시카고 시의회, 청소년 통금 조례 무산 – 청소년 조직가들, 화해의 한숨

시카고에서 열린 시의회 회의에서 청소년 통금 조례에 대한 논란이 끝나며, 흑인 및 아시아계 청소년 조직가들은 안도의 한숨을 내쉬었다. 시카고 시의회는 이날 회의에서 브랜던 존슨 시장의 거부권을 무효화 하려는 시도가 27대 22로 실패했다. 무효화되기 위해서는 34명의 찬성이 필요했다.

‘우리에게는 승리라고 할 수 있습니다.’라고 지역 조직인 커뮤니티즈 유나이티드의 15세 청소년 조직가 누르 이슬렘 하산 칸은 말했다. 이날 시의회 회의에 참석한 그는 통금 조례가 청소년들에게 좋지 않은 것이라고 주장하며 존슨 시장을 지지하는 입장을 밝혔다.

하산 칸은 이번 통금 조례가 시카고 경찰 수퍼intend가 단 몇 분의 notice로 통금을 시행할 수 있게 하였으며, 턱없이 짧은 시간으로 청소년들이 저녁 기도를 포함한 종교적 의무를 수행하는 데 어려움을 초래할 수 있다고 우려했다.

‘만약 제가 오후 7시 이후에 밖에 나갈 수 없다면, 그것은 저의 종교적 의무 수행을 방해하는 것입니다. 저는 보통 어두운 후드티와 청바지를 입고 있기 때문에, 경찰이 제가 거짓말을 하고 있다고 가정할 수도 있죠. 그 순간 저는 끝났습니다.’라고 하산 칸은 덧붙였다.

20세의 조직가 레이니아 잭슨은 존슨 시장과 통금 조례에 반대했던 의원들에게 감사의 뜻을 전했다. ‘그는 우리를 지켜주었습니다. 우리는 그의 지원을 받았고, 많은 청소년들이 시의회에 나와 그를 지지하는 모습을 그가 보았기 때문에 그렇게 되었죠.’라고 잭슨은 말하며 감사의 마음을 전했다.

잭슨은 오늘의 결과가 완전한 승리라고는 하지 않았다. 그녀가 소속된 단체인 굿키즈 맥시티(GKMC)는 여전히 평화 책 조례의 완전 구현을 위해 노력하고 있으며, 이 조례는 폭력 예방을 위한 이니셔티브로 청소년 주도 지역 평화 위원회와 평화 유지 프로그램을 포함하고 있다.

잭슨은 ‘우리는 평화 책이 통과되기를 여전히 바라며, 이것이 승리로 나아가는 한 걸음입니다.’라며 지속적으로 평화 책을 통과시킬 것을 촉구했다.

시의 2024년 및 2025년 예산을 통해 존슨 시장은 GKMC의 평화 유지 프로그램에 자금을 배정했지만, 올해 이 프로그램에서 살 수 있었던 인원은 200명으로, 2024년에서 100명에서 증가했지만, 그들은 1,000명의 지원자를 거절해야 했다.

‘올해 여름, 우리는 200개의 일자리를 얻었지만 더 많은 사람들을 고용하고 싶습니다.’라고 잭슨은 말했다. ‘우리 청소년들이 몇 번이고 조직하기 위해 노력해왔기에 귀를 기울이게 되었고, 범죄화는 선택이 아니라는 것을 깨닫게 되었다.’

조례가 무산된 이후, 조례의 주도자인 브라이언 홉킨스(2구 의원)는 여전히 자신의 입장을 옹호했다. ‘우리는 부족했지만, 옳은 일을 했습니다.’라고 그는 기자들에게 밝혔다.

이번 조례의 기원은 3월에 발생한 두 개의 총격 사건으로 거슬러 올라가며, 당시 청소년 트렌드를 반영하고 있었다. 홉킨스는 처음에 기존의 통금을 오후 10시에서 8시로 낮추는 것을 제안했으나 이후 ‘스냅 통금’ 조례로 방향을 바꾸도록 했다.

하지만 시카고 경찰 수퍼intend인 래리 스넬링의 조례에 대한 혼선이 있었으며, 홉킨스는 ‘스냅 통금’ 권한의 요청이 그로부터 왔다고 했으나, 스넬링은 법정에서 그러한 권한을 사용하지 않겠다고 했다.

홉킨스는 ‘무효화가 실패함으로써 경찰 수퍼intend에게 이러한 사태를 막을 수 있는 귀중한 도구가 부여되지 못했다.’고 말했다. ‘이번 조례는 사태가 시작되기 전에 이를 막기 위한 것이었다.’

그는 통금이 없다는 것은 경찰이 체포하는 것 외에는 다른 대안이 없다고 덧붙였다. 그러나 시카고의 기존 통금은 위반 시 최대 500달러의 벌금이나 사회봉사를 부과할 수 있다. 통금 조례는 250달러의 벌금과 사회봉사를 부과할 수 있었다.

존슨 시장과 다른 청소년 및 법률 옹호자들은 홉킨스와는 다르게, 조례가 청소년들의 권리를 침해하고 시에서 소송을 당할 수 있는 잠재적 상황을 열어 줄 것이라고 반대했다. 이날 회의 전 존슨은 기자회견을 열어 ‘올바른 일을 하고 있다.’고 압박하여 거부권의 효력을 갖도록 했다.

‘안전이라는 정치적 연극에 휘말리는 것이 쉬운 일이다. 젊은이와 가족에게 심각한 결과를 협박하여 안전이 지켜질 것이라고 믿는 것이 쉬운 일이다.’라고 존슨은 말했다.

‘우리는 결과를 보았기에 이러한 전통적인 정책이 결과를 가져오지 않는다는 것을 알고 있습니다. 우리는 안전을 보장할 수 없고, 우리 도시를 더 강하게 만들 수 없습니다.’라고 그는 덧붙였다.

대신, 그는 사회적 투자와 청소년 일자리 창출 등 폭력 문제를 다루는 데 proven strategies를 사용해야 한다고 주장했다. 그는 이러한 조치들이 시카고의 범죄 감소에 기여한 이유를 강조하며, 올해의 독립기념일과 메모리얼 데이 휴일이 지난 6년 중 가장 폭력적이지 않았던 이유로 젊은이들의 일자리 증가를 지목했다.

‘저는 다시 그렇게 하겠습니다.’라고 존슨은 자신의 거부권에 대해 말했다. ‘저는 이 도시의 젊은이들을 보호하기 위해 필요한 모든 조치를 하겠습니다.’

이미지 출처：thetriibe