니다. 대규모 단속의 경우, 특정 국가 출신의 대규모 체포가 이루어지는 경우도 있습니다.

우리가 구금하는 사람들은 현재 구금될 곳을 적극적으로 찾아서 배정합니다.

민주당은 법원에서 인도해야하며, 캘리포니아에는 대형 시설이 없습니다. 샌프란시스코 근처에는 대규모 시설이 있었던 적이 없고, 이전에는 특정 카운티의 교도소와 계약을 통해 그들을 구금했습니다.

각 카운티가, ICE가 구금하는 방식으로 이야기를 해왔고, 지난 10년간 각 카운티가 ICE와 계약을 종료하기로 결정하였습니다.

캘리포니아 주에서는 새로운 시설을 건설하는 것을 금지하는 법안이 통과되었지만, 그 법안이 뒤집혔기 때문에 새 시설을 건설하고자 합니다.

미션 로컬: 이번 4년간의 ICE 단속과 지난 7개월 사이에 어떤 변화가 있었나요?

앳킨슨: 제가 이민 분야에서 근무하는 동안, 초기 트럼프 정부 하에서도 범죄 이력이 있는 이들을 단속하곤 했습니다. 이 사건들은 항상 도전적이며, 구금과 강제 추방 위험이 높습니다.

이민법은 범죄 혐의가 있는 사람을 처벌하도록 만들어졌고, 단순한 약물 소지로 혐의가 건설되었습니다.

미션 로컬: 앞으로 샌프란시스코에서 무슨 일이 일어날 것이라고 예상하시나요? 주의 깊게 지켜보는 것도 무엇인가요?

현재 우리가 다루고 있는 가장 큰 문제는 법원에 가는 사람을 돕는 것입니다. 그들이 법원 심리에 나타나는 대신에 어떻게 가상으로 나타나게 할 것인지, 구금되지 않도록 보장할 변호사와 연결될 방법, 체포에 대한 정보 공유를 어떻게 할 것인지 등이 그 예입니다.

핫라인 번호를 홍보하고, 한 사람씩 제정법 상담을 받을 수 있도록 지원하며, 또한 인터넷을 통해 하는 불특정 정보가 아닌 꼭 필요한 법률 상담을 제공하는 변호사와의 연결을 도모하고 있습니다.

일반화된 정보만 받는 것이 아닌, 모든 경우가 다르게 전개되기 때문에 꼭 투입되어 구체적인 정보를 제공할 변호사와 연결되어야 합니다.

일부 사람들은 실질적으로 불안과 공황 속에 살지 않아도 되는 사람들일 수 있으며, 그들이 두려워하는 것은 모든 이민자가 보는 현황 때문입니다.

또한 자원봉사자들을 참여시키는 방법을 시험해 보고자 합니다. 많은 사람들이 지금 도와주고 싶어하지만, 이 일은 유륜적이고 복잡한 작업입니다.

누구든지 도와주고자 하는 의지가 있다고 해서 저희가 승인하고 훈련할 자원이 있는 것은 아닙니다.

학술 책임자로서, 저는 그런 시스템 구축을 통해 정말로 필요한 분들을 더욱 잘 지원할 수 있는 방법을 고민하고 있습니다.

이는 변호사들이 개별 고객의 복잡한 상황을 다룰 방향과는 다른 접근입니다.

이미지 출처：missionlocal